Молодые люди с инвалидностью: специфика социальной группы и меры социальной политики

Молодые люди с инвалидностью, выступающие объектом анализа в данной работе, представляют собой социальную группу, о которой известно мало. Между тем, на этот возраст (15–24 года) приходится переход от детской к взрослой жизни. Потребности МЛИ не отличаются от потребностей их сверстников, но остаются неудовлетворенными, прежде всего, из-за предвзятого отношения, социальной изоляции (проживание дома и несамостоятельность) и дискриминации (более низкие уровень и качество образования, ограничения в выборе направлений профессионального образования). Для МЛИ отсутствие опыта работы и проблема первого выхода на рынок труда (в отличие от взрослых инвалидов) в большей степени увеличивают риск не найти работу.

Одновременно, в социальной структуре инвалидов МЛИ представляют наиболее активную, нацеленную на возможности самостоятельно зарабатывать категорию, а, значит, государства должны, прежде всего, обращать внимание на эту группу инвалидов. В реальности же большинство национальных программ как помощи инвалидам, так и помощи молодежи (даже программы ООН²⁸⁴), игнорируют уникальные социальные, психологические, образовательные и экономические потребности МЛИ.

В развитых странах позитивный опыт реализации программ образования МЛИ связан с системой кураторства, в рамках которой к ребенку-инвалиду в средней школе прикрепляется личный советник или помощник. Однако переход от профессиональной подготовки к занятости остается, по-прежнему, слабым местом.

Развитие новых технологий (компьютер, электронные средства связи), а также готовность молодежи осваивать нововведения способствовали улучшению положения МЛИ на рынке труда, сделали возможными работу дома, установление контактов между МЛИ и обменом опыта через Интернет.²⁸⁵

Спои в России Статистическая информация об инвалидах в России

Подход в рамках доктрины СПОИ исходит из того, что критерии универсальности доступа должны учитывать: социальный контекст; конкретную ситуацию, в которой может находиться любой человек; возрастные и культурные факторы; результаты анализа взаимодействия между человеком и средой.

С этой точки зрения до начала анализа СПОИ в России необходимо описать общую ситуацию с инвалидностью в России.

Источники информации об инвалидах. Получение точных данных является непременным условием для разработки грамотной политики и стратегии в области решения проблем инвалидов.²⁸⁶ В России статистика инвалидности взрослых носит исключительно ведомственный характер²⁸⁷ и не дает представления об инвалидах. Так, игнорирование категории «возраста» приводит к недостатку данных, в частности, о МЛИ, которые не выделяются в качестве особой социальной группы. Практически нет информации об их образовании и образовательной активности (так, данные Минобразования о поступающих в вузы агрегированы), о ситуации на рынке труда.

Наиболее полную картину о положении инвалидов дает недавно проведенное Госкомстатом России установочное обследование домохозяйств НОБУС. Хотя переписи и выборочные обследования позволяют получить данные о возрастно-половом составе инвалидов, их уровне образования и занятости, довольно часто приходится прибегать к оценкам. Отсутствие статистики становится труднопреодолимым препятствием для принятия решений в СПОИ и затрудняет выработку единой стратегии действий.

Динамика инвалидности в пост-советский период. За 10лет с 1993г. по 2002г. численность инвалидов в России выросла с 4,8млн.чел. до 10,8млн.чел. (около 8% всего населения страны), но, в значительной степени, этот рост обусловлен более полным учетом категорий инвалидов.