3.Основания возникновения, изменения, прекращения

земельных правоотношений

Возникновению, изменению и прекращению земельных правоот-

ношений предшествуют юридические факты – события или действия

(бездействия), с которыми право связывает определенные юридичес-

2 3

кие последствия. Эти юридические факты называются основаниями

возникновения, изменения и прекращения земельных правоотноше-

ний. Общим основанием возникновения, изменения и прекращения

земельных правоотношений являются наличие правовой нормы и дей-

ствия граждан, совершаемые по собственном волевому изъявлению в

соответствии с данной нормой. В большинстве случаев, возникнове-

ние, изменение и прекращение земельных правоотношений требует

соблюдения дополнительных условий. Одним из которых является не-

обходимость получения заинтересованными субъектами специальных

документов, издаваемых госорганами и, по сути, удостоверяющими

право на совершение определенного рода действий, связанных с зем-

лями.Земельным законодательством предусматриваются и условия, при

которых происходит изменение земельных правоотношений, основа-

нием для этого являются решения соответствующих государственных

органов.

Земельные правоотношения прекращаются при наличии различ-

ных случаев и условий, предусмотренных законодательством.

В обобщенном виде в число оснований прекращения прав на зе-

мельные участки входят добровольный отказ от земельного участка,

отчуждение собственником своего земельного участка, использова-

ние земли не по целевому назначению, истечение срока пользования,

ликвидация юридического лица, смерть гражданина-землепользова-

теля, нерациональное использование земель, использование земель

способами, приводящими к ухудшению их состояния, неуплата земель-

ного налога, изъятие земельного участка для государственных и му-

ниципальных нужд, изъятие земельных участков из земель с\х

назначения в государственную или муниципальную собственность в

порядке обязательного отчуждения, прекращение трудовых отноше-

ний, когда субъектом является служебный земельный надел и некото-

рые другие.

Основная литература:

1. Земельный кодекс Российской Федерации.

2. Земельное право. Улюкаева В.Х., Москва, 2002 г.

3. Земельное право. Краснова И.О., Москва, 2003 г.

2 4

Дополнительная литература:

1. Комментарий к ЗК РФ. Бархатов М.В. Москва, 2002 г.

2. Комментарий к земельному законодательству РФ. Кравцов О.И.

Москва, 2002г.

3. Комментарий к ЗК РФ. Боголюбов С.А. Москва, 2002 г.

Контрольные вопросы:

1. Понятие земельных правоотношений, содержание и виды.

2. Субъекты и объекты земельных правоотношений.

3. Основания изменения и прекращения земельных правоотношений.

ТЕМА№5. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ

Учебные вопросы:

1. Современная земельная реформа.

2. Право собственности на землю. Формы, виды, содержание.

3. Право государственной собственности на землю.

4. Правомуниципальной собственности на землю.

5. Право частной собственности на землю. Общая собственность.

1. Современная земельная реформа

С образованием России как независимого государства новой де-

мократической властью разрабатывается и претворяется в жизнь ради-

кальная зкономическая реформа. Ее основу составляет идея

крупномасштабной денационализации государственной собственнос-

ти, означающая передачу принадлежащих государству объектов в соб-

ственность граждан и негосударственных организаций.

Важнейшей частью экономических преобразований стала земель-

ная реформа, воплотившая идею приватизации земель, отказа от ис-

ключительной государственной собственности и перехода к множеству

форм собственности. В первую очередь земельная реформа коснулась

аграрного сектора и сельскохозяйственных земель.

Правовую основу земельной реформы составил блок законов и

подзаконных актов, призванных придать законный характер предпри-

нимаемым реформам. Принятые в начале 90-х гг. законы ｫО земель-

ной реформеｻ, ｫО собственности в РСФСРｻ, ｫО крестьянском

(фермерском) хозяйствеｻ и Земельный кодекс РСФСР образовали пер-

воначальный правовой фундамент земельной реформы. Важную роль

2 5

для формирования приватизации земель сыграли указы Президента РФ

ｫО неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в

РСФСРｻ (1991), ｫО регулировании земельных отношений и развитии

аграрной реформы в Россииｻ (1993), ｫО реализации конституцион-

ных прав граждан на землюｻ (1996).

Мероприятия на краткосрочную перспективу по дальнейшему ре-

формированию земельных отношений определены в Федеральной це-

левой программе ｫРазвитие земельной реформе в РФ на 1999-2002

годыｻ, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26 июня

1999 г. №694. В соответствии сПостановлением Россия прошла лишь

первый этап земельных преобразований, связанный с принципиальны-

ми, глубинными изменениями в формах собственности на землю. Це-

лью следующего этапа провозглашено повышение эффективности

использования земли, создание условий для увеличения инвестици-

онного __________и производительного потенциала земли, превращение ее в мощ-

ный ссамостоятельный фактор экономического роста.