4. Основы сметного финансирования

Сметно - бюджетное финансирование – это бесплатное и

безвозвратное предоставление средств на содержание учреждений, которые

находятся на полном финансировании из бюджета.

Учреждения бюджетной сферы финансируются на основании

утвержденных для них смет доходов и расходов.

Смета – основной плановый документ, который предоставляет

полномочия бюджетному учреждению на получение доходов и

осуществление расходов, а также определяет объем и направления

расходования средств для выполнения бюджетными учреждениями своих

функций.

Сметное финансирование осуществляется в соответствии со

следующими принципами:

1. Взаимосвязь смет с планами социально-экономического развития

региона. Расходы бюджетных учреждений определяются экономическим

планом развития территории, где находится это учреждение.

2. Строго целевое назначение бюджетных ассигнований. Все

расходы бюджетных учреждений группируются в соответствии

экономической классификацией.

3. Соблюдение режима экономии бюджетных средств, т.е.

достижение максимального эффекта при минимальных расходах.

56

Page 57

4. Контроль за финансовой деятельностью бюджетных учреждений,

проверка обоснованности смет, анализ их исполнения со стороны высших

учреждений, например, Государственным казначейством.

Виды смет

Различают следующие виды смет расходов:

- индивидуальные сметы;

- общие сметы;

- сметы расходов на централизованные мероприятия;

- сводные отраслевые сметы.

1 Индивидуальные сметы

отражают специфику и особенности

производственной деятельности учреждения. Эти сметы разрабатываются по

утвержденным формам и отличаются по видам бюджетных учреждений

(школы, больницы и т.д.).

2 Общие сметы составляют для нескольких типовых учреждений,

которые обслуживаются единой централизованной бухгалтерией. Для этих

учреждений индивидуальные сметы не разрабатываются.

Общая смета представляет собой финансовый документ, который

определяет: объем, целевое назначение и распределение средств общего и

специального фондов, выделяемых для ассигнования нескольких

учреждений. Право расходовать средства по общим сметам предоставляется

главному распорядителю средств – руководителю районного, городского,

сельского или поселкового совета или по их поручению - лицу, которое

исполняет функции главного распорядителя средств.

Преимущества общих смет:

• упрощенное формирование смет;

• облегчение учета их исполнения;

• возможность использования в финансовой работе современной

вычислительной техники.

3 Сметы расходов на централизованные мероприятия – это сметы,

которые составляются министерствами, ведомствами, управлениями

57

Page 58

исполкомов городских советов. На их основе финансируются расходы на

подготовку кадров, на приобретение специального инвентаря, учебного и

медицинского оборудования.

4 Сводные отраслевые сметы и планы ассигнований составляются

главным распорядителем средств высшего уровня путем сведения

показателей индивидуальных смет и планов ассигнований распорядителей

средств нижнего уровня в соответствии с функциональной классификацией.

Сводные сметы не утверждаются и предоставляются Министерству финансов

Украины, Министерству финансов АР Крым и местным финансовым

органам.