- •Глава I. Предмет и методология теории государства и права как науки. Место теории государства и права в системе юридических наук
- •§ 1. История и предпосылки возникновения теории государства и права как науки.
- •§ 1. История и предпосылки возникновения теории государства и права как науки
- •§ 2. Предмет и методология теории государства и права
- •§ 3. Место теории государства и права в системе юридических наук
- •§ 4. Теория государства и права как учебная дисциплина
- •Глава II. Общество и государство. Государство в политической системе общества
- •§ 1. Что такое общество?
- •§ 2. Власть и нормы поведения при первобытнообщинном строе
- •§ 3. Причины возникновения государства
- •§ 4. Государство как важнейший элемент политической системы общества
- •Глава III. Понятие и сущность государства
- •§ 1. Разнообразие определений государства.
- •§ 2. Основные признаки государства.
- •§ 3. Сущность и социальное назначение государства. Определение понятия государства. § 1. Разнообразие определений государства
- •§ 2. Основные признаки государства
- •§ 3. Сущность и социальное назначение государства. Определение понятия государства
- •Глава IV. Правовое государство и его основные характеристики
- •§ 1. Возникновение и развитие идеи правового государства.
- •§ 2. Основные характеристики правового государства. § 1. Возникновение и развитие идеи правового государства
- •§ 2. Основные характеристики правового государства
- •Глава V. Типы и формы государства
- •§ 1. Типология государств: основания, различные подходы, современный взгляд на проблему.
- •§ 2. Формы государства: форма правления, форма государственного устройства, форма государственного режима. § 1. Типология государств: основания, различные подходы, современный взгляд на проблему
- •§ 2. Формы государства: форма правления, форма государствен-ного устройства, форма государственного режима
- •Глава VI. Механизм (аппарат) государства
- •§ 1. Понятие механизма (аппарата) государства.
- •§ 2. Органы государства и их классификация.
- •§ 3. Вооруженные силы в механизме государства. § 1. Понятие механизма (аппарата) государства
- •§ 2. Органы государства и их классификация
- •§ 3. Вооруженные силы в механизме государства
- •Глава VII. Функции государства
- •§ 1. Понятие функций государства и их классификация.
- •§ 2. Основные внутренние и внешние функции государства.
- •§ 3. Функция обороны страны и ее взаимосвязь с другими функциями государства. § 1. Понятие функций государства и их классификация
- •§ 2. Основные внутренние и внешние функции государства
- •§ 3. Функция обороны страны и ее взаимосвязь с другими функциями государства
- •Глава VIII. Понятие и сущность права. Современное правопонимание
- •§ 1. Признаки и определение права.
- •§ 2. Источники (формы) права.
- •§ 3. Право в современном понимании. § 1. Признаки и определение права
- •§ 2. Источники (формы) права
- •§ 3. Право в современном понимании
- •Глава IX. Право в системе социальных норм. Правосознание и его роль в общественной жизни
- •§ 4. Правосознание: понятие, структура, роль в общественной жизни.
- •§ 1. Понятие и виды социальных норм
- •§ 2. Соотношение права с моральными нормами
- •§ 3. Право и социально-технические нормы
- •§ 4. Правосознание; понятие, структура, роль в общественной жизни
- •§ 5. Особенности социальных норм, действующих в вооруженных силах
- •Глава х. Принципы и функции права
- •§ 1. Принципы права.
- •§ 2. Функции (роль) права в общественной жизни.
- •§ 3. Значение права в строительстве и деятельности вооруженных сил. § 1. Принципы права
- •§ 2. Функции (роль) права в общественной жизни
- •§ 3. Значение права в строительстве и деятельности вооруженных сил
- •Глава хi. Нормы права и их структура
- •§ 1. Понятие и структура норм права.
- •§ 2. Способы изложения элементов правовых норм в статьях нормативно-правовых актов.
- •§ 3. Виды правовых норм. § 1. Понятие и структура норм права
- •§ 2. Способы изложения элементов правовых норм в статьях нормативно-правовых актов
- •§ 3. Виды правовых норм
- •Глава XII. Нормативно-правовые акты и их систематизация
- •§ 1. Понятие нормативно-правового акта, его особенности и отличие от других источников права.
- •§ 2. Виды нормативно-правовых актов.
- •§ 3. Систематизация нормативно-правовых актов.
- •§ 4. Информационно служба по законодательству. § 1. Понятие нормативно-правового акта, его особенности и отличие от других источников права
- •§ 2. Виды нормативно-правовых актов
- •§ 3. Систематизация нормативно-правовых актов
- •§ 4. Информационная служба по законодательству
- •Глава XIII. Формы реализации права. Применение правовых норм
- •§ 1. Формы реализации права
- •§ 2. Понятие применения права. Основные стадии процесса применения норм права
- •§ 3. Акты применения правовых норм: понятие, виды
- •§ 4. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •§ 5. Пробелы в праве. Применение права по аналогии
- •Глава XIV. Толкование норм права
- •§ 1. Понятие толкования правовых норм. Толкование-уяснение норм права.
- •§ 2. Результаты толкования норм права. Ограничительное и распространительное толкование правовых норм.
- •§ 3. Толкование-разъяснение правовых норм. Официальное и неофициальное, нормативное и казуальное толкование правовых норм. § 1. Понятие толкования правовых норм. Толкование-уяснение норм права
- •§ 2. Результаты толкования норм права. Ограничительное и распространительное толкование правовых норм
- •§ 3. Толкование-разъяснение правовых норм. Официальное и неофициальное, нормативное и казуальное толкование правовых норм
- •Глава XV. Система права и система законодательства
- •§ 1. Понятие системы права. Основные признаки системы права
- •§ 2. Структурные элементы системы права
- •§ 3. Предмет и метод правового регулирования
- •§ 4. Соотношение системы права и системы законодательства
- •Глава XVI. Правоотношения
- •§ 1. Понятие правоотношения и его основные признаки
- •§ 2. Структура правоотношения: субъекты и объекты правоотношений, субъективные юридические права и обязанности
- •§ 3. Юридические факты
- •§ 4. Предпосылки правоотношений
- •Глава XVII. Правомерное поведение, правонарушения и юридическая ответственность
- •§ 1. Правомерное поведение и правонарушения.
- •§ 2. Понятие и виды правонарушений.
- •§ 3. Юридическая ответственность: понятие, основание, разновидности. § 1. Правомерное поведение и правонарушения
- •§ 2. Понятие и виды правонарушений
- •§ 3. Юридическая ответственность: понятие, основание, разновидности
- •Глава XVIII. Механизм правового регулирования общественных отношений. Законность и правопорядок в современном обществе
- •§ 1. Понятие механизма правового регулирования и его элементы
- •§ 2. Законность как состояние общественной жизни в правовом государстве
- •§ 3. Правопорядок как цель и результат правового регулирования общественных отношений
- •§ 4. Законность и свобода, правопорядок и демократия
§ 3. Функция обороны страны и ее взаимосвязь с другими функциями государства
Функция государства по обороне страны от внешнего нападения составляет важное направление его деятельности. История подтверждает, что на всех этапах развития государственно-организованного общества существовала объективная необходимость защиты от внешних агрессоров свободы и независимости страны, ее суверенитета и территориальной целостности.
Войны в защиту Отечества, за освобождение территории государства от оккупантов с точки зрения международного права считаются законными и справедливыми. Функция обороны страны осуществляется экономическими, политическими, дипломатическими и военными средствами. В мирное время — это всесторонняя подготовка страны к отражению возможного нападения извне. В военное время эта функция принимает форму прямой вооруженной борьбы с противником, в ходе которой происходит объединение всех сил страны для достижения Победы.
Подавляющее большинство современных государств восприняло оборонительную доктрину, суть которой состоит в создании оптимальной достаточности сил и средств для предотвращения возможной агрессии со стороны другого государства или группы государств. Такой подход к вопросам военного противоборства в значительной мере снижает возможность возникновения войн в жизни народов, предполагая в будущем перспективу их постепенного исчезновения. Понятие функции обороны страны емко и многогранно. Оно включает в себя всю систему государственных мероприятий по укреплению обороноспособности страны, поддержанию боевой мощи вооруженных сил как в мирное, так и в военное время.
Оборонная деятельность государства базируется на его военной доктрине и складывается из пяти основных направлений.
1. Укрепление оборонной мощи страны. Высокую обороноспособность государства обеспечивает развитая и эффективная экономика, опирающаяся на новейшие достижения научно-технического прогресса, что позволяет удовлетворять не только материальные потребности общества, но и производить все необходимое для укрепления оборонного потенциала страны. Современная экономика обеспечивает необходимый уровень развития военной промышленности, производства новейших образцов техники и оружия, создания запасов стратегического сырья и продовольствия и других компонентов оборонного потенциала государства.
2. Повседневное совершенствование вооруженных сил, постоянное повышение их боеспособности и боеготовности. Каждое государство постоянно заботится о том, чтобы его вооруженные силы были мощными, мобильными, располагали современными средствами защиты, профессионально использовали все виды военной техники и оружия, имели высокую боеспособность и боеготовность, действовали в режиме законности и положений международного права.
3. Охрана государственных границ. Эта деятельность осуществляется пограничными войсками или другими специальными подразделениями и направлена на обеспечение пограничного режима, определяемого законодательством конкретного государства.
4. Организация гражданской обороны. Государства проводят ряд оборонных мероприятий в мирное время в целях противостояния возможному нападению извне и обеспечения устойчивого функционирования экономики страны в военное время. Эта деятельность предусматривает эвакуацию жителей из населенных пунктов, по которым наиболее вероятны удары оружием массового поражения. Она связана с созданием специальных защитных сооружений, проведением спасательных и восстановительных работ.
5. Военное обучение запаса вооруженных сил (резервов). Во многих странах организуется периодическая военная переподготовка лиц, состоящих на воинском учете. Это позволяет в случае межгосударственных военных конфликтов быстро развертывать вооруженные силы и пополнять их квалифицированным личным составом. Государство организует также вневойсковую подготовку, которая проводится в средних и высших учебных заведениях.
Функция обороны страны связана с другими функциями государства. Рассмотрим это на некоторых примерах.
Взаимодействие функции обороны страны с экономической функцией выражается в том, что посредством эффективной экономической деятельности государство обеспечивает вооруженные силы современной боевой техникой и оружием, осуществляет строительство военных объектов, развивает оборонную промышленность, проводит военно-научные исследования.
Взаимодействие функции обороны с социальной функцией государства позволяет удовлетворять социальные нужды и потребности военнослужащих и их семей (охрану здоровья, обеспечение жильем, предоставление времени для отдыха, коммунальные услуги, пенсии на общегосударственном уровне и другие).
Посредством взаимодействия функции обороны страны с функцией охраны правопорядка успешно решаются вопросы укрепления воинской дисциплины в вооруженных силах, сбережения военного имущества, охраны законных прав и свобод военнослужащих и их семей.
Благодаря тесному взаимодействию оборонной деятельности государства с его внутренними функциями, с одной стороны, успешно решаются задачи укрепления обороноспособности страны, а с другой — обеспечиваются благоприятные условия для мирного созидательного труда во всех сферах внутренней жизни страны.
Следует особо отметить взаимодействие оборонной политики государств мирового сообщества. В современных условиях это взаимодействие направлено на сокращение ядерных и обычных вооружений, на исключение из оборонных средств каждого государства бактериологического, химического, биологического и других видов оружия массового поражения. Речь идет о гуманизации военного противоборства, если таковое в силу определенных причин возникает между враждующими государствами. Снижение уровня военного противостояния различных стран благоприятно сказывается на экономических возможностях всех государств, культурном, духовном и экологическом благополучии их народов.
Таким образом, функции государства — это цельная, взаимосвязанная деятельность всей системы государственных органов, направленная на гармоничное экономическое, социальное и духовное развитие общества, при непременном взаимодействии и сотрудничестве с другими государствами. Взаимное равноправное партнерство государств, их совместные усилия по разрешению общих проблем, стоящих перед человечеством, создают необходимые условия дня нормальной жизнедеятельности отдельных индивидов, различных государственных и общественных объединений и мирового сообщества в целом. Государственно-организованное общество в современных условиях может прогрессивно развиваться лишь при координации функциональной деятельности образующих его государств.
ВОПРОСЫ ДЛЯ ЗАКРЕПЛЕНИЯ ЗНАНИЙ
1. Каково соотношение функций государства и его основных задач?
2. Общесистемные признаки функциональной деятельности государства.
3. В чем единство и различие функций государства в сравнении с функциями его конкретных органов?
4. Какова генеральная цель функциональной деятельности современного государства?
5. Критерии классификации функций государства.
6. Раскройте содержание внутренних функций государства. Каков характер и особенности их реализации в Российской Федерации?
7. Каковы особенности экономической функции государства в условиях рыночной экономики?
8. Значение функции финансового контроля в современном государстве?
9. Соотношение социальной функции государства и его правоохранительной деятельности.
10. Каково место экологической функции в системе внутренних и внешних функций государства?
11. Сущность и содержание внешних функций государства. Какова актуальность оборонной деятельности Российского государства в современных условиях?
12. Как соотносятся внешние и внутренние функции современного государства?