- •Глава I. Предмет и методология теории государства и права как науки. Место теории государства и права в системе юридических наук
- •§ 1. История и предпосылки возникновения теории государства и права как науки.
- •§ 1. История и предпосылки возникновения теории государства и права как науки
- •§ 2. Предмет и методология теории государства и права
- •§ 3. Место теории государства и права в системе юридических наук
- •§ 4. Теория государства и права как учебная дисциплина
- •Глава II. Общество и государство. Государство в политической системе общества
- •§ 1. Что такое общество?
- •§ 2. Власть и нормы поведения при первобытнообщинном строе
- •§ 3. Причины возникновения государства
- •§ 4. Государство как важнейший элемент политической системы общества
- •Глава III. Понятие и сущность государства
- •§ 1. Разнообразие определений государства.
- •§ 2. Основные признаки государства.
- •§ 3. Сущность и социальное назначение государства. Определение понятия государства. § 1. Разнообразие определений государства
- •§ 2. Основные признаки государства
- •§ 3. Сущность и социальное назначение государства. Определение понятия государства
- •Глава IV. Правовое государство и его основные характеристики
- •§ 1. Возникновение и развитие идеи правового государства.
- •§ 2. Основные характеристики правового государства. § 1. Возникновение и развитие идеи правового государства
- •§ 2. Основные характеристики правового государства
- •Глава V. Типы и формы государства
- •§ 1. Типология государств: основания, различные подходы, современный взгляд на проблему.
- •§ 2. Формы государства: форма правления, форма государственного устройства, форма государственного режима. § 1. Типология государств: основания, различные подходы, современный взгляд на проблему
- •§ 2. Формы государства: форма правления, форма государствен-ного устройства, форма государственного режима
- •Глава VI. Механизм (аппарат) государства
- •§ 1. Понятие механизма (аппарата) государства.
- •§ 2. Органы государства и их классификация.
- •§ 3. Вооруженные силы в механизме государства. § 1. Понятие механизма (аппарата) государства
- •§ 2. Органы государства и их классификация
- •§ 3. Вооруженные силы в механизме государства
- •Глава VII. Функции государства
- •§ 1. Понятие функций государства и их классификация.
- •§ 2. Основные внутренние и внешние функции государства.
- •§ 3. Функция обороны страны и ее взаимосвязь с другими функциями государства. § 1. Понятие функций государства и их классификация
- •§ 2. Основные внутренние и внешние функции государства
- •§ 3. Функция обороны страны и ее взаимосвязь с другими функциями государства
- •Глава VIII. Понятие и сущность права. Современное правопонимание
- •§ 1. Признаки и определение права.
- •§ 2. Источники (формы) права.
- •§ 3. Право в современном понимании. § 1. Признаки и определение права
- •§ 2. Источники (формы) права
- •§ 3. Право в современном понимании
- •Глава IX. Право в системе социальных норм. Правосознание и его роль в общественной жизни
- •§ 4. Правосознание: понятие, структура, роль в общественной жизни.
- •§ 1. Понятие и виды социальных норм
- •§ 2. Соотношение права с моральными нормами
- •§ 3. Право и социально-технические нормы
- •§ 4. Правосознание; понятие, структура, роль в общественной жизни
- •§ 5. Особенности социальных норм, действующих в вооруженных силах
- •Глава х. Принципы и функции права
- •§ 1. Принципы права.
- •§ 2. Функции (роль) права в общественной жизни.
- •§ 3. Значение права в строительстве и деятельности вооруженных сил. § 1. Принципы права
- •§ 2. Функции (роль) права в общественной жизни
- •§ 3. Значение права в строительстве и деятельности вооруженных сил
- •Глава хi. Нормы права и их структура
- •§ 1. Понятие и структура норм права.
- •§ 2. Способы изложения элементов правовых норм в статьях нормативно-правовых актов.
- •§ 3. Виды правовых норм. § 1. Понятие и структура норм права
- •§ 2. Способы изложения элементов правовых норм в статьях нормативно-правовых актов
- •§ 3. Виды правовых норм
- •Глава XII. Нормативно-правовые акты и их систематизация
- •§ 1. Понятие нормативно-правового акта, его особенности и отличие от других источников права.
- •§ 2. Виды нормативно-правовых актов.
- •§ 3. Систематизация нормативно-правовых актов.
- •§ 4. Информационно служба по законодательству. § 1. Понятие нормативно-правового акта, его особенности и отличие от других источников права
- •§ 2. Виды нормативно-правовых актов
- •§ 3. Систематизация нормативно-правовых актов
- •§ 4. Информационная служба по законодательству
- •Глава XIII. Формы реализации права. Применение правовых норм
- •§ 1. Формы реализации права
- •§ 2. Понятие применения права. Основные стадии процесса применения норм права
- •§ 3. Акты применения правовых норм: понятие, виды
- •§ 4. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •§ 5. Пробелы в праве. Применение права по аналогии
- •Глава XIV. Толкование норм права
- •§ 1. Понятие толкования правовых норм. Толкование-уяснение норм права.
- •§ 2. Результаты толкования норм права. Ограничительное и распространительное толкование правовых норм.
- •§ 3. Толкование-разъяснение правовых норм. Официальное и неофициальное, нормативное и казуальное толкование правовых норм. § 1. Понятие толкования правовых норм. Толкование-уяснение норм права
- •§ 2. Результаты толкования норм права. Ограничительное и распространительное толкование правовых норм
- •§ 3. Толкование-разъяснение правовых норм. Официальное и неофициальное, нормативное и казуальное толкование правовых норм
- •Глава XV. Система права и система законодательства
- •§ 1. Понятие системы права. Основные признаки системы права
- •§ 2. Структурные элементы системы права
- •§ 3. Предмет и метод правового регулирования
- •§ 4. Соотношение системы права и системы законодательства
- •Глава XVI. Правоотношения
- •§ 1. Понятие правоотношения и его основные признаки
- •§ 2. Структура правоотношения: субъекты и объекты правоотношений, субъективные юридические права и обязанности
- •§ 3. Юридические факты
- •§ 4. Предпосылки правоотношений
- •Глава XVII. Правомерное поведение, правонарушения и юридическая ответственность
- •§ 1. Правомерное поведение и правонарушения.
- •§ 2. Понятие и виды правонарушений.
- •§ 3. Юридическая ответственность: понятие, основание, разновидности. § 1. Правомерное поведение и правонарушения
- •§ 2. Понятие и виды правонарушений
- •§ 3. Юридическая ответственность: понятие, основание, разновидности
- •Глава XVIII. Механизм правового регулирования общественных отношений. Законность и правопорядок в современном обществе
- •§ 1. Понятие механизма правового регулирования и его элементы
- •§ 2. Законность как состояние общественной жизни в правовом государстве
- •§ 3. Правопорядок как цель и результат правового регулирования общественных отношений
- •§ 4. Законность и свобода, правопорядок и демократия
§ 4. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
Установление пределов действия нормативно-правовых актов необходимо для правильной реализации норм права. Ведь любой нормативный акт издается для того, чтобы в установленный промежуток времени на определенной территории регулировать поведение определенного круга людей. Особо важное значение, как отмечалось ранее, этот вопрос имеет для правоохранительной деятельности компетентных органов.
Действие во времени. Нормативно-правовые акты начинают действовать с момента вступления их в силу. Во многих странах действуют определенные правила вступления в силу нормативных актов.
1. Акт вступает в силу с момента его принятия правотворческим органом.
2. Акт начинает действовать по истечении определенного срока после его опубликования. Так, в России законодательные акты вступают в силу на всей ее территории через 10 дней с момента их опубликования в официальном издании законодательной власти.
3. Нормативно-правовой акт вступает в силу со времени, указанного в самом акте или в специальном акте о введении его в действие.
Установление точного срока вступления в силу нормативных актов важно потому, что именно с этого момента их предписания подлежат исполнению. Новый нормативно-правовой акт распространяет свое действие только на те отношения, которые имеют место после его вступления в силу. Обратной силы он не имеет. Данный принцип означает, что предписания нормативного акта не распространяются на те отношения, которые возникли и существовали до его издания. Такое положение является надежной гарантией обеспечения прав и обязанностей граждан, поддержания прочного правопорядка. Исключения из указанного принципа допускаются только в двух случаях:
— если самим нормативно-правовым актом устанавливается его обратная сила;
— если уголовные законы или акты административного; законодательства смягчают наказание или вообще устраняют наказуемость деяния.
Нормативно-правовые акты утрачивают свою силу (прекращают действие) на следующих основаниях:
— по истечении срока действия акта, когда такой срок был специально установлен;
— в связи с изданием нового нормативного акта, заменившего ранее действующий;
— на основании прямого указания конкретного органа об отмене данного нормативного акта.
Действие в пространстве. Пределы действия нормативно-правового акта в пространстве определяются территорией, на которую распространяются его предписания. Под территорией понимается земная поверхность, недра, водное и воздушное пространства в пределах государственной границы, территория посольств за рубежом, военные корабли в открытом море и в иностранных территориальных водах, невоенные суда в открытом море, кабины летательных и космических аппаратов в атмосфере.
Действие нормативных актов распространяется, как правило, на территорию, которая подведомственна органу, их издавшему. Так, нормативные акты членов федеративного государства действуют лишь на их территории; акты местных органов государства — на территории района, префектуры, города, земли и т. п. При федеративном государственном устройстве в отдельных случаях допускается возможность действия некоторых правовых норм одного государства на территории другого государства (например, при разрешении имущественных споров, вопросов о наследстве).
Действие по кругу лиц. Существует правило, согласно которому действие нормативно-правовых актов распространяется на всех лиц, проживающих на данной территории. Законы и другие нормативные акты на территории государства действуют применительно ко всем гражданам, государственным и общественным организациям. Их действие распространяется также на иностранных граждан и лиц без гражданства. Этим лицам гарантируются предусмотренные национальным законодательством права и свободы. Они могут обращаться в суд, в другие органы государства для защиты принадлежащих им личных, имущественных, семейных и иных прав. Иностранные граждане, лица без гражданства, находящиеся на территории определенного государства, должны уважать его конституцию и соблюдать законы.
Однако имеются исключения из общего правила, когда действия нормативно-правовых актов по кругу лиц не совпадают с их действием по территории. Так, иностранные граждане, пользующиеся правом дипломатического иммунитета на территории другого государства, не могут быть привлечены к уголовной ответственности, вызываться в суд для дачи показаний. Если такие лица совершают правонарушение, вопрос об их ответственности разрешается дипломатическим путем. Некоторые национальные нормативно-правовые акты вообще не распространяются на иностранных граждан и лиц без гражданства (например, акты о выборах в органы государства, о воинской службе).
Нормативные акты могут распространять действие не на всех граждан и должностных лиц данной территории, а только на определенные категории (военнослужащих, учителей, лиц сельской местности и других). В таких случаях в правовых актах точно определяется круг лиц, подпадающих под их действие.