- •Глава I. Предмет и методология теории государства и права как науки. Место теории государства и права в системе юридических наук
- •§ 1. История и предпосылки возникновения теории государства и права как науки.
- •§ 1. История и предпосылки возникновения теории государства и права как науки
- •§ 2. Предмет и методология теории государства и права
- •§ 3. Место теории государства и права в системе юридических наук
- •§ 4. Теория государства и права как учебная дисциплина
- •Глава II. Общество и государство. Государство в политической системе общества
- •§ 1. Что такое общество?
- •§ 2. Власть и нормы поведения при первобытнообщинном строе
- •§ 3. Причины возникновения государства
- •§ 4. Государство как важнейший элемент политической системы общества
- •Глава III. Понятие и сущность государства
- •§ 1. Разнообразие определений государства.
- •§ 2. Основные признаки государства.
- •§ 3. Сущность и социальное назначение государства. Определение понятия государства. § 1. Разнообразие определений государства
- •§ 2. Основные признаки государства
- •§ 3. Сущность и социальное назначение государства. Определение понятия государства
- •Глава IV. Правовое государство и его основные характеристики
- •§ 1. Возникновение и развитие идеи правового государства.
- •§ 2. Основные характеристики правового государства. § 1. Возникновение и развитие идеи правового государства
- •§ 2. Основные характеристики правового государства
- •Глава V. Типы и формы государства
- •§ 1. Типология государств: основания, различные подходы, современный взгляд на проблему.
- •§ 2. Формы государства: форма правления, форма государственного устройства, форма государственного режима. § 1. Типология государств: основания, различные подходы, современный взгляд на проблему
- •§ 2. Формы государства: форма правления, форма государствен-ного устройства, форма государственного режима
- •Глава VI. Механизм (аппарат) государства
- •§ 1. Понятие механизма (аппарата) государства.
- •§ 2. Органы государства и их классификация.
- •§ 3. Вооруженные силы в механизме государства. § 1. Понятие механизма (аппарата) государства
- •§ 2. Органы государства и их классификация
- •§ 3. Вооруженные силы в механизме государства
- •Глава VII. Функции государства
- •§ 1. Понятие функций государства и их классификация.
- •§ 2. Основные внутренние и внешние функции государства.
- •§ 3. Функция обороны страны и ее взаимосвязь с другими функциями государства. § 1. Понятие функций государства и их классификация
- •§ 2. Основные внутренние и внешние функции государства
- •§ 3. Функция обороны страны и ее взаимосвязь с другими функциями государства
- •Глава VIII. Понятие и сущность права. Современное правопонимание
- •§ 1. Признаки и определение права.
- •§ 2. Источники (формы) права.
- •§ 3. Право в современном понимании. § 1. Признаки и определение права
- •§ 2. Источники (формы) права
- •§ 3. Право в современном понимании
- •Глава IX. Право в системе социальных норм. Правосознание и его роль в общественной жизни
- •§ 4. Правосознание: понятие, структура, роль в общественной жизни.
- •§ 1. Понятие и виды социальных норм
- •§ 2. Соотношение права с моральными нормами
- •§ 3. Право и социально-технические нормы
- •§ 4. Правосознание; понятие, структура, роль в общественной жизни
- •§ 5. Особенности социальных норм, действующих в вооруженных силах
- •Глава х. Принципы и функции права
- •§ 1. Принципы права.
- •§ 2. Функции (роль) права в общественной жизни.
- •§ 3. Значение права в строительстве и деятельности вооруженных сил. § 1. Принципы права
- •§ 2. Функции (роль) права в общественной жизни
- •§ 3. Значение права в строительстве и деятельности вооруженных сил
- •Глава хi. Нормы права и их структура
- •§ 1. Понятие и структура норм права.
- •§ 2. Способы изложения элементов правовых норм в статьях нормативно-правовых актов.
- •§ 3. Виды правовых норм. § 1. Понятие и структура норм права
- •§ 2. Способы изложения элементов правовых норм в статьях нормативно-правовых актов
- •§ 3. Виды правовых норм
- •Глава XII. Нормативно-правовые акты и их систематизация
- •§ 1. Понятие нормативно-правового акта, его особенности и отличие от других источников права.
- •§ 2. Виды нормативно-правовых актов.
- •§ 3. Систематизация нормативно-правовых актов.
- •§ 4. Информационно служба по законодательству. § 1. Понятие нормативно-правового акта, его особенности и отличие от других источников права
- •§ 2. Виды нормативно-правовых актов
- •§ 3. Систематизация нормативно-правовых актов
- •§ 4. Информационная служба по законодательству
- •Глава XIII. Формы реализации права. Применение правовых норм
- •§ 1. Формы реализации права
- •§ 2. Понятие применения права. Основные стадии процесса применения норм права
- •§ 3. Акты применения правовых норм: понятие, виды
- •§ 4. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •§ 5. Пробелы в праве. Применение права по аналогии
- •Глава XIV. Толкование норм права
- •§ 1. Понятие толкования правовых норм. Толкование-уяснение норм права.
- •§ 2. Результаты толкования норм права. Ограничительное и распространительное толкование правовых норм.
- •§ 3. Толкование-разъяснение правовых норм. Официальное и неофициальное, нормативное и казуальное толкование правовых норм. § 1. Понятие толкования правовых норм. Толкование-уяснение норм права
- •§ 2. Результаты толкования норм права. Ограничительное и распространительное толкование правовых норм
- •§ 3. Толкование-разъяснение правовых норм. Официальное и неофициальное, нормативное и казуальное толкование правовых норм
- •Глава XV. Система права и система законодательства
- •§ 1. Понятие системы права. Основные признаки системы права
- •§ 2. Структурные элементы системы права
- •§ 3. Предмет и метод правового регулирования
- •§ 4. Соотношение системы права и системы законодательства
- •Глава XVI. Правоотношения
- •§ 1. Понятие правоотношения и его основные признаки
- •§ 2. Структура правоотношения: субъекты и объекты правоотношений, субъективные юридические права и обязанности
- •§ 3. Юридические факты
- •§ 4. Предпосылки правоотношений
- •Глава XVII. Правомерное поведение, правонарушения и юридическая ответственность
- •§ 1. Правомерное поведение и правонарушения.
- •§ 2. Понятие и виды правонарушений.
- •§ 3. Юридическая ответственность: понятие, основание, разновидности. § 1. Правомерное поведение и правонарушения
- •§ 2. Понятие и виды правонарушений
- •§ 3. Юридическая ответственность: понятие, основание, разновидности
- •Глава XVIII. Механизм правового регулирования общественных отношений. Законность и правопорядок в современном обществе
- •§ 1. Понятие механизма правового регулирования и его элементы
- •§ 2. Законность как состояние общественной жизни в правовом государстве
- •§ 3. Правопорядок как цель и результат правового регулирования общественных отношений
- •§ 4. Законность и свобода, правопорядок и демократия
Глава XVII. Правомерное поведение, правонарушения и юридическая ответственность
§ 1. Правомерное поведение и правонарушения.
§ 2. Понятие и виды правонарушений.
§ 3. Юридическая ответственность: понятие, основание, разновидности. § 1. Правомерное поведение и правонарушения
Правомерное поведение составляет основную, наиболее значительную часть действий и поступков граждан правового государства.
Правомерное поведение — это такое поведение людей, которое соответствует предписаниям правовых норм. В нем реализуется свобода человеческого общения, удовлетворение разнообразных интересов личности. Действия граждан, должностных лиц, государственных, общественных и частных организаций — всех субъектов права будут правомерными тогда, когда они соответствуют установленным в нормах права дозволениям или обязываниям (субъективным правам и обязанностям).
Правомерное поведение представляет собой общественно необходимое и общественно полезное явление, считается объективной предпосылкой нормального функционирования гражданского общества, содействует его благополучию и развитию. Поведение, согласованное с правовыми предписаниями, обеспечивает не только свободу, но и соответствующую ей организованность общественных отношений, их подчиненность предписанному правом порядку.
В основе правомерного поведения лежит понимание людьми справедливости и полезности правовых установлений, их ответственность перед обществом и государством за свои поступки, что основано на социальной зрелости и юридической грамотности личности.
Правовое государство в своей деятельности стремится к тому, чтобы расширять и стабилизировать круг правомерных общественных отношений посредством повышения качества правового регулирования, вытеснения из жизни общества поведения, не согласующегося с правом.
Правомерное поведение и правонарушения — это антиподы. Первое совершается в рамках предписаний правовых норм, реализуется в правоотношениях, тогда как второе всегда является поведением, нарушающим требования юридических норм.
Причины правонарушений заложены в аномалиях общественной жизни и в несовершенстве самого человека. Среди причин, порождающих правонарушения, следует назвать прежде всего экономические, политические, социальные и нравственные причины (их изучением занимается специальная юридическая наука, криминология). Они являются питательной средой для различного рода злоупотреблений, хищений коррупции, взяточничества, посягательств на жизнь и здоровье людей. На состояние преступности и уровень неправомерного поведения в обществе определенное влияние оказывают психофизиологические и биологические особенности правонарушителя.
По мере совершенствования человека, развития общественных отношений, улучшения материального и духовного благополучия людей, усиления их социальной защищенности, углубления политической зрелости объем неправомерного поведения сужается, создаются необходимые условия для снижения количественного и качественного уровняв правонарушений в обществе.
§ 2. Понятие и виды правонарушений
Объективные законы человеческого развития в общем виде определяют наиболее целесообразное строение общественных отношений. Они указывают, как действуют люди в определенных объективных условиях, соответствующих, данному уровню развития общества и его индивидуумов.
Законы юридические— это нормы, издаваемые законодательной властью (то есть людьми, наделенными соответствующей компетенцией), определяющие, как должны действовать люди в соответствии с познанными объективными законами, хотя люди могут действовать и иначе. Объективные законы не знают исключений. Законы, являющиеся продуктом субъективной деятельности, допускают нарушение их установлений. Законодатель, исходя из практического опыта, сознательно допускает возможность такого нарушения. В этом смысле объективное право, даже если оно в максимальной мере отражает объективные закономерности общественной жизни, не может учесть всего многообразия потребностей индивидов. Что же касается лиц, не признающих общепринятых и охраняемых государством правил поведения, то объективное право не только не может учитывать потребности подобных лиц, но и должно всячески пресекать их противоправные действия.
Возможность нарушений норм права заложена в существе самой человеческой жизни, поэтому государство своей принудительной силой вынуждено обеспечивать охрану и безусловную реализацию правовых норм. В арсенале государства имеются нормы, предусматривающие юридическую ответственность в отношении лиц, поведение которых не сообразуется с его обязательными предписаниями.
Что же представляет собой правонарушение?
Правонарушение — это виновное поведете праводееспособного индивида, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность.
Правонарушение характеризуется строго определенными признаками, отличающими его от нарушений неправовых правил поведения (норм морали, обычаев, норм общественных организаций).
1. Правонарушение — это такое поведение человека, которое выражается в действии или бездействии. Правонарушениями не могут быть мысли, чувства, помыслы, так как они не регулируются правом, пока не выразились в определенном акте поведения человека. Бездействие является правонарушением в том случае, если человек должен был совершить определенные действия, предусмотренные нормой права, но не совершил их (например, не оказал лицу, находящемуся в опасном для жизни состоянии, необходимой помощи).
2. Правонарушение — это такое поведение человека, которое противоречит предписаниям норм права. Поэтому правонарушение можно назвать противоправным поведением, так как оно направлено против тех общественных отношений, которые регулируются и охраняются нормами права.
Действие, согласованное с правом, допускаемое правом, не может рассматриваться как правонарушение. На что же в конечном итоге посягает правонарушение? Прежде всего на интересы других лиц, находящихся под защитой закона (интересы собственности, свободы слова, совести). Однако не все интересы человека охраняются законом, поэтому их нарушение не всегда может быть противоправным, а следовательно, не всегда считается правонарушением. Так, конкуренция ущемляет чьи-то частные экономические интересы, но правонарушения здесь нет. Сущность правонарушения состоит именно в поведении, противоречащем нормам права, исходящим от государства, даже если его ведения не всегда соответствуют определенным общественным или частным интересам. В противном случае существование организованного, цивилизованного общества немыслимо. Именно поэтому законы правового государства допускают и обеспечивают институты необходимой обороны, крайней необходимости и другие.
3. Правонарушением признается только виновное поведение субъектов права. Правонарушением признается только виновное поведение субъектов права. Противоправное поведение является правонарушением лишь в том случае, если в действии или бездействии правонарушителя имеется вина, потому что лицо осознанно совершило правонарушение, разумно руководило в этот момент своими действиями.
Вина— это психическое отношение правонарушителя к своему противоправному поведению. Различаются 2 формы вины: умысел и неосторожность.
Умысел (умышленная вина) имеет место тогда, когда лицо, совершающее правонарушение, предвидит и желает наступления общественно вредных последствий своего поведения (например, нарушает обязанности должника, не подчиняется распоряжениям администрации предприятия, совершает кражу личного имущества).
Неосторожность как форма вины бывает двух видов:
— самонадеянность, когда лицо предвидит общественно вредные последствия своего поведения, но легкомысленно рассчитывает на возможность избежать их;
— небрежность, когда лицо не предвидит общественно вредных последствий своего поведения, но может и должно их предвидеть.
Например, если водитель сознательно выезжает в рейс на технически неисправной машине, легкомысленно рассчитывая избежать автопроисшествия, а оно тем не менее происходит, то налицо вина в форме самонадеянности.
Небрежная вина в поведении водителя будет тогда, когда перед выездом в рейс он не проверил технического состояния машины; машина же оказалась неисправной, и в результате этого произошло автопроисшествие.
В первом случае водитель предвидел возможность совершения правонарушения, поскольку знал, что управляет неисправной машиной. Во втором случае водитель не предвидел возможности наступления вредных последствий, но мог и должен был их предвидеть. Чтобы избежать автопроисшествия, ему нужно было ответственно отнестись к своим обязанностям: проверить техническое состояние машины перед выездом в рейс и устранить имевшиеся неисправности.
Таким образом, противоправное поведение является правонарушением в том случае, если оно было совершено лицом, отдающим себе отчет в своих действиях, и если в совершенном поступке проявилась его воля. В этой связи субъектами правонарушений не являются малолетние и душевнобольные люди, хотя они и могут совершать действия, противоречащие нормам права.
4. Правонарушение представляет собой поведение, причиняющее вред обществу, государству, гражданам. Правонарушения посягают на различные стороны общественной жизни. Они наносят ущерб политическим, трудовым, имущественным, личным правам и свободам граждан, экономическим интересам организаций, боеспособности воинских частей и подразделений. Поскольку правонарушения вредны для общества, ущемляют интересы граждан и организаций, они запрещены государством.
5. Правонарушение влечет за собой применение к правонарушителю мер государственного воздействия.
ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ. Все правонарушения по степени их общественной опасности подразделяются на два вида: проступки и преступления.
Проступки — это такие правонарушения, которые характеризуются меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями и посягают на отдельные стороны правового порядка, существующего в обществе. К ним относятся дисциплинарные, административные и гражданские правонарушения.
Разграничение проступков осуществляется в зависимости от сферы тех общественных отношений, которым причиняется вред в результате противоправного поведения.
Дисциплинарные проступки — правонарушения, которые совершаются в сфере служебных отношений и нарушают, главным образом, порядок отношений подчиненности по службе. Дисциплинарные проступки посягают на обязательный порядок деятельности определенных коллективов людей: рабочих, служащих, учащихся, военнослужащих и других, — ослабляя трудовую, служебную, воинскую или учебную дисциплину.
Административные проступки — правонарушения, посягающие на установленный законом общественный порядок, на отношения в области исполнительной и распорядительной деятельности органов государства, не связанные с осуществлением служебных обязанностей. Административными проступками являются, например, нарушение правил противопожарной безопасности, санитарной гигиены на государственных и частных предприятиях, безбилетный проезд в общественном транспорте.
Гражданские проступки — правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и таких неимущественных отношений, которые представляют для человека духовную ценность. Гражданские правонарушения выражаются в нанесении организациям или отдельным гражданам имущественного вреда, состоящего в неисполнении обязательств по договору, в распространении сведений, порочащих честь и достоинство гражданина.
Самым опасным видом правонарушений являются преступления. Они отличаются от проступков повышенной степенью общественной опасности и причиняют более тяжелый вред личности, государству, обществу. Преступления посягают на основы государственного и общественного строя, собственность, личность и права граждан, боеспособность вооруженных сил и влекут за собой применение мер уголовного наказания.
В соответствии с общей теорией права структура правонарушения состоит из объекта, субъекта, объективной и субъективной сторон.
1. Объектом правонарушения являются общественные отношения, которые регулируются и охраняются нормами права.
2. Субъектом правонарушения, как отмечалось ранее, могут быть индивидуальные лица и организации, обладающие праводееспособностью (деликтоспособностью( Деликтоспособность — от лат. delictum — правонарушение.)).
3. Объективная сторона состава правонарушения включает противоправность и общественную опасность поведения субъекта.
4. Субъективная сторона состава правонарушения предполагает ответственность за противоправное деяние при наличии вины правонарушителя. Вина, как необходимый субъективный признак правонарушения, должна иметь место во всех правонарушениях, независимо от того, совершены ли они физическим, юридическим лицом или иным субъектом права.