Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ПСО ГОС.doc
Скачиваний:
37
Добавлен:
05.05.2019
Размер:
467.97 Кб
Скачать

7.Региональные,муниципальные, локальные акты и акты социального партнерства как источники права социального обеспечения.

К числу источников ПСО относятся также и законы субъектов федерации, предусматривающие законодательные гарантии по социальной защите пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, безработных, малоимущих слоев населения:

  • Законг.Москвы от 03.11.2004 №70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы";

  • Закон г.Москвы от 15.12.2004 №87 "О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)";

  • Закон города Москвы от 03.11.2004 №67 "О ежемесячном пособии на ребенка";

  • Закон г.Москвы от 22.12.2004№90 "О квотировании рабочих мест";

  • Закон г. Москвы от 15.05.2002 №23 "О прожиточном минимуме в городе Москве";

  • Закон г. Москвы от 17.10.2001 №49 "О потребительской корзине в городе Москве";

  • Закон г. Москвы от 17.01.2001 №3 "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы";

  • Постановление Правительства Москвы от 14.02.2006 №95-ПП "Об итогах реализации мероприятий по социальной защите москвичей в 2005 году и о Комплексной программе мер социальной защиты жителей города Москвы на 2006 год".

Муниципальные нормативные правовые акты также являются источниками ПСО. Муниципальные НПА также являются источниками ПСО. Обязанность участвовать в регулировании социального обеспечения для муниципальных образований установлена рядом федеральных законов, в частности Бюджетным кодексом РФ. В основном такие муниципальные акты посвящены отдельным доплатам к пенсиям, пособиям (например, детским), социальному обслуживанию граждан (в местных учреждениях социального обслуживания, например в муниципальных столовых, лечебных учреждениях), льготному транспортному обслуживанию, реабилитации инвалидов и т.д. Так, например, Решением Рязанской районной Думы от 25.03.2005 №122 "О ежемесячной доплате к государственным пенсиям лицам, получавшим до 31 декабря 1991 г. персональные пенсии местного значения" назначена доплата в размере 400 рублей. Постановление Главы Ленинского района Тульской области от 03.05.2005 № 511 упорядочено бесплатное обеспечения детей первого - третьего годов жизни специальными молочными продуктами детского питания.

Локальные акты как источники ПСО приобретают важное значение на современном этапе, когда формируется рыночная экономика. Они существенно повышают уровень социальной защиты граждан на уровне каждой  конкретной организа­ции, поскольку предусматривают дополнительные меры социальной поддержки работающих граждан, членов их семей, а также уже бывших работников. Для наиболее полного изучения этого вопроса следует изучить примеры коллективно-договорного регулирования предоставления благ по социальному обеспечению. Следует учесть, что зачастую работодатель принимает в соответствии со статьей 8 ТК РФ локальные акты недоговорного характера, то есть единолично. Однако и в них могут содержаться нормы социального обеспечения.

Конечно, основным локальным актом является в данной сфере коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (статья 40 ТК РФ). В России действует более 200 тыс. коллективных договоров. В качестве примера можно привести Генеральный коллективный договор ОАО «Газпром» и его дочерних обществ на 2004-2006 годы, утвержденный конференцией работников ОАО «Газпром» и его дочерних обществ 21.11.2003.