Заключение

Федерализм – это уникальное и противоречивое историческое явление, которое динамично развивается и в наши богатые на катаклизмы времена.

В нашем мире множество государств сохраняют свою целостность и множество народов единовременно с этим приобрели возможность на легальной основе говорить, читать, писать и думать на родном языке, обучать и обучаться на родном языке. То есть иметь собственные; систему образования, университеты, книжницы и научные лаборатории. Создавать свои собственные органы власти, национально – государственные образования, отправляющие государственные услуги на языке соответствующих народов. Федерализм помог великому множеству людей понять, что право наций на самоопределение органично сочетаемо с принципом нерушимости границ и такими межгосударственными процессами как техническая глобализация и экологическая консолидация.

Федерализм в отличие от гипотетически упрощённого унитарного государства решает на порядок больше задач, а именно:

- Сохраняет целостность государства, предоставлением больших прав регионам.

- Эффективно формирует и оберегает общее экономическое пространство от самих субъектов Федерации.

- Создаёт площадку для разрешения межрегиональных и межэтнических конфликтов и проблем. Экологических проблем, экономических споров и противоречий регионов.

- Создаёт условия, в которых в этнической федерации этносы выравниваются в правах с другими этносами. Способствует восстановлению языковой среды титульного этноса субъекта Федерации.

- Эффективно противостоит сепаратизму из ограничений во внутренней политике в демократической федерации.

- Эффективно противостоит сепаратизму национальному за счёт предоставления этносам в этнической федерации «эффективных пряников».

«Эффективные пряники» есть закреплённые в договорах федеративного характера и конституционных актах благоприятные для этносов условия их сожительства с другими этносами, которые делигитимируют действия и существование национальных сепаратистов. То есмь:

- Национальная государственность: штат, республика, княжество, герцогство.

- Наименования государственных органов и количественно – качественные показатели их структур. В том числе наименование и статус главы субъекта.

- Позволение региону расширять свою договороспособность не только с федеральным центром, но и с другими регионами, вплоть до регионов других государств и отдельных государств в пределах своей компетенции.

- Система общего и профессионального образования субъекта Федерации либо сильный регионально – национальный компонент образования, органично интегрированный в систему образования, отображающий всю уникальность региона.

- Система налогообложения, обязывающая субъект Федерации собирать налоги и отдавать федерации часть дохода, и позволяющая ему развиваться экономически и культурно без дотаций из федерального бюджета.

К 2007 – му году, Российская Держава вступила в кризис, своей государственности; Он был связан с недоверием к субъектам федерации, разноплановостью и непохожесть процессов в субъектах федерации. Если в некоторых регионах можно было утверждать о победе демократии и притоках инвестиций, то в отдельных регионах властвовала коррупция (г.ф.з. Москва), авторитаризм (р. Башкортостан), иждивенчество (р. Чеченская) и тунеядство (о. Кировская). Начавшимся и продолжающимся противостоянием федеральных органов исполнительной власти и региональных органов исполнительной власти выразившееся, как в дублировании региональных органов, так и в захватническом замещении функций региональных органов. Также неспособностью населения легимитизировать и делигитимизировать действующих глав регионов, то есть влиять на решения и вообще на действующих губернаторов и президентов в своих регионах, требовать каких либо изменений в их политике. Проблема отсутствия выборов глав регионов привела к их безнаказанности и беспечности; только в 2009-2010 годах произошли резкие кадровые изменения со стороны федерального президента, были сняты с должностей Главы Москвы, Камчатского края и Президент Карачаево – Черкеской Республики. Президент КЧР был снят по мотивам не разрешения политического конфликта с черкесами, неоднократно заявлявшими о необходимости создания и обустройства «Черкесской Республики» отдельно от КЧР. Двойные республики это уникальная проблема федерализма в РФ.

Федерализм сотрудничества ярко перерос по отношению к регионам, в зависимости от ситуации, в федерализм соперничества либо в унитарный федерализм, он же федерализм молчаливого согласия, он же плюшевый федерализм. Усугубил кризис государственности и начавшийся мировой финансовый кризис, обнаживший все недостатки централизованных государств; зависимых от центра, чиновников и глав регионов «боявшихся» принимать срочные и необходимые меры для спасения социальной ситуации; «склероз» всей системы государственных органов – явно не справлявшейся с возникшей ответственностью, практически избегая её и безпомощностью «финансово обескровленных» регионов.

Если пути выхода не будут найдены, ситуация будет развиваться по югославскому сценарию, а охотников снабжать оружием в долг любые экстремистские группировки и формирования – больше чем необходимо для развала общероссийской государственности. Данное утверждение подтверждаются Декабрьскими событиями 2010-го года в г. Москва. Где вышедшей, на протест против незаконных действий правоохранительных органов, молодёжью ловко манипулируя и накачивая «нацистскими» лозунгами направляли на этнические погромы. Пострадавших сотни. Есть убитые и раненные, но гораздо больше озлобленных друг на друга, почувствовавших свою силу и вкус крови российских граждан. Этого организаторы и добивались – чтобы российские граждане начали бить и убивать друг друга. С межэтнических погромов и конфликтов на Кавказе, в Фергане и Таджикистане – народы начали осознавать свою беспомощность перед тёмной силой, наблюдая за неспособностью власти выявить и разрушить эти силы и порождаемые ими конфликты. Подпитываемый из вне национализм, высокое социальное напряжение, экономико – политический хаос разрушили СССР.

Прекрасно понимая, что федерализм/федералогия является субъдисциплиной конституционного права, политологии и теории государства и права - я предлагаю переименовать дисциплину «теория государства и права» в дисциплину «теория федерализма и права», и ввести данную учебную дисциплину в 11-ых классах общеобразовательных школ. Для того чтобы новые поколения людей лучше понимали ценности, как федерализма, так и права. Такие общеобразовательные дисциплины как обществознание и правоведение не отражают сути российской государственности.

Именно построение демократической этнолингвистической федерации, создаст условия для развития общества и привитие ему толерантности, уважение прав и обязанностей каждого гражданина. Где государственные органы будут приближены к людям, и тотально будут ими избираемы вплоть до шерифов муниципальной милиции общественной безопасности и подразделений профессиональной полиции. Что предлагал ещё Никита Муравьёв в своём проекте. Это создаст площадку для разрешения острых социальных, экономических и политических конфликтов на местах. Убережёт нашу общую державу от пришествия импортныя и внутриполитическия угроз.

Конечно, границы современных субъектов Федерации проводили не этнографы, но учёные и мудрые люди. В основу образования многих регионов был взят именно экономический и народонаселенческий признак, что можно увидеть, рассмотрев построение регионов европейской части Российской Империи; Российской Федерации. Это удивительно, но Республика Татарстан тоже построена по экономическому признаку в отличие от Башкортостана, в который, намерено были включены территории и населённые пункты с подавляющим и преобладающим количеством булгаро – татарского населения. Иначе как можно объяснить, что большинство булгаро – татар проживает за пределами Татарстана. Для спасения единого в своём многообразии Российского государства необходимо чётко распределить государственные полномочия от федерации к регионам, именно с перекосом в сторону регионов для лучшей правореализации, для лучшей эффективности управления. Самодостаточности регионов, которые разгрузят федеральное правительство.

Недопустимо называть факультативными регионально – национальный компонент и региональную историю в общеобязательном образовании в любой федерации – это один из главных элементов федерализма, потому как каждый субъект нашей федерации уникален и имеет свою историю. Будь то область тульская или край краснодарский; их истории отличны даже в рамках одной страны. Это была одна из причин крушения Демократической Югославии – государства гордых и непокорных сербов, которые во время Сталинградской битвы оттянули на себя до 30 – ти вооружённых до зубов фашистских дивизий в период Второй мировой войны (1931 - 1945).

Ценности и принципы федерации незыблемы и неоспоримы и должны свято хранится, как основы государственности великого множества государств, в том числе и нашего государства. Если, конечно, находящаяся сейчас у власти элита хочет и может оберегать и развивать нашу общую и великую Державу, которая трансформируясь и дополняя себя новыми культурами существует уже больше тысячи лет.

Как выразился в одном из своих философских размышлений Александр Неклесса: «В динамичном универсуме растёт конкуренция за источники социальной и культурной гравитации подвижных, сложных, эклектичных систем. Оригинальная социокультурная гравитация – один из наиболее ценных и востребованных временем стратегических ресурсов общества. Причины многих неурядиц в некоторых государствах кроются именно в дефиците энергии культуры, что в исторической перспективе грозит им растворением в полноводье перемен, охвативших сегодня человеческий космос» - основную мысль, которую здесь можно почерпнуть это неизбежность выживания только мультикультурных сообществ, где титульным этносом не всегда будет только один народ, но на протяжении веков они будут сменять доминирование друг друга в одном сообществе.

Будущее – в интеграционных образованиях. Не в риторических заклинаниях, а в реальных, серьезных делах. Вот, начинает, похоже, действовать на практике Таможенный союз, что открывает широкие перспективы для настоящей интеграции. Если с 1992 года все страны по отношению к России жили по формуле, которую очень точно сформулировал академик Александр Некипелов: максимум экономических выгод при минимуме политических обязательств, то сегодня возникают серьезные «окна возможностей», как принято говорить.