2. Какие типы безработицы выделяет экономическая теория, каковы их причины и особенности?

При всем многообразии подходов к объяснению механизма функционирования рынка труда принято выделять три типа (формы) безработицы: фрикционную, структурную и циклическую.

Фрикционная (текучая, временная) безработица существует в результате того, что люди меняют место работы или ищут новую работу. Эта безработица связана с движением населения из региона в регион, от профессии к профессии, со сменой этапов жизни – поиском работы в связи с получением образования, выходом женщин из декретного отпуска. Фрикционно не занятые работники рассматриваются как добровольно безработные.

Структурная (технологическая) безработица – тип безработицы, вызванной несоответствием структуры спроса на рабочую силу и структуры ее предложения. Структурная безработица является результатом изменений в характере потребительского спроса и структуре производства, в технологии и технике. В число структурных безработных входят люди, имеющие либо низкую квалификацию Труда, либо профессию, спрос на которую уменьшился (прекратился). В отличие от фрикционной структурная безработица носит вынужденный и более долгосрочный характер.

Циклическая (конъюнктурная) безработица возникает в периоды спадов производства и связана с общим низким спросом на рабочую силу во всех отраслях, сферах и регионах в условиях сокращения совокупных расходов. Циклическую безработицу определяют как разницу между числом занятых на данный период времени и числом работников, которых можно было бы занять на производстве при достижении потенциального уровня ВВП. Другими словами, циклическая безработица – это безработица, превышающая структурную и фрикционную безработицу, возникающая, когда текущий выпуск продукции становится ниже уровня ее выпуска при полной занятости.

Экономисты рассматривают фрикционную и структурную безработицу как «нормальное» и неизбежное явление, преодолеть которое невозможно. Поэтому под полной занятостью подразумевается не абсолютное отсутствие безработицы, а уровень занятости, при котором существует лишь фрикционная и структурная безработица, но нет циклической безработицы.

3. Опишите основные положения кейнсианской и неоклассической концепции рынка труда.

Рынок труда — это рынок ресурсов труда; рынок, на ко­тором вследствие взаимодействия спроса и предложения устанавливается цена на трудовые услуги; это система ин­ститутов, механизмов и норм, нацеленная на оптимальное воспроизводство трудовых ресурсов.

Рынок труда состоит из двух компонентов:

• рыночный спрос на трудовые услуги;

• рынок предложения трудовых услуг.

Первый компонент представляет собой сумму объемов спроса на ресурсы труда всего народного хозяйства страны при любой цене на эти ресурсы.

Второй компонент рынка труда означает сумму объемов предложения ресурсов труда всей численности работников в стране при каждой возможной цене на них.

Главными факторами рыночного спроса на ресур­сы труда являются:

а)  уровень цен на ресурсы труда;

б)  спрос на товары и услуги, созданные при посредстве ресурсов труда;

в)  цены и объемы предлагаемых ресурсов труда, которые могут стать заменителями трудовых услуг;

г)   технологические изменения, оказывающие влияние на предельный продукт труда и др.

Главными факторами, влияющими на предложе­ние трудовых услуг, выступают:

а) количество и желание работников продавать свои трудовые услуги предпринимателям;

б)  естественный прирост и миграция трудоспособного населения;

в)  альтернативная стоимость трудовых услуг;

г)   возможность иных источников получения дохода кро­ме заработной платы.

Рынок труда обладает своей спецификой. Во-первых, в от­личие от всех других рынков рынок труда выступает важ­нейшим видом жизнедеятельности людей. Исходя из этого цена труда — это не просто одна из форм цены за трудовые услуги, а цена нормального процесса воспроизводства ра­ботника и его иждивенцев, их благополучия. Во-вторых, ры­нок труда является наиболее несовершенным рынком, по­скольку, например, полная занятость предполагает наличие безработицы, возникающей вследствие превышения пред­ложения труда над спросом на труд. В-третьих, функциони­рование рынка труда определяется местом и ролью труда в экономике и в развитии человеческого общества в целом. Различают две функции рынка труда:

а)  экономическую;

б)  социальную.

Сущность экономической функции рынка труда заключа­ется в обеспечении нормального процесса производства, распределения, перераспределения и использования тру­доспособного населения. Социальная функция рынка труда сводится к обеспечению оптимального уровня жизни работ­ников и их семей.

Процесс функционирования рынка труда различные эко­номические школы интерпретируют по-разному и приходят к неодинаковым выводам относительно причин, обусловли­вающих безработицу.

НЕОКЛАССИЧЕСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ РЫНКА ТРУДА объясняет функционирование рынка труда несколько ина­че, чем классики. В соответствии с неоклассической кон­цепцией рынок труда действует на основе ценового равнове­сия, а главным регулятором рынка труда выступает цена рабочей силы.

Сторонники этой концепции (Дж. Перри, М. Фелдстайн, Р. Холл и др.) утверждают, что безработица является добро­вольной, а причину безработицы усматривают в отказе ра­ботников трудиться за меньшую заработную плату. При­верженцы этого похода считают, что спрос и предложение ресурсов труда обеспечиваются посредством регулирования цены труда, позволяющего достигать равновесного состоя­ния спроса и предложения, что цена труда гибко реагирует на спрос рынка рабочей силы. Неоклассики отрицательно относятся к установлению государством минимальной за­работной платы, к профсоюзам, они трактуют это как «несо­вершенство» рынка.

КЕЙНСИАНСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ РЫНКА ТРУДА исхо­дит из того, что решение проблем рынка труда нужно искать не на стороне предложения, а на стороне эффективного спро­са. Проблема занятости была исходным пунктом макроэко­номического анализа. По Кейнсу, уровень занятости опре­деляется динамикой эффективного спроса, который, в свою очередь, складывается из ожидаемых расходов на потребле­ние и предполагаемых инвестиций.

Согласно концепции рынка труда Кейнса, суть государ­ственного регулирования заключается в том, чтобы переме­стить уровень равновесия на уровень полной занятости, под которой понимается так называемый нормальный уровень безработицы (от 3 до 7 % общей численности рабочей силы). Решающим фактором увеличения занятости, по Кейнсу, яв­ляется повышение нормы накопления. Следовательно, госу­дарство выступает основным стимулятором роста занятости населения.

Кейнсианская концепция рынка труда утверждает, что рынок труда находится в состоянии перманентного нерав­новесия, поэтому, согласно этому подходу, не существуетмеханизма, который бы обеспечивал полную занятость. При­чем, как полагают сторонники этой концепции (Дж. Кейнс, Р. Гордон и др.), полная занятость является случайной,но не закономерной. Сторонники этого концептуального подхода выступают за государственное регулирование рынка труда посредством увеличения либо уменьшения совокупного спроса, что предотвратит неравновесное состояние рынка труда. Приверженцы этой концепции отрицают возможность влияния на рынок труда посредством изменения процент­ной ставки и эластичности соотношения цен и заработной платы. Согласно взглядам кейнсианцев, цена рабочей силы — жестко фиксированная величина и в сущности не изменяет­ся, в частности в сторону понижения, а цена труда не вы­ступает регулятором рынка труда. По их мнению, спрос на рабочую силу регулируется не изменениями рыночных цен на трудовые услуги, а совокупным спросом либо объемом выпуска продукции.