• 82. Судебная система фрг

Регул. Орг-ция судеб. власти – Конст-ция ФРГ 1949, закон «о судьях»1982г. Суд. система включ. Федеральные суды и суды земель (16шт.)

Система общих судов (4-х звенная):

1 участковые, один профес. судья и + двух заседателей

2 земел.(окруж.) суды(3 профес. судьи+2 заседателя; дейст-ют в кач. аппеляц. инстанции в отнош-нии участковых судов, проверяя правил. Вынесения ими решений)

3 Высший земельный суд- первая инстанция по делам о гос. измене, разглаш-нии гос.тайны, др. делах госважности

4.Высший федер. суд или федер-ая судеб.палата – первая инстанция по делам особой важности; приговоры обжалованию не подлежат.

Федер. специализир. суды: фед. админ-ный суд, фед. финанс-ая палат, фед. трудовой суд и соц. суд. Они имеют еще свои структурные подразделения – образуют 2 уровня.

Федер. Консти-ный Суд-толкует Основной закон, наделен объявлять недейств-ыми парламент. законы, решения правит-ва и президента. Состоит из федер. судей и др. членов, избираемых в равном числе Бундесратои и Бундестагом + в каждой земле есть свой конст-ный суд.

Судей др. федер. судов назнач. Президент; судей земель – министр юстиции.Треб-ния –юр. Образ.,стаж 3-5 лет, сдавший гос. экзамен. Заседатель (шеффен)- возраст 30 лет, избир. Раз в 4 года. Органы суд-го самоупр – советы судей.

ПРокуратрура – федеральная и земельная. Федер-й прокур- назнач-ся През-том по представлению Минюста. Пр-ра – орган уголовного преследования и поддержания обвинения в судах, обще-надзорной деят-ю не занимается: возбуждает угол дело, возбуждает следствие, предъявл-т обвинение, обеспеч-т исполнение приговора.

Адвокат (положение об адвокатах 1959) – проф. Консультант и представитель во всех правовых делах. Палаты по округам высшего земельного суда. Высший орган – собрание: ?? организации, деят-ти адв-в, Палаты земель объеденяются в Федеральную палату (надзор за ней - минюст). Суд чести в округе, трибунал чести, федеральный трибунал по делам адвокатов.

• 83. Понятие федерации.

Федерация (от лат. foedus — союз, объединение) — одна из основных форм политико-территориальной организации государства, сложная структура которой состоит из двух или более государств или государственно-подобных образований (штатов, провинций, земель), обладающих конституционно закрепленной политической самостоятельностью вне пределов прав и полномочий общего государства в целом. С одной стороны, федерация качественно отличается от унитарного государства, для которого, как показано выше, типично подразделение его территории не на государственные, а на административные единицы и наличие лишь одной системы высших органов государственной власти на общегосударственном уровне, в то время как федерация состоит из государств и/или государственных образований — субъектов федерации, имеющих свою территорию, свою конституцию, свое гражданство, собственное законодательство, высшие государственные органы и т.д. С другой стороны, федерация коренным образом отличается от такой формы межгосударственного объединения, как конфедерация, поскольку образование федерации всегда означает создание государствами и/или государственными образованиями — субъектами федерации их общего (единого) суверенного государства с федеральными органами власти и управления, с единой территорией, общим гражданством, единой денежной единицей и т.д., в то время как конфедерация (о чем подробнее речь в следующем параграфе данной главы) — это не одно союзное государство, а союз двух или нескольких независимых государств, объединение которых не приводит к появлению нового суверенного государства со всеми вытекающими из этого следствиями.* Сложность общего определения понятия «федерация» приводит к тому, что авторы многих учебников по конституционному праву, да нередко и научных трудов по федерализму уходят от его четкого и ясного формулирования. Но и тогда, когда такие попытки все же делаются, их трудно признать удачными. Так, М.В. Баглай в учебнике «Конституционное право Российской Федерации» пишет: «Федеративное государство — это союз государственных образований, каждое из которых обладает определенной самостоятельностью» (С. 284—285). Нечеткость, расплывчатость такого определения выявляется прежде всего в том, что оно не позволяет отграничить федерацию от конфедерации, ибо, но сути дела, ведет речь не об одном общем союзном государстве, а о союзе государственных образований и не указывает, о каком именно уровне их самостоятельности можно говорить в рамках федерации.

Необходимо иметь в виду, что понятие «федерация» уже понятия «федерализм». Федерализм — это теория и практика строительства, функционирования и развития не только собственно федеративных государств (хотя это, несомненно, ядро, главная часть федерализма), но и конфедераций и некоторых других межгосударственных объединений, в условиях которых могут развиваться и, как показывает исторический опыт, действительно нередко развиваются процессы федерализации. Поскольку образование территориальных автономий и развитие процессов автономизации и в рамках унитарных государств означает известное обособление определенных территорий от центра и идет в русле сближения таких унитарных государств с федеративными, то есть все основания говорить о зарождении и расширении элементов федерализма, о тенденциях федерализации в таких государствах, особенно в тех из них, которые в специальной литературе получили наименование регионалистских, «государств автономий», «полуфедераций», «квазифедераций» и т.д. и о которых уже говорилось выше (§ 2 гл. 8).