Выводы и рекомендации Выводы

1.Цель СПОИ – изменить отношение общества к инвалидам, которое приводит к их дискриминации. Необходимо расширить институциональные рамки реализации СПОИ, включив организации инвалидов, организации, предоставляющие социальные услуги, работодателей, профсоюзы и других членов гражданского общества.

2.Приоритетными, наряду с нормами о материальном обеспечении (пенсиями, пособиями, льготами), должны стать нормы, безоговорочно обеспечивающие инвалидов работой и соответствующим, в том числе профессиональным, образованием. Практика показывает, что часто нет смысла создавать особые институты, а следует использовать и адаптировать имеющиеся инструменты политики образования и занятости. Необходимо рассмотреть возможность использования новых технологий для расширения возможностей доступа молодых инвалидов к информации, образованию и занятости.

3.Важно учитывать опыт «ловушек», с которыми столкнулись развитые страны. Все меры политики занятости инвалидов, предполагающие финансовое стимулирования работодателей или инвалидов, должны применяться с осторожностью.

4.Выделение МЛИ как целевой группы СПОИ правомерно с точки зрения принципа доступности. Учитывая низкую эффективность СПОИ в России, а также то, что МЛИ – наиболее перспективная социальная группа с точки зрения их интеграции в обществе, целесообразна разработка специальной программы социальной интеграции МЛИ с учетом дифференциации по времени наступления и тяжести инвалидности.

Рекомендации

Информация:

· Инвалиды должны стать объектом статистического изучения и отчетности с консолидацией статистической информации в едином центре.

· Организация статистической отчетности должна сделать возможным анализ инвалидов по основным социально-демографическим группам

Доступность среды:

· Разбить барьеры физической среды (рост мобильности); информационные барьеры; повысить эффективность медицинской реабилитации.

· Необходима информационная кампания для изменения отношения общества, формирования позитивного восприятия инвалидов.

Образование:

· Создание системы многоуровневого интегрированного образования невозможно без системы специальной подготовки учителей, направленной на развитие умений и навыков обращения с инвалидами, с участием инвалидов и на базе ресурсных центров, созданных при специализированных школах (или на их основе).

· Профессиональное обучение инвалидов осуществлять по более широкому перечню вакансий и учитывать потребности региональных и локальных рынков труда.

· Для улучшения возможностей выхода МЛИ на рынок труда необходимо создать институт «кураторства» инвалида от школы до момента трудоустройства.

· Увеличить внебюджетное финансирование политики образования инвалидов.

Занятость:

· Рассматривать общую форму занятости как лучший способ занятости инвалидов. Пытаться преодолеть дискриминационные, информационные и другие барьеры.

· Привлекать к разработке и реализации политики занятости инвалидов всех факторов рынка труда (государство, службы занятости, профсоюзы, работодателей).

· Реформировать общую политику занятости, в т.ч. молодежи и как ее части – МЛИ.

· Сохранив специализированные предприятия, разработать систему роста заинтересованности работодателей в создании специальных рабочих мест для инвалидов на обычных предприятиях и инструменты их финансовой поддержки.

· Включить в информацию о рабочих местах для трудоустройства инвалидов социально-экономические параметры рабочего места и факторы трудовых ограничений, обусловленные содержанием и условиями трудовой деятельности.

· Развивать внебюджетное финансирование политики занятности инвалидов.

· Разработать инструменты политики занятости для МЛИ, учитывающие их первый выход на рынок труда, программы профориентации можно дополнить организацией стажировок для МЛИ (при взаимодействии НПО и работодателей).

Новые технологии:

· Создать специальную программу по быстрому внедрению новых материалов и биотехнологий для медицинской реабилитации.

· Использовать электронные технологии для развития дистанционного обучения, консультирования инвалидов, расширения перечня профессий, по которым осуществляется профессиональная подготовка, и социализации МЛИ.

· При участии организаций инвалидов создать базы данных образовательных учреждений и трудовых вакансий от федерального до местного уровня.

Администрирование:

· Выстроить логически непротиворечивую и прозрачную систему выплат, финансовой и материальной поддержки самих инвалидов и содействующих им лиц и организаций. Публиковать ежегодный подробный финансовый отчет.

· Создать координирующий орган, позволяющий объединить усилия по интеграции инвалидов: в сфере медицинской реабилитации, профессиональной и социальной реабилитации, профподготовки и образования, градостроительства, развития транспорта (для устранения барьеров в инфраструктуре).

· Создать федеральный и региональные исследовательские центры по реабилитации и тренингу и центр по распространению результатов исследований инвалидности.

_____________________