- •Содержание
- •Раздел 1. Рабочая программа учебной дисциплины «Муниципальное право России»
- •1.1. Требования образовательного стандарта по учебной дисциплине «Муниципальное право России»
- •1.2. Цели и задачи дисциплины
- •1.3. Требования к уровню освоения дисциплины.
- •1.4. Тематический план курса «Муниципальное право России» на 2011 – 2012 уч. Год. Для студентов ю-200, юз-300/400 и пюз
- •1.5. Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины
- •Организация самостоятельной работы студентов
- •Семинарское занятие №1. (2 часа) Тема: Муниципальное право как отрасль российского права.
- •Рекомендуемая литература
- •Темы докладов и рефератов
- •Семинарское занятие №3 (2 часа). Тема: Понятие местного самоуправления.
- •Рекомендуемая литература
- •Семинарское занятие №4 (2 часа) Тема: Правовая основа местного самоуправления в Российской Федерации.
- •Рекомендуемая литература
- •Темы докладов и рефератов
- •Семинарское занятие №5. (4 часа) Тема: Территориальная организация местного самоуправления.
- •1 Занятие
- •2 Занятие
- •Рекомендуемая литература
- •Темы докладов и рефератов
- •Семинарское занятие №6. (2 часа) Тема: Формы осуществления населением местного самоуправления.
- •Рекомендуемая литература
- •Семинарское занятие №7. (4 часа) Тема: Органы местного самоуправления.
- •1 Занятие (2часа)
- •2 Занятие (2часа)
- •Рекомендуемая литература
- •Темы докладов и рефератов
- •Семинарское занятие № 8. (4 часа) Тема: Муниципальные правовые акты.
- •1 Занятие.
- •Рекомендуемая литература
- •Семинарское занятие № 9. (2 часа) Тема: Экономическая основа местного самоуправления.
- •Рекомендуемая литература
- •Темы докладов и рефератов
- •Семинарское занятие № 11. (2 часа)
- •Рекомендуемая литература
- •Семинарское занятие №13 (2 часа)
- •Рекомендуемая литература
- •Тематика курсовых работ
- •Вопросы к экзамену
- •Список литературы Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Материалы текущего, промежуточного и итогового контроля
- •Итоговый тест по дисциплине
- •Предмет муниципального права составляют общественные отношения в:
- •Муниципальное право как наука - это:
- •К субъектам муниципальных правоотношений относятся:
- •Раздел 2. Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины "Муниципальное право России" для студентов ю-200, юз-300/400, пюз
- •2.1. Рекомендации по использованию материалов учебно-методического комплекса. Пожелания к изучению отдельных тем курса.
- •2. 2. Рекомендации по работе с литературой
- •2.3. Разъяснения по поводу работы с тестовой системой курса
- •Разъяснения по поводу работы с тестами и практическими заданиями.
- •2.5. Советы по подготовке к экзамену
- •Раздел 3. Материалы тестовой системы или практических заданий (задач) по темам лекций Практические задания к теме №2.
- •Практические задания к теме №5.
- •Практические задания к теме №6.
- •Практические задания к теме №7.
- •Практические задания к теме №8.
- •Практические задания к теме №9.
- •Практические задания к теме №10.
- •Практические задания к теме №11.
- •Практические задания к теме №12.
- •Практические задания к теме №13.
- •Раздел 4. Словарь основных терминов (глоссарий)
- •Раздел 5. Методические указания для выполнения курсовых работ
- •Раздел 6. Данные о мультимедийных лекциях.
Материалы текущего, промежуточного и итогового контроля
Варианты контрольных работ для осуществления текущего контроля уровня знаний студентов (аттестации):
Вариант 1.
1. Понятие местного самоуправления в российском законодательстве.
2. Основные теоретические концепции о сущности местного самоуправления.
Вариант 2.
1. Муниципальное право в системе российского права.
2. Понятие и виды муниципальных образований в Российской Федерации.
Вариант 3.
1. Понятие местного самоуправления в Европейской хартии местного самоуправления.
2. Основы местного самоуправления: понятие и виды.
Итоговый тест по дисциплине
Предмет муниципального права составляют общественные отношения в:
сфере управления коммунальным хозяйством и муниципальной собственностью;
сфере охраны окружающей среды и природопользования;
все выше перечисленное.
Муниципальное право как наука - это:
совокупность норм права, регулирующих общественные отношения в сфере местного самоуправления;
система основополагающих принципов, лежащих в основе деятельности населения;
система научных идей, знаний об общественных отношениях, возникающих в процессе осуществления местного самоуправления; о муниципальном праве как отрасли права;
К субъектам муниципальных правоотношений относятся:
население, граждане, выборные должностные лица, муниципальные предприятия учреждения, органы государственной власти;
граждане, население, муниципальное образование, органы и выборные лица местного самоуправления, органы государственной власти, общественные объединения, предприятия и организации, объединения муниципальных образований;
муниципальное образование, органы местного самоуправления, органы государственной власти, общественные объединения, предприятия и организации.
4. Суть французской модели местного самоуправления состоит в том, что:
существует система административного контроля центральной власти;
муниципалитеты рассматриваются как автономные образования, действующие на основе закона;
основой системы выступают местные представительные органы власти.
5. Представительными органами земского самоуправления являлись:
уездные земские собрания;
уездные земские управы;
губернское по земским делам присутствие.
Устав муниципального образования принимается:
местным представительным органом или населением самостоятельно;
главой местного самоуправления;
местным представительным органом по рекомендации губернатора.
Муниципальным образованием признается:
населенная территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и выборные представительные органы;
часть территории поселения, на которой осуществляется решение вопросов местного значения, имеются выборные органы самоуправления;
поселение, имеющее муниципальную собственность и местный бюджет.
Функции местного самоуправления - это:
основные начала, лежащие в основе местного самоуправления;
основные направления муниципальной деятельности;
основные формы деятельности органов местного самоуправления.
Полномочия органов государственной власти РФ и субъектов в сфере местного самоуправления закрепляется в:
Конституции Российской Федерации; нормативных актах РФ и субъектов;
нормативных актах РФ и субъектов;
Конституции РФ, Конституциях Республик в составе РФ, Уставах иных субъектов; местных нормативных актах.
Органы территориального общественного самоуправления населения могут быть образованы:
на общих собраниях граждан;
в трудовых и иных коллективах;
представительным органом местного самоуправления.
Местное самоуправление не осуществляется на территории:
города, района;
поселка, деревни;
нет правильного ответа.
Муниципальные образования:
вправе иметь собственную символику;
не могут иметь собственную символику;
могут иметь в качестве символики только свой герб.
Структура органов местного самоуправления определяется:
органами государственной власти субъектов;
населением территории;
главой местного самоуправления.
В исключительные полномочия представительных органов не входят:
утверждение бюджета и отчета о его исполнении, управление муниципальной собственностью;
установление местных налогов и сборов и осуществление контроля за деятельностью выборных лиц местного самоуправления.
все выше перечисленное.
Органы местного самоуправления осуществляют свою деятельность:
на основе решений губернатора;
под контролем Правительства РФ;
самостоятельно.
Решение считается принятым на местном референдуме, если за него проголосовало:
более 50% граждан, принявших в нем участие;
50% граждан, принявших в нем участие;
25% граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом.
Инициатива проведения местного референдума может принадлежать:
представительному органу местного самоуправления и главе муниципального образования, выраженной совместно;
населению муниципального образования;
все ответы правильные.
Выборы органов местного самоуправления проводятся на основе принципов:
прямого, равного, добровольного избирательного права;
всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании;
всеобщего, равного, прямого, обязательного избирательного права.
Решение, принятое на референдуме, может быть изменено:
представительным органом местного самоуправления;
гражданами путем проведения нового референдума;
высшим должностным лицом субъекта РФ.
20. Местные бюджеты формируются:
органами местного самоуправления;
органами власти субъектов РФ;
населением территории путем утверждения их на сходах (собраниях).
Предметы ведения - это:
система прав и обязанностей органов местного самоуправления, необходимых для реализации задач и функций местного самоуправления;
определенные сферы местной жизни, в которых орган местного самоуправления имеет право принимать юридически властное решение;
основные направления деятельности органов местного самоуправления по решению определенных целей.
В сфере обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан органы местного самоуправления не имеют права:
рассматривать дела об административных правонарушениях и привлекать виновных лиц к административной ответственности;
руководить милицией общественной безопасности;
руководить органами суда и прокуратуры.
Муниципально-правовая ответственность не может наступить перед:
1) муниципальными служащими;
2) главой муниципального образования;
3) депутатами представительного органа.
Полномочия главы муниципального образования могут быть прекращены досрочно:
решением избирательной комиссии муниципального образования;
на основании решения суда о несоответствии его действий Конституции РФ, законам РФ и субъектов;
представительным органом местного самоуправления в случае нарушения главой Устава муниципального образования.