- •1. Значение и состояние земель
- •2. Понятие земельного права. Предмет, система и структура
- •3. Принципы земельного права
- •4. Разграничение норм земельного, гражданского и
- •5. Соотношение земельного права с водным, лесным, горным
- •1. Земельный строй дореволюционной России
- •2. Земельное законодательство советского периода
- •3. Социально-экономические предпосылки земельной реформы,
- •1.Понятие и классификация источников земельного права
- •2. Конституционные основы правового регулирования
- •3. Федеральное земельное законодательство
- •1. Понятие земельных правоотношений. Содержание. Виды
- •2. Субъекты земельных правоотношенийОбъекты земельных
- •3.Основания возникновения, изменения, прекращения
- •1. Современная земельная реформа
- •2. Право собственности на землю. Формы, виды, содержание
- •3. Право государственной собственности на землю
- •4. Право муниципальной собственности на землю
- •5. Право частной собственности на землю. Общая собственность
- •1. Общая характеристика, система и структура
- •2. Система органов государственного земельного управления
- •3. Функции государственного земельного управления
- •1. Понятие землеустройства и порядок осуществления
- •2. Понятие и назначение государственного
- •3. Содержание земельного кадастра
- •4. Порядок ведения государственного земельного кадастра
- •5. Доступ к сведениям государственного земельного кадастра
- •1. Понятие земельно-правовой сделки
- •2. Купля-продажа права собственности на земельный участок
- •3. Приватизация земель
- •4. Иные земельно-правовые сделки
- •5. Государственная регистрация земельно-правовых сделок
- •1. Понятие и виды юридической ответственности
- •2. Понятие и состав земельного правонарушения
- •3. Земельное преступление
- •4. Административная ответственность
- •5. Возмещение вреда, причиненного правонарушением
- •1. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения
- •2. Общая характеристика правого режима данного вида земель
- •3. Правовой режим крестьянских хозяйств
- •4. Правовой режим сельскохозяйственных предприятий
- •5. Особенности использования сельскохозяйственных угодий
- •6. Фонд перераспределения земель
- •1. Понятие и состав земель поселений
- •2. Общая характеристика правового режима земель поселений
- •3. Пригородные зоны
- •1. Понятие и состав земель особо охраняемых территорий
- •2. Земли особо охраняемых природных территорий
- •3. Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов
- •4. Земли рекреационного назначения
- •5. Земли историко-культурного назначения
- •6. Особо ценные земли
- •7. Земли лесного фонда
- •8. Земли водного фонда
- •9. Земли запаса
- •1. Понятие и состав земель промышленности, энергетики,
- •2. Земли промышленности
- •3. Земли энергетики
- •4. Земли транспорта
- •5. Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики
- •6. Земли для обеспечения космической деятельности
- •7. Земли обороны и безопасности
- •87 Учебная литература:
1. Общая характеристика, система и структура
государственного земельного управления
Государственное земельное управление – часть управленческой
деятельности государства в целом, это организующая исполнительно-
распорядительная деятельность компетентных государственных орга-
нов по практическому осуществлению целей и задач, стоящих перед
государством и выраженных в законодательстве. Одновременно, спе-
цифика земельных правоотношений придает государственному управ-
лению в данной области особенные черты, отражающиеся на
содержании функций государственного земельного управления, сис-
теме и структуре государственных органов. Субъектом отношений
3 1
государственного __________земельного управления, с одной стороны выступает
государство, представляемое соответствующими государственными
органами либо иными органами и организациями, которым переданы
государственные полномочия. С другой стороны субъектом выступа-
ют граждане, государственные и негосударственные организации. От-
ношения между государственными органами с одной стороны и
физическими или юридическими лицами с другой, урегулированные
нормами права, именуются управленческими.
2. Система органов государственного земельного управления
Систему органов государственного земельного управления обра-
зуют органы государственной исполнительной власти, объектом управ-
ленческой деятельности которых выступаютземельныеправоотношения,
включая вопросы собственности на земли, предоставление государствен-
ных земель, учет и контроль за землепользованием. Иными словами –
система высших органов исполнительной власти в РФ, министерств и
ведомств, в компетенцию которых входит обеспечение исполнения зе-
мельного законодательства. Могут входить также органы местного са-
моуправления в той степени, в которой им переданы полномочия
государственного земельного управления.
Исходя из смысла Конституции РФ, государственное земельное
управление входит в совместное ведение РФ и её субъектов.
Государственное земельное управление на федеральном уровне
представляет собой деятельность федеральных органов исполнитель-
ной власти по обеспечению исполнения федеральных законов, регули-
рующих земельные отношения.
На субъектном уровне распространяется на земли, находящиеся в
пределах субъекта, а также на земли, приобретенные на территории
др. субъектов.
На третьем, низовом уровне вертикале государственного земель-
ного управления находитсяместное самоуправление. Занимает оно это
место только в том случае, когда соответствующие полномочия и фун-
кции государственного земельного управления им переданы.
Управленческие полномочияместных органов самоуправления рас-
пространяются на земельные участки в пределах муниципальных обра-
зований, а также на земельные участки, находящиеся в муниципальной
собственности за пределами границ муниципальных образований.
3 2
3. Функции государственного земельного управления
Функции государственного земельного управления – виды дея-
тельности государственных органов исполнительной власти, необхо-
димые для организации исполнения земельного законодательства.
а – Нормативно-правовое регулирование;
б– предоставление и прекращение прав на земельные участки;
в – землеустройство;
г– территориальное планирование и зонирование;
д – учет земель и ведение земельного кадастра;
е– регистрация прав на земельные участки;
ж – контроль за использованием и охраной земель, включая мо-
ниторинг.
Основная литература:
1. Конституция Российской Федерации.
2. Земельный кодекс Российской Федерации.
3. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. №314 ォО
системе и структуре федеральных органов исполнительной властиサ.
4. Земельное право. Улюкаева В.Х., Москва, 2002 г.
5. Земельное право. Краснова И.О., Москва, 2003 г.
Дополнительная литература:
1. Комментарий к ЗК РФ. Бархатов М.В. Москва, 2002 г.
2. Комментарий к земельному законодательству РФ. Кравцов О.И.
Москва, 2002 г.
3. Комментарий к ЗК РФ. Боголюбов С.А. Москва, 2002 г.
Контрольные вопросы:
1. Общая характеристика и система государственного земельного уп-
равления.
2. Структура государственного земельного управления.
3. Система органов государственного земельного управления и их
функции.
4. Земельное управление на местном уровне.
3 3
ТЕМА№7. ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО И ВЕДЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА
Учебные вопросы:
1. Понятие землеустройства и порядок осуществления
землеустроительных мероприятий.
2. Понятие и назначение государственного земельного кадастра.
3. Содержание земельного кадастра.
4. Порядок ведения государственного земельного кадастра.
5. Доступ к сведениям государственного земельного кадастра.