2. Земельные ресурсы Западной Сибири и проблема их рационального использования

Характеристика земельного фонда. Западная Сибирь является крупным промышленным и сельскохозяйственным регионом, занимая примерно 15% территории Российской Федерации. Она включает Кемеровскую, Новосибирскую, Омскую, Томскую, Тюменскую области и Алтайский край. Из 2445,5 млн. га всех земель на сельскохозяйственные угодья здесь приходится 15,6 %, из них 51,6 % составляют пахотные земли. Более высокий удельный вес сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни, имеют Алтайский край, Новосибирская и Омская области, низкий – Тюменская и Томская.

Земельный фонд и площади сельскохозяйственных угодий рф и Сибири, млн. Га / %

Регион	Всего		В том числе
	земель	с.-х. угодий	пашня	сенокосы	пастбища
Россия	1709,6	230,2/13,5	134,2/58,3	30,2/13,1	64,4/28,0
Сибирь	661,1	64,1/9,7	29,4/45,9	12,6/19,6	22,0/34,3
Западная Сибирь	245,5	38,4/15,6	19,8/51,6	8,9/23,2	9,7/25,2
Алтайский край	26,1	12,9/49,4	7,3/56,6	1,6/12,4	4,0/31,0
Кемеровская область	9,6	2,8/29,2	1,6/57,1	0,5/17,8	0,7/25,0
Новосибирская область	17,8	8,7/48,9	4,0/46,0	2,4/27,6	2,2/25,2
Омская область	14,1	6,9/48,9	4,4/63,8	1,1/15,9	13,/18,8
Томская область	31,4	1,6/5,1	0,7/43,7	0,6/37,5	0,3/18,8
Тюменская область	146,6	5,4/3,7	1,7/31,5	2,6/48,1	1,1/20,4

Земельный фонд Алтайского края составляет 26,1 млн. га, из которых примерно половина представлена сельскохозяйственными угодьями, в том числе 56,6 % находится под пашней. В Новосибирской и Омской областях земельный фонд составляет соответственно 17,8 и 14,1 млн. га. В среднем по Западной Сибири на одного жителя приходится около 1,5 га пашни, что примерно в 3,5 раза больше, чем во всем мире, и в 2-2,5 раза больше, чем в США и Канаде (Хмелев, Гончаренко, 1982).

Для размещения вновь строящихся промышленных, транспортных, гидротехнических и других несельскохозяйственных предприятий и сооружений используют всё новые и новые земельные площади. Ориентировочные расчеты показывают, что в ближайшей перспективе в Западной Сибири для этой цели будет изъято 135 тыс. га сельскохозяйственных угодий Большие территории (примерно 104 тыс. га) понадобятся также под строительство в самих хозяйствах, несколько больше (120 тыс. га) – для размещения почвозащитных лесных насаждений. Таким образом, в ближайшей перспективе (10-15 лет) у сельского хозяйства Западной Сибири будет изъято для несельскохозяйственных нужд, внутрихозяйственного строительства, лесомелиоративных противоэрозионных мероприятий и гидротехнических сооружений примерно 350 тыс. га сельскохозяйственных угодий, в том числе около половины из них пашни, и этот процесс продолжается.

Поскольку лучшие по качеству пахотнопригодные почвы в Западной Сибири почти полностью введены в оборот, расширение пахотных угодий возможно только за счет освоения менее ценных почв – в первую очередь, серых и светло-серых лесных, а также дерново-подзолистых и подзолистых.

Наибольшая площадь пашни на одного жителя (2,5 га) приходится в Алтайском крае, наименьшая (0,53 га) – в Кемеровской области.

Важно в практической работе использовать комплекс мер, направленных на охрану земель, интенсификацию земледелия, и, прежде всего на повышение почвенного плодородия, освоение прогрессивных технологий, позволяющих получать высокие и устойчивые урожаи сельскохозяйственных культур.

Современное состояние продовольственного обеспечения

Уровень потребления основных продуктов питания на душу населения в последние годы в Западной Сибири имеет тенденцию к снижению.

Одна из главных причин этого – спад сельскохозяйственного производства, допущенный в ходе экономических «реформ». Состояние экономики сельскохозяйственных предприятий ухудшается вследствие экономической политики по отношению к агропромышленному комплексу. Село служит источником получения дополнительных прибылей для многих промышленных, торговых предприятий, агросервисных, коммерческих и посреднических структур. При сложившейся ситуации значительная часть сельскохозяйственных предприятий лишается возможности нормально вести производство, что может привезти к дальнейшему сокращение сельскохозяйственной продукции.

Кризисное положение связано с отсутствием необходимого экономического механизма в условиях рыночных отношений, разрушением прежних производственных структур и формы хозяйствования, нарушением межрегиональных и внутренних связей.

Сельское хозяйство Сибири хуже, чем другие регионы страны оснащено материально-техническими средствами в расчете на единицу площади. Однако экстремальные условия, в которых ведется сельскохозяйственное производство, требуют насыщения сельскохозяйственной отрасли техникой и другими материально техническими ресурсами. При этом фондооснащенность на 100 га сельскохозяйственных угодий в Западной Сибири почти на 30 % ниже, чем в целом по России. Современные поставки сельскохозяйственной техники не возмещают её выбытие, основную роль выполняют устаревшие и выработавшие амортизационный срок машины. Численность работников сельского хозяйства продолжает снижаться. Наиболее интенсивное сокращение численности сельского населения характерно для Алтайского края, Омской, Новосибирской областей, играющих важную роль в развитии сельскохозяйственного производства региона. Это произошло из-за высоких темпов миграции в города при снижении уровня естественного прироста населения. Основную часть мигрантов составляют лица активной возрастной группы – 16-29 лет. За счет миграции сельское население потеряло за последние годы 9 % численности сельского населения и 1443 населённых пункта. Изменения численности и структуры сельского населения оказывают существенное влияние на количественный и качественный кадров агропромышленных предприятий. В АПК Сибири сократились обеспеченность кадрами.

Уровень внесения минеральных удобрений на 1 га пашни в Западной Сибири самый низкий среди экономических районов России, он почти в 3 раза ниже общероссийского показателя и в 10 -15 раз ниже, чем в странах Западной Европы.

Крайне незначительное место в интенсификации земледелия занимает мелиорация земель. Удельный вес мелиорированных сельскохозяйственных угодий в Западной Сибири почти в 3 раза ниже общероссийского. В последние годы площади мелиорированных земель не растут, а сокращаются.

К большим потерям сельскохозяйственной продукции, неполному и нерациональному использованию сырья приводят недостаток мощностей перерабатывающей промышленности, слабое развитие без хранения, удалённое их размещение от мест производства, низкий технический уровень переработки. По этим причинам теряется 40 – 50 % картофеля и овощей, 15 – 20 % мяса, 13 – 15 % молока.