4 Вопрос

Формы государственного кредита:

• государственные займы;

• обращение части вкладов населения в государственные займы;

• заимствование средств общегосударственного ссудного фонда;

• казначейские ссуды;

• гарантированные займы.

Государственные займы – экономические отношения между государством, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами, с другой, при которых заемщиком выступает государство.

Государственные внутренние займы классифицируются по нескольким признакам (табл. 11).

Таблица 11 – Классификация внутренних государственных займов

Признак классификации	Виды государственных займов
1. Право эмиссии (по субъектам заемных отношений)	займы, размещаемые центральными органами власти; займы, размещаемые территориальными (местными) органами власти.
2. Место размещения	внутренние займы; внешние займы.
3. По держателям ц. б.	реализуемые среди населения; реализуемые среди юридических лиц; универсальные.
4. Обращение на рынке	рыночные займы (свободно продаются и покупаются, основные при финансировании бюджетного дефицита); нерыночные займы (не могут свободно менять своих владельцев, не подлежат обращению на РЦБ, выпускаются для привлечения инвесторов).
5. Срок погашения	краткосрочные (до 1 года); среднесрочные (от 1 года до 5 лет); долгосрочные (от 5 лет и выше).
6. Обеспеченность долговых обязательств	закладные облигации (обеспечены определенным залогом – доходом или имуществом); беззакладные (в качестве обеспечения служит все государственное или муниципальное имущество, выпускают центральные органы власти).
7. Характер выплаты дохода	выигрышные (выплата дохода осуществляется на основе лотереи); процентные (доход выплачивается 1, 2 или 4 раза в год по купону); с нулевым купоном (продаются со скидкой с номинала, а выкупаются по номиналу).
8. Метод определения дохода	с твердым доходом (фиксированная ставка дохода по ц. б.); с плавающим доходом.
9. Обязательство заемщика строго соблюдать сроки погашения	с правлм досрочного погашения; без права досрочного погашения.

Казначейские обязательста вид государственных ц. б., отличаются от облигаций в целях выпуска, форме выплаты дохода и свободе обращения. Отличия:

• средства, поступающие от продажи облигаций, направляются на пополнение бюджетного фонда, внебюджетных фондов или специально оговоренные цели. А от реализации государственных казначейских обязательств направляются только на пополнение бюджета;

• по облигациям государственных займов доход может выплачиваться в виде %, выигрышей или не выплачиваться вовсе. Условиями выпуска ГКО предусмотрена выплата дохода только в виде %;

• облигации могут быть свободно обращающимися и с ограниченным кругом обращения. Государственные казначейские обязательства подлежат реализации только среди населения.

Обращение части вкладов населения в государственные займы – вторая форма государственного кредита, функционирование которой опосредуется системой сберегательных учреждений (банков). В данном случае кредит государству предоставляется за счет заемных средств.

Заимствование средств общегосударственного ссудного фонда как форма государственного кредита характеризуется тем. Что государственные кредитные учреждения непосредственно передают часть кредитных ресурсов на покрытие расходов правительства. Эта форма способствует развитию инфляционных процессов, что особенно опасно в условиях жесткого контроля за эмиссией денег.

Казначейская ссуда как форма государственного кредита выражает отношения оказания помощи предприятиям и организациям органами государственной власти и управления за счет бюджетных средств на условиях срочности, платности и возвратности. Сейчас не применяется.