Тема 2.6. Оценка эффективности организации и нормирования труда

Оценка экономической эффективности мероприятий по совершенствованию организации и нормирования труда необходима для выбора наиболее перспективных направлений и расчета их ожидаемого результата; сопоставления различных вариантов и выбора оптимального среди них; расчета экономической эффективности, достигнутой в результате внедрения более совершенной организации труда.

Учитывая комплексный характер этих мероприятий, большинство из них в той или иной степени дают:

- экономический эффект достигается снижением трудоемкости продукции, потерь рабочего времени, высвобождением производственных площадей и оборудования, снижением материалоемкости и энергоемкости продукции и др.;

- психофизиологический эффект характеризуется повышением работоспособности работающих, сохранения им здоровья;

- социальный эффект достигается повышением удовлетворенности трудом.

Однако и психологический и социальный эффекты в конечном итоге создают условия для повышения мотивации труда, заинтересованности в его результатах и, следовательно, ведут к росту производительности и качества труда, т.е. к экономическому эффекту.

Расчет экономической эффективности мероприятий по совершенствованию организации и нормирования труда в основном базируется на тех же принципах, что и определение эффективности производства. Если эти мероприятия внедряются в комплексе с мероприятиями по совершенствованию техники, технологии и организации производства, то определяется суммарная экономия от внедрения всего комплекса мероприятий.

Основными показателями экономической эффективности являются:

- рост производительности труда;

- годовой экономический эффект (экономия приведенных затрат).

Прирост производительности труда можно рассчитать, определив:

- увеличение выработки продукции в расчете на одного работающего;

- снижение трудоемкости продукции;

- снижение потерь и непроизводительных затрат рабочего времени;

- сокращение численности работающих;

- увеличение продолжительности фазы устойчивой работоспособности.

Среди методов измерения производительности труда выделяют стоимостный, трудовой, натуральный и индексный. Подробно методы измерения производительности труда рассматриваются на дисциплине «Экономика социально-трудовых отношений» и «Экономика труда».

Тема 2.7. Организация пересмотра норм труда

Однажды внедренные технически обоснованные нормы должны постоянно совершенствоваться по мере рационализации техники, технологии, организации производства и труда. В этих целях предприятие должно постоянно проводить определенную политику, содержанием которой является:

- обеспечение постоянной прогрессивности нормы труда на основе их планомерной замены и пересмотра;

- всемерное расширение сферы нормирования за счет охвата нормированием труда рабочих, оплачиваемых повременно.

Нормативные материалы для нормирования труда за год до истечения срока их действия и включения в план пересмотра подлежат обязательной проверке.

Проверки нормативных материалов для нормирования труда проводятся с целью:

- изучения практики их применения на предприятиях и в организациях;

- изучения соответствия нормативов (норм) достигнутому уровню организации производства и труда и подготовки решений о необходимости пересмотра и внесения необходимых изменений, дополнений;

- подготовки предложений по улучшению применения на предприятиях проверяемых нормативов и норм;

- определения целесообразности переиздания сборников нормативных материалов.

Одновременно проводится проверка эффективности применения данных нормативов, а также причин, сдерживающих их применение и вызывающих необходимость разработки и применения местных нормативов; рассматривается также полнота охвата нормативами основных и вспомогательных работ и работников.

По результатам проверки составляется пояснительная записка, в которой указывается:

- конкретные причины отклонений действующих норм от проверяемых;

- соответствие принятой степени укрупнения нормативов (норм) фактическим условиям;

- соответствие проверяемого нормативного материала условиям внедрения прогрессивных форм организации труда;

- конкретные предложения о необходимых изменениях и дополнениях к нормативам;

- заключение о целесообразности (или нецелесообразности) пересмотра проверяемых нормативов (норм) с предложениями по их изменению.

Систематический контроль на основе оперативного и целевого анализа позволяет:

- дать общую оценку качества всех действующих на предприятии норм;

- оценить качество норм по отдельным подразделениям предприятия и группам рабочих (участку, видам работ, профессиям);

- проверить качество норм по отдельным рабочим местам и операциям;

- установить причины отклонений в уровне качества норм и разработать мероприятия по устранению выявленных недостатков.

При проверке местных норм должна быть проверена их обоснованность, т.е. наличие соответствующей документации, подтверждающей, что нормы установлены из расчета рационального использования производственных возможностей рабочего места в результате тщательного изучения и учета передовых приемов и методов труда.

При проверке норм, применяемых для рабочих-повременщиков, анализируется степень выполнения нормированных заданий, использование рабочего времени, качество установленных норм обслуживания, численности. В процессе анализа осуществляется сопоставление норм обслуживания с фактическими зонами обслуживания, фактической численности с численностью, рассчитанной по межотраслевым или отраслевым нормативам.

В ходе проверки и анализа качества норм:

- определяется полнота обеспеченности нормативными материалами, качество и срок их действия;

- определяется удельный вес в общем количестве норм: обоснованных, опытно-статистических, проводится проверка достоверности статистической отчетности по труду в части характеристик норм;

- устанавливается соответствие фактических условий выполняемых работ организационно-техническим условиям, предусмотренным отраслевыми нормами;

- осуществляется анализ фактических затрат труда путем проведения ФРД и хронометражных наблюдений с оценкой темпа работы исполнителя;

- при проведении фотографий особое внимание уделяется выявлению простоев работника (оборудования) и нерациональных затрат рабочего времени при выполнении работы и на основе этих данных устанавливаются причины их возникновения, определяются меры по сокращению простоев и затрат рабочего времени;

- проводится анализ причин перевыполнения норм, сравниваются уровни выполнения норм по различным видам работ и структурным подразделениям;

- устанавливается правильность выбора и учета факторов, на основе которых рассчитаны нормы;

- определяется охват нормами труда работ и работников;

- подготавливаются предложения по совершенствованию организации нормирования труда и определению эффективности их реализации.

По результатам проверки по каждой норме принимается соответствующее решение.

Устаревшие и ошибочно установленные нормы подлежат пересмотру.

Устаревшими считаются нормы, применяемые для нормирования работ, трудоемкость которых уменьшилась в результате общего улучшения организации производства и труда, роста профессионального мастерства и совершенствования производственных навыков работников.

При проверке норм затрат труда администрация предприятия обязана обеспечить тщательную проверку выполнения предусмотренной нормами технологии на всех операциях трудового процесса, соответствия фактически выполненного объема работ объемам, заложенным при расчете норм.

Ошибочными считаются нормы, при установлении которых были неправильно учтены организационно-технические условия или допущены неточности в применении нормативных материалов либо в проведении расчетов.

Пересмотр ошибочных норм осуществляется по мере их выявления.

Применение работником, бригадой, подрядным коллективом по собственной инициативе новых приемов труда, передового опыта, совершенствование своими силами рабочих мест и достижение на этой основе высокого уровня выполнения норм в период между их проверками не может являться основанием для пересмотра норм труда по решению администрации.

В целях планомерной работы по снижению трудовых затрат, обеспечению прогрессивности действующих норм на предприятии, до начала года разрабатывается календарный план замены и пересмотра норм труда.

В календарном плане предусматривается:

- разработка норм на новые работы и работы, ранее не охваченные нормированием труда;

- пересмотр норм, признанных в результате их проверки устаревшими.

Размер пересмотра каждой устаревшей нормы затрат труда, указываемый в календарном плане и являющийся основой расчета экономического эффекта, определяется ориентировочно по результатам ее проверки.

Фактический размер пересмотра норм может отличаться от предусмотренного в календарном плане.

Администрация предприятия обязана разъяснить каждому работнику основания пересмотра норм, ознакомить его с методами, приемами труда и условиями, при которых они должны применяться.

Мероприятия календарного плана замены и пересмотра норм обязательно должны быть тесно увязаны с соответствующими показателями экономического и социального развития предприятия и взаимными обязательствами коллективного договора, соглашения.