- •Содержание
- •Раздел 1. Рабочая программа учебной дисциплины «Муниципальное право России»
- •1.1. Требования образовательного стандарта по учебной дисциплине «Муниципальное право России»
- •1.2. Цели и задачи дисциплины
- •1.3. Требования к уровню освоения дисциплины.
- •1.4. Тематический план курса «Муниципальное право России» на 2011 – 2012 уч. Год. Для студентов ю-200, юз-300/400 и пюз
- •1.5. Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины
- •Организация самостоятельной работы студентов
- •Семинарское занятие №1. (2 часа) Тема: Муниципальное право как отрасль российского права.
- •Рекомендуемая литература
- •Темы докладов и рефератов
- •Семинарское занятие №3 (2 часа). Тема: Понятие местного самоуправления.
- •Рекомендуемая литература
- •Семинарское занятие №4 (2 часа) Тема: Правовая основа местного самоуправления в Российской Федерации.
- •Рекомендуемая литература
- •Темы докладов и рефератов
- •Семинарское занятие №5. (4 часа) Тема: Территориальная организация местного самоуправления.
- •1 Занятие
- •2 Занятие
- •Рекомендуемая литература
- •Темы докладов и рефератов
- •Семинарское занятие №6. (2 часа) Тема: Формы осуществления населением местного самоуправления.
- •Рекомендуемая литература
- •Семинарское занятие №7. (4 часа) Тема: Органы местного самоуправления.
- •1 Занятие (2часа)
- •2 Занятие (2часа)
- •Рекомендуемая литература
- •Темы докладов и рефератов
- •Семинарское занятие № 8. (4 часа) Тема: Муниципальные правовые акты.
- •1 Занятие.
- •Рекомендуемая литература
- •Семинарское занятие № 9. (2 часа) Тема: Экономическая основа местного самоуправления.
- •Рекомендуемая литература
- •Темы докладов и рефератов
- •Семинарское занятие № 11. (2 часа)
- •Рекомендуемая литература
- •Семинарское занятие №13 (2 часа)
- •Рекомендуемая литература
- •Тематика курсовых работ
- •Вопросы к экзамену
- •Список литературы Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Материалы текущего, промежуточного и итогового контроля
- •Итоговый тест по дисциплине
- •Предмет муниципального права составляют общественные отношения в:
- •Муниципальное право как наука - это:
- •К субъектам муниципальных правоотношений относятся:
- •Раздел 2. Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины "Муниципальное право России" для студентов ю-200, юз-300/400, пюз
- •2.1. Рекомендации по использованию материалов учебно-методического комплекса. Пожелания к изучению отдельных тем курса.
- •2. 2. Рекомендации по работе с литературой
- •2.3. Разъяснения по поводу работы с тестовой системой курса
- •Разъяснения по поводу работы с тестами и практическими заданиями.
- •2.5. Советы по подготовке к экзамену
- •Раздел 3. Материалы тестовой системы или практических заданий (задач) по темам лекций Практические задания к теме №2.
- •Практические задания к теме №5.
- •Практические задания к теме №6.
- •Практические задания к теме №7.
- •Практические задания к теме №8.
- •Практические задания к теме №9.
- •Практические задания к теме №10.
- •Практические задания к теме №11.
- •Практические задания к теме №12.
- •Практические задания к теме №13.
- •Раздел 4. Словарь основных терминов (глоссарий)
- •Раздел 5. Методические указания для выполнения курсовых работ
- •Раздел 6. Данные о мультимедийных лекциях.
Практические задания к теме №11.
Задача 1. Поселковый Совет своим решением установил порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций. На этой же сессии были назначены руководители муниципальных учреждений культуры и здравоохранения. Законны ли действия Совета?
Задача 2. Брянский городской совет принял решение, в соответствии с которым обязал редакцию газеты “Брянская газета” ввести себя в качестве учредителя, а редакцию из состава учредителей исключить. Этим же решением предписал главных редакторов средств массовой информации назначать и освобождать от должности на сессии городского совета. Законно ли данное решение. Проанализируйте ситуацию.
Задача 3. Поселковая администрация обратилась к начальнику районного отдела внутренних дел с указанием направить кандидата на должность участкового инспектора для утверждения главой администрации. Начальник отдела заявил, что поселковая администрация может контролировать работу участкового инспектора, но на должность его положено в интересах дела назначать руководству отдела внутренних дел. Кто прав в сложившейся ситуации?
Практические задания к теме №12.
Задача 1. Губернатор Липецкой области уволил мэра города Ельца Липецкой области за прогулы, так как мэр ушел в отпуск не спросив разрешения у губернатора. Верховный суд, рассмотрев иск мэра, снял с него унизительное клеймо прогульщика, приняв решение о восстановлении его на работе в должности главы администрации города Ельца. Губернатор отказался выполнить судебное решение, мотивируя это тем, что уже ранее назначил выборы главы администрации города Ельца и теперь народ сам решит, какой мэр ему нужен. Проанализируйте ситуацию. Какие меры могут быть предприняты к губернатору?
Задача 2. Глава Кемеровской области г-н М. неоднократно заявлял, что местное самоуправление ломает систему управления государством, разрушает государство, ломает жесткую властную вертикаль. На неоднократные просьбы городов Н-ска., М-ска о проведении выборов в органы местного самоуправления областная администрация отвечала неизменным отказом. Какие действия могут предпринять граждане по защите своего права на местное самоуправление?
Практические задания к теме №13.
Задача 1. Мэр города N., избранный непосредственно населением на выборах, допускал неоднократные нарушения финансовой дисциплины. Нарушения были вскрыты в ходе проверок, проводимых контрольно-счетной палатой области, и доведены до сведения Главы администрации области. За допущенные нарушения финансовой дисциплины, несоблюдение норм действующего законодательства Глава администрации области своим распоряжением освободил мэра города N. от занимаемой должности. Дайте анализ ситуации. Какие меры могут быть применены к мэру?
Задание 2. Проведите сравнение разных видов юридической ответственности, заполнив таблицу:
Критерии для сравнения |
Ответственность выборных лиц |
Ответственность муниципальрых служащих |
Ответственность органов местного самоуправления перед населением |
Ответственность органов местного самоуправления перед государством |
Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридич. лицами |
Нормативная основа |
|
|
|
|
|
Вид юридической ответственности |
|
|
|
|
|
Основание (фактическое, нормативное) |
|
|
|
|
|
Субъект, привлекаемый к ответственности |
|
|
|
|
|
Субъект, налагающий взыскание |
|
|
|
|
|
Перед кем наступает ответственность |
|
|
|
|
|
Меры ответственности (вид взыскания) |
|
|
|
|
|
Задача 3. Сахарный завод предъявил иск поселковой администрации, работники которой своими неправомерными действиями причинили заводу материальный ущерб. Глава администрации заявил, что иск должен быть предъявлен непосредственному виновнику в нанесении заводу ущерба. Прав ли глава администрации.
Задача 4. Мэр города N., избранный непосредственно населением на выборах, допускал неоднократные нарушения финансовой дисциплины. Нарушения были вскрыты в ходе проверок, проводимых контрольно-счетной палатой области, и доведены до сведения Главы администрации области. За допущенные нарушения финансовой дисциплины, несоблюдение норм действующего законодательства Глава администрации области своим распоряжением освободил мэра города N. от занимаемой должности. Дайте анализ ситуации. Какие меры могут быть применены к мэру?