8. Типы экономических районов по характеру проблем (2)

Районы экологического бедствия и катастроф. Причиной экологического неблагополучия могут также быть техногенные, природные катастрофы с долговременными негативными последствиями. Экономическое неблагополучие подобных районов обусловлено необходимостью иногда весьма существенных прямых и косвенных затрат на восстановление окружающей среды (модернизация производств, очистка и рекультивация земель, водных источников и т.п.), на оздоровление проживающего в этих ареалах населения.

Районы пионерного освоения. Для них характерны слабая степень экономической освоенности территории, заселенности, развития транспортной и иных видов инфраструктуры. Экономическое освоение и развитие данных районов невозможно без опережающего развития инфраструктуры и продвижения в них современных трудосберегающих технологий. Это особенно важно для России, так как подобные районы находятся в северных частях страны с присущими им экстремальными природно-климатическими условиями.

Потенциальной опасностью для них является моноотраслевая структура экономики и, как следствие, их превращение в моноотраслевые районы.

Районы с окраинным географическим положением.

Окраинность – удаленность объекта по отношению к чему-либо. Применительно к региональному развитию – по отношению к важнейшим центрам экономической активности, принятия управленческих решений. В силу относительности понятия, в условиях России можно выделить три уровня окраинности: макроуровень, т.е. уровень общенациональный, когда к окраинным можно причислить отдельные экономические районы, субъекты федерации. Окраинность на мезоуровне – положение районов, муниципальных образований по отношению к областным и краевым центрам, столицам республик. Локальный уровень окраинности – уровень муниципальных образований, отдельных городов (явно проявляет себя лишь в крупных городах).

Слабоосвоенные экономические районы. Сочетают в себе черты трех ранее охарактеризованных типов: староосвоенных районов, ареалов пионерного освоения и с окраинным положением. Соответственно они несут себе и тот заряд проблем, характерный для выше указанных типов. Наиболее ярким примером таких районов в России является Северный экономический район.

9. История районирования в России 18-19 вв.

При Петре I в 1708 г. страна была разделена на восемь крупных губерний, губернии же были разделены на уезды. В 1727 г. была выделена промежуточная единица между губерниями и уездами – провинция.

Петровские губернии просуществовали почти семьдесят лет, до 1775 г.; их число за это время выросло до двадцати. В 1775 г. по указу Екатерины II была проведена новая административная реформа. Произошло разукрупнение губерний, их стало 40, а затем 68.

Каждая губерния должна была насчитывать не менее 300—400 тыс. человек, причем количество мужчин призывного возраста от 20 до 30 тыс. человек. Это административное деление оставалось неизменным вплоть до Октябрьской революции.

Всего в 1917 г. в империи было 77 единиц АТД.

Значимый вклад в становление российского районирования внесли такие ученые как Кириллов (дал первое экономико-географическое описание империи; автор первого русского атласа), Соймонов и Чулков (занимались районированием Сибири исходя из особенностей хозяйственной деятельности населения и типу хозяйственной деятельности), Радищев (обращал внимание на недостатки административной системы и административных подходов к районированию страны.)

Районирование России XVIII в. было несовершенным по причине архаики экономических отношений и отсутствия условий для формирования экономических районов.

К.И. Арсеньев (Выделил десять «пространств, в основе описания которых лежало не административное деление на губернии, а экономическое районы. Дал характеристику внутренних различий выделенных им районов.

П.П. Семенов-Тян-Шанский выделил естественные области, состоящие из пространств, однородных, относительно условий, на размещение населения (естественноисторических, экономических).

Европейская Россия была разделена им на 14 районов.

Вторая схема районов П.П. Семенова-Тян-Шанского была более современной.

Вся Россия была подразделена на 19 районов.

Впервые разделен Европейский Центр на Московский промышленный нечерноземный район и Центральный земледельческий район, Поволжский район выделен вдоль его районообразующей оси – р. Волги, Литовский и Прибалтийский районы выделены с учетом их национальных особенностей.

Разработанная им сетка районов удерживалась в научных и практических работах очень длительное время (почти 50 лет).

Д.И. Менделеев Сделал попытку оценить перспективы индустриализации страны по районам, особо выделяя будущее Сибири. В районировании он учитывал такие факторы: густота населения – обеспеченность района рабочей силой; ресурсное богатство – прежде всего наличие дешевого минерального топлива; удобства транспортных связей.