- •Глава I. Предмет и методология теории государства и права как науки. Место теории государства и права в системе юридических наук
- •§ 1. История и предпосылки возникновения теории государства и права как науки.
- •§ 1. История и предпосылки возникновения теории государства и права как науки
- •§ 2. Предмет и методология теории государства и права
- •§ 3. Место теории государства и права в системе юридических наук
- •§ 4. Теория государства и права как учебная дисциплина
- •Глава II. Общество и государство. Государство в политической системе общества
- •§ 1. Что такое общество?
- •§ 2. Власть и нормы поведения при первобытнообщинном строе
- •§ 3. Причины возникновения государства
- •§ 4. Государство как важнейший элемент политической системы общества
- •Глава III. Понятие и сущность государства
- •§ 1. Разнообразие определений государства.
- •§ 2. Основные признаки государства.
- •§ 3. Сущность и социальное назначение государства. Определение понятия государства. § 1. Разнообразие определений государства
- •§ 2. Основные признаки государства
- •§ 3. Сущность и социальное назначение государства. Определение понятия государства
- •Глава IV. Правовое государство и его основные характеристики
- •§ 1. Возникновение и развитие идеи правового государства.
- •§ 2. Основные характеристики правового государства. § 1. Возникновение и развитие идеи правового государства
- •§ 2. Основные характеристики правового государства
- •Глава V. Типы и формы государства
- •§ 1. Типология государств: основания, различные подходы, современный взгляд на проблему.
- •§ 2. Формы государства: форма правления, форма государственного устройства, форма государственного режима. § 1. Типология государств: основания, различные подходы, современный взгляд на проблему
- •§ 2. Формы государства: форма правления, форма государствен-ного устройства, форма государственного режима
- •Глава VI. Механизм (аппарат) государства
- •§ 1. Понятие механизма (аппарата) государства.
- •§ 2. Органы государства и их классификация.
- •§ 3. Вооруженные силы в механизме государства. § 1. Понятие механизма (аппарата) государства
- •§ 2. Органы государства и их классификация
- •§ 3. Вооруженные силы в механизме государства
- •Глава VII. Функции государства
- •§ 1. Понятие функций государства и их классификация.
- •§ 2. Основные внутренние и внешние функции государства.
- •§ 3. Функция обороны страны и ее взаимосвязь с другими функциями государства. § 1. Понятие функций государства и их классификация
- •§ 2. Основные внутренние и внешние функции государства
- •§ 3. Функция обороны страны и ее взаимосвязь с другими функциями государства
- •Глава VIII. Понятие и сущность права. Современное правопонимание
- •§ 1. Признаки и определение права.
- •§ 2. Источники (формы) права.
- •§ 3. Право в современном понимании. § 1. Признаки и определение права
- •§ 2. Источники (формы) права
- •§ 3. Право в современном понимании
- •Глава IX. Право в системе социальных норм. Правосознание и его роль в общественной жизни
- •§ 4. Правосознание: понятие, структура, роль в общественной жизни.
- •§ 1. Понятие и виды социальных норм
- •§ 2. Соотношение права с моральными нормами
- •§ 3. Право и социально-технические нормы
- •§ 4. Правосознание; понятие, структура, роль в общественной жизни
- •§ 5. Особенности социальных норм, действующих в вооруженных силах
- •Глава х. Принципы и функции права
- •§ 1. Принципы права.
- •§ 2. Функции (роль) права в общественной жизни.
- •§ 3. Значение права в строительстве и деятельности вооруженных сил. § 1. Принципы права
- •§ 2. Функции (роль) права в общественной жизни
- •§ 3. Значение права в строительстве и деятельности вооруженных сил
- •Глава хi. Нормы права и их структура
- •§ 1. Понятие и структура норм права.
- •§ 2. Способы изложения элементов правовых норм в статьях нормативно-правовых актов.
- •§ 3. Виды правовых норм. § 1. Понятие и структура норм права
- •§ 2. Способы изложения элементов правовых норм в статьях нормативно-правовых актов
- •§ 3. Виды правовых норм
- •Глава XII. Нормативно-правовые акты и их систематизация
- •§ 1. Понятие нормативно-правового акта, его особенности и отличие от других источников права.
- •§ 2. Виды нормативно-правовых актов.
- •§ 3. Систематизация нормативно-правовых актов.
- •§ 4. Информационно служба по законодательству. § 1. Понятие нормативно-правового акта, его особенности и отличие от других источников права
- •§ 2. Виды нормативно-правовых актов
- •§ 3. Систематизация нормативно-правовых актов
- •§ 4. Информационная служба по законодательству
- •Глава XIII. Формы реализации права. Применение правовых норм
- •§ 1. Формы реализации права
- •§ 2. Понятие применения права. Основные стадии процесса применения норм права
- •§ 3. Акты применения правовых норм: понятие, виды
- •§ 4. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •§ 5. Пробелы в праве. Применение права по аналогии
- •Глава XIV. Толкование норм права
- •§ 1. Понятие толкования правовых норм. Толкование-уяснение норм права.
- •§ 2. Результаты толкования норм права. Ограничительное и распространительное толкование правовых норм.
- •§ 3. Толкование-разъяснение правовых норм. Официальное и неофициальное, нормативное и казуальное толкование правовых норм. § 1. Понятие толкования правовых норм. Толкование-уяснение норм права
- •§ 2. Результаты толкования норм права. Ограничительное и распространительное толкование правовых норм
- •§ 3. Толкование-разъяснение правовых норм. Официальное и неофициальное, нормативное и казуальное толкование правовых норм
- •Глава XV. Система права и система законодательства
- •§ 1. Понятие системы права. Основные признаки системы права
- •§ 2. Структурные элементы системы права
- •§ 3. Предмет и метод правового регулирования
- •§ 4. Соотношение системы права и системы законодательства
- •Глава XVI. Правоотношения
- •§ 1. Понятие правоотношения и его основные признаки
- •§ 2. Структура правоотношения: субъекты и объекты правоотношений, субъективные юридические права и обязанности
- •§ 3. Юридические факты
- •§ 4. Предпосылки правоотношений
- •Глава XVII. Правомерное поведение, правонарушения и юридическая ответственность
- •§ 1. Правомерное поведение и правонарушения.
- •§ 2. Понятие и виды правонарушений.
- •§ 3. Юридическая ответственность: понятие, основание, разновидности. § 1. Правомерное поведение и правонарушения
- •§ 2. Понятие и виды правонарушений
- •§ 3. Юридическая ответственность: понятие, основание, разновидности
- •Глава XVIII. Механизм правового регулирования общественных отношений. Законность и правопорядок в современном обществе
- •§ 1. Понятие механизма правового регулирования и его элементы
- •§ 2. Законность как состояние общественной жизни в правовом государстве
- •§ 3. Правопорядок как цель и результат правового регулирования общественных отношений
- •§ 4. Законность и свобода, правопорядок и демократия
Глава VII. Функции государства
§ 1. Понятие функций государства и их классификация.
§ 2. Основные внутренние и внешние функции государства.
§ 3. Функция обороны страны и ее взаимосвязь с другими функциями государства. § 1. Понятие функций государства и их классификация
Термин “функции государства” применяется для обозначения основных, наиболее важных направлений деятельности государства, в которых проявляется его социальное назначение. Основные направления деятельности законодательной, исполнительной и судебной власти в правовом государстве имеют общую природу. Их первостепенной целью является обеспечение гармоничной жизнедеятельности общества.
В функциях государства выражается его сущность, та реальная роль, которую государство играет в решении основных вопросов общественного развития и прежде всего в удовлетворении разнообразных интересов населения страны. Функции государства устанавливаются в зависимости от основных задач, стоящих перед государством на том или ином этапе его развития, и представляют собой средство реализации этих задач. Содержание задач государства определяется различными внутренними и внешними факторами. Так, кризисные явления в экономической жизни страны требуют концентрации усилий государства, всех его органов на решении экономических задач. Рост преступности заставляет государство своевременно предпринимать серьезные практические действия по усилению борьбы с ней, выявлению и устранению причин и условий, которые ее порождают. Угроза внешней агрессии мобилизует государственный механизм на подготовку населения страны к ее отражению.
Государственные функции характеризуются некоторыми общими чертами:
1. Содержание каждой функции государства складывается из совокупности однородных аспектов государственной деятельности. Сходные стороны государственной деятельности объединяются в одну функцию исходя из специфики и характера тех общественных отношений, на которые они воздействуют.
2. В отличие от функций многочисленных государственных органов (финансовых, народного образования, прокуратуры), специально предназначенных для определенной деятельности, функции государства охватывают его деятельность в целом. Сказанное не умаляет значения отдельных органов в осуществлении определенных функций государства, поскольку иногда эти органы играют ведущую роль в решении основных задач государства (например, ведущая роль вооруженных сил в выполнении функции обороны страны от нападения извне). Таким образом, функции государства необходимо отличать от функций его отдельных органов. Если функции государства отвечают основным, общественно значимым направлениям его деятельности, которым подчинена работа всего государственного аппарата и каждого из его органов, то далеко не всегда в функциях отдельных государственных органов находит выражение социальное назначение и сущность государства.
3. Функции государства носят комплексный, собирательный характер. В них воплощается сосредоточение усилий государства на решающих, жизненно важных направлениях его внутренней или внешней деятельности.
4. Функции государства необходимо также отличать от видов государственной деятельности, которые могут осуществляться либо специально уполномоченными на то органами, либо структурными подразделениями различных органов государства. Видами государственной деятельности являются, например, расследование уголовных дел, таможенный контроль.
5. Функции государства нельзя отождествлять с формами и методами их реализации. Основными правовыми формами осуществления функций современного государства являются правотворчество, исполнительно-распорядительная и правоохранительная деятельность. Государство в соответствии с теми задачами, которые стоят перед ним на том или ином этапе развития, может использовать методы убеждения, поощрения или принуждения в их различных сочетаниях. Конкретная же функция государства представляет собой единство содержания, форм и методов осуществления государственной власти, неразрывно связанных с данным направлением деятельности государства.
Вся функциональная деятельность государства направлена на достижение генеральной цели: блага человека, его нравственного, материального и физического благополучия, максимальной правовой и социальной защищенности личности. Государство всегда должно выступать как верховный хранитель и защитник законных интересов личности. Через личность государство содействует общественному прогрессу в целом, совершенствует и обогащает всю систему общественных отношений.
Таким образом, функции государства — это основные направления его деятельности, в которых выражается сущность и социальное назначение государственного управления обществом.
Все основные направления деятельности государства в зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они протекают, подразделяются на внутренние и внешние. Жизнь любого современного общества осуществляется в двух основных сферах: внутри страны и на международной арене.
По продолжительности действия функции государства подразделяются на постоянные и временные. Постоянные функции осуществляются на всех этапах развития государства. Временные же функции прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило имеющей чрезвычайный характер (к ним относятся, например, ликвидация стихийного бедствия, масштабных катастроф, антиконституционных выступлений).