7Управління фінансами та його складові елементи
поняття, об’єкти та суб’єкти управління фінансами; (10)
Управління – це цілеспрямована діяльність, пов’язана з впливом керуючого суб’єкта на керований об’єкт з метою досягнення певних цілей та результатів.
Управління притаманне всім сферам людської діяльності, в тому числі економічній і фінансовій.
Управління фінансами – це складова частина управління економікою. Його здійснює спеціальний фінансовий апарат за допомогою специфічних прийомів та методів.
Об’єктами управління виступають фінансові відносини, в тому числі і ті, що пов’язані з формування і використанням фондів грошових коштів. Найважливіші об’єкти управління – це фінанси підприємств, організацій і установ, фінанси домогосподарств, загальнодержавні фінанси.
Суб’єктами управління виступають держава в особі законодавчих і виконавчих органів, у т.ч. фінансових, а також фінансові служби підприємств, організацій і установ.
Сукупність всіх організаційних структур, які здійснюють управління фінансами, утворює фінансовий апарат.
оперативне та стратегічне управління; (10)
Стратегічне управління – це управління фінансами на перспективу, яке виражається у встановленні обсягів фінансових ресурсів на перспективу для реалізації цільових програм, пов’язаних з піднесенням економіки України, проведенням її структурної перебудови, конверсії оборонних галузей. зміцнення агропромислового комплексу, вирішення соціальних проблем.
Його здійснюють Верховна Рада України, Кабінет Міністрів України, Президент.
Оперативне управління фінансами здійснюють Міністерство фінансів України; дирекції позабюджетних фондів та страхових організацій; фінансові служби міністерств, підприємств та організацій.
В сучасних умовах гостро стоїть проблема пошуку альтернативних методів управління і впливу на суб’єкти господарювання, які відповідали б ринковій економіці.
3) органи державного управління фінансами та їхні цілі; (15)
ВРУ – найвіжлівіщий орган законодавчої влади, ухвалює з-ні, основні напрямки бюджетної політики, здійснює контроль за виконанням, приймає рішення щодо звіту про його виконання.
Президент як голова держави створює консультативні, дорадчі та інші органи і служби підписує з-ни схвалені ВРУ і має право «вето».
КМУ – це найвищий орган виконавчої влади, забезпечує проведення фінансової, податкової, інвестиційної політики і організовує розроблення проекту закону про державний бюджет і забезпечує виконання бюджету, надає звіт про виконання.
Органи місцевого самоврядування мають право самостійно розробляти, затверджувати і виконувати відповідні місцеві бюджети, випускати місцеві позики, лотереї та цінні папери, а також отримувати кредити в банківських установах.
МФУ – вироблення основ і напрямків фінансової політики та її реалізація; організація бюджетного процесу; організація, функціонування ринку цінних паперів; заходи з мобілізації коштів через систему державного кредиту ті управління державним боргом; організація і здійснення фінансового контролю в країні; регулювання фінансової д-ті суб’єктів господарства через встановлення правил здійснення фін. операцій, форм фін. док., порядку і стандартів ведення бух. обліку і фін. звітності4 розробка макроекономічних стратегій та прогнозування; розробка і контроль податкової, митної політики та ін...
Державна контрольно-ревізійна служба – організовує роботу контрольно-ревізійних органів на місцях щодо проведення ревізій і перевірок, узагальнюють наслідки ревізій; достовірності обліку звітностей у відомствах, міністерствах; бюджетних установ, організацій, П, котрі отримують кошти з бюджету, контролюють повноту оприбуткування, правильність витрачання і збереження валютних коштів; здійснення контролю за усуненням недоліків, які були виявлені попередніми ревізіями.
Державне казначейство створене з метою ефективного управління коштами державного бюджету, збільшення оперативності у фін-ні видатків. Функції: орг.. виконання держ. Бюджету та здійснення контролю; управління наявними коштами держ. бюджету, в межах видатків, щ0о встановлюються на відповідний період;фін-ня видатків деж. Бюджету; ведення обліку касового виконання бюджету та складання звітності; управління внутрішнім та зовнішнім боргом; здійснення контролю за надходженнями, використанням коштів позабюджетних коштів; розробка науково-методичних док. З питань бух. Обліку, звітності та організації виконання бюджетів всіх ринків.
Державна податкова адміністрація: реалізація податкової політики; розробка проектів; контроль за правильністю обчислення податків та інших обов’язкових платежів ті своєчасністю їх сплати; облік платників податків та надходжень платежів до бюджету; адмін.. стягнення; проведення масових роз’яснювальних робіт; міжнародне співробітництво у сфері оподаткування.
Рахункова палата – є постійно діючим вищим органом державного фінансового контролю. Завдання: організація і здійснення контролю за своєчасністю виконання дохідної та видаткової доцільності, використання державних коштів.
НБУ – це фінансова інституція в сфері грошового ринку. Завдання: регулювання грошового обігу; організація еф. Існування і функціонування кредитної системи; встановлення ставки по депозиту і кредиту; підтримка нац.. валюти.
Міжбанківська валютна біржа – проводить операції з торгів, купівлі-продажу іноземної валюти.
Фондова біржа – проводить операції з цінними паперами, основне призначення – організація і функціонування вторинного ринку.
Фін. посередники – виконують роль сполучної ланки між імітетами цінних паперів та інвесторами.
Також відносяться: аудиторська палата, ПФ, фонди соц.-страх., комітет з нагляду страхової діяльності, державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, держ. Комісія з регулювання ринків фін. послуг.