21. Основы конституционного строя Индии.

Нет з-на о партиях, зак-во не урегул.

Многопарт. с\ма (»300 партий, т. 10 – общеинд.)

Партии м.б.: федер., регион., местн.

1) Индийский нац. конгресс 1885 – правая партия (Индира Ганди) – по сути дв-ние, а не партия. Цель: стр-во о-ва социалист. образца.

2) Индийский нац. конгресс Индиры.

3) Партия инд. народа – представители индуист. религии (клерикальная). Провозгл. пр-пы соц-зма. Ориентирована на предпринимателей.

4) Партия народа (Джаната партия) – за преодоление кастов. и религ. предрассудков, против безработицы.

5) Коммунист. партия Индии – сокращ-е власти кап-ла.

6) Коммунист. партия Индии (анархисткая) 1946

7) Локк дал – религ. партия

К. Индии – сочетание жестк. и гибк. сп-бов изм-я.

Индия – суверенная, социалистич. светская демокр. респ-ка (по-сути - федер. респ-ка.)

ФГУ – асимметрич. централиз. федерация (в К. – «союз»). 26 штатов, 6 союзн. терр-й.

Фед. образована актом сверху (1956г.) по национ.-лингвистич. пр-пу.

Терр-я штатов – это терр-ия Фед. С\х терр-ии – исключит. ведение штатов.

Суб-ты автономны, но суверенитетом не обладают, нет права на сецессию.

В К. закрепл. 3 группы компетенции:

1) Исключит. ведение Союза (»97 вопросов). Пр.: оборона

2) Совместн. ведение (»47 ??). Пр.: УП, ГП, ТП…

3) Исключит. ведение Суб-тов (»66 ??). Пр.:

-общ. порядок

-здравоохр.

-с\х

Союз м. забрать любой вопрос, кот. закрепл. в ведении суб-та (2\3 голосов Верх. палаты Парл-та).

Индия - парламентская республика Парламент играет ведущую роль в жизни страны. Он состоит из президента Индии, Народной палаты и Совета штатов Нижняя палата - Народная палата - избирается прямыми выборами сроком на 5 лет в составе не более 552 членов (530 от штатов, 20 от союзных территорий. 2 назначаются президентом). Депутаты не обладают иммунитетом, но пользуются депутатским индемнитетом. Работой палаты руководит спикер. В палате создаются партийные фракции, отраслевые постоянные комитеты.

Верхняя палата - Совет штатов - избирается путем косвенных выборов и не может быть распущена.

Состоит из 250 членов, большинство из которых избираются на 6 лет парламентами штатов, остальные 12 назначаются президентом из числа наиболее авторитетных, заслуженных лиц страны. Каждые 2 года Совет штатов обновляется на 1/3. Заседаниями Совета руководит вице-президент Перерыв между сессиями парламента не может превышать б месяцев.

Главная функция парламента – законотворчество. Законопроект проходит в каждой палате 3 чтения.

Также Народная палата формирует правительство и

контролирует его деятельность

Глава государства - президент - избирается на 5 лет особой коллегией по выборам президента, президент и правительство включающей всех членов обеих палат парламента, представителей штатов. Президентом Индии может быть избран гражданин, достигший 35 лет и отвечающий условиям избрания в Народную палату.

Другая коллегия избирает вице-президента (председателя Совета штатов). Президент представляет республику внутри страны и за ее пределами, является главнокомандующим, созывает сессии парламента, назначает премьер-министра, издает указы, имеющие силу закона, возглавляет весь административный аппарат. Но все свои полномочия президент осуществляет только по указанию правительства. Президент несет ответственность в форме импичмента.

Правительство Индии - Совет министров.

Премьер-министром становится лидер партии, победившей на выборах в Народную палату. Он формирует состав правительства. В составе Совета

министров образуется более узкая коллегия - кабинет министров Конституция не определяет компетенцию правительства, но на деле оно осуществляет президентские полномочия. Кабинет решает

все важные вопросы, управляет страной. Правительство направляет законодательную деятельность парламента.

В случае выражения Народной палатой недоверия, правительство обязано уйти в отставку, но таких случае еще не было, так как правительство составляют члены партии большинства в парламенте.

Конститу́ция И́ндии (англ. Constitution of India, хинди भारतीय़ संविधान) — верховный закон Индии. Представляет собой основу, на которой построены фундаментальные политические принципы, установлена структура, процедуры, полномочия и обязанности правительства и отражены основные права и обязанности граждан. Конституция Индии была принята Учредительным собранием 26 ноября 1949 года, через два года после обретения Индией независимости, вступила в силу в 26 января 1950 года и продолжает действовать в настоящее время. В ней Индия объявляется суверенной, демократической республикой, гарантирующей своим гражданам правосудие, равноправие, и свободу; слова «социалистическая» и «светская» были добавлены к определению Индии в 1976 году в результате конституционной поправки. День принятия конституции является официальным праздником в Индии и отмечается ежегодно 26 января как День Республики.^[2]Конституция Индии является самой большой по объёму конституцией в мире,^] включает 395 статей, 12 крупных приложений и 83 поправки, и состоит из 117 369 слов в версии на английском языке, помимо которой существует также официальный перевод на хинди. Каждый принимаемый правительством закон должен находиться в согласии с конституцией, так как она является верховным законом государства.

Основное содержание индийской конституции относится к наиболее важным сторонам общественного и государственного строя, а также правового статуса личности. Авторы Конституции Индии стремились объединить в ней все лучшие конституционные достижения других государств. В частности, индийская конституция заимствовала ряд положений конституционных актов Конституции Великобритании, а такжеконституций СССР, США, Канады, Японии и Австралии.

Индийская конституция предусматривает крайне простой порядок внесения поправок, в результате чего за время своего существования сотни её различных положений подверглись изменениям, делая её более приспособленной к существующей ситуации. К конституции было добавлено около 80 новых статей и исключено около 20. Всего было произведено более пятисот изменений текста. Поправки либо непосредственно вносятся в текст Конституции, изменяя его, либо прилагаются к ней. Некоторые поправки по объёму близки к Конституции США.

Можно выделить такие наиболее важные характерные черты индийской конституции, как юридическое закрепление суверенитета Индии, негативное отношение к социальному неравенству, провозглашение широкого круга прав, свобод и обязанностей граждан (части 3, 4, 4-А) с учётом таких специфических чёрт индийского общества, закрепление принципа смешанной экономики с большой ролью государственного сектора, сочетание традиционных индийских институтов с институтами, появившимися в результате глобального развития конституционного права, политика поддержания всеобщего мира и международной безопасности с первостепенной ролью индийских интересов.