10. Понятие экономического производства. Границы производства в снс.

Экономическое производство - деятельность, выполняемая под контролем ИЕ, при которой осуществляются затраты труда или капитала, продуктов и услуг для производства других продуктов и услуг, т.е. в которой труд и активы используются для трансформации затрат товаров и услуг в выпуск новых продуктов и услуг.

Производственная деятельность вкл. производство продуктов и услуг рыночных и нерыночных, т.е. предоставляемых бесплатно или по ценам, не оказывающим влияния на спрос. Она включает производственную деятельность: предприятий, производящих товары и услуги; гос. учреждений и организаций; НКО; а также производственную деятельность ДХ, результатом которой является продукция личных подсобных хозяйств населения; индивидуальную трудовую деятельность; строит. собственными силами и различные услуги - торговые, посреднические и т.п., проживание в собственном жилище и т.д.

Границы производства определяются в СНС как деятельность единиц-резидентов внутренней экономики (включая деятельность иностранных и смешанных предприятий, имеющих центр экономических интересов в РФ и действующих в ней на постоянной основе) по производству товаров и услуг.

Деятельность, включаемая в границы производства в СНС, может быть определена следующим образом:

- индивидуальное или коллективное производство продуктов и услуг, которые предназначены для конечного исп. или для производства других товаров и услуг (ПП), а также накопления и экспорта (включая нерын. услуги);

- производство товаров, которые производители оставляют для собственного конечного потребления или валового накопления, включая прирост запасов материальных оборотных средств у производителя;

- производство услуг предназначенных для собственного потребления: домашних или личных услуг, производимых для собственного потребления в домашних хозяйствах, а также услуг, выполняемых оплачиваемой домашней прислугой, и услуг по проживанию в собственном жилище;

- результаты легальной, нескрываемой деятельности, которая по разным причинам не учитывается официальной статистикой: большей части производства в ДХ (ремонта домов и квартир собственными силами), самодеятельные детские группы и проч.; деятельности личных подобных хозяйств, крестьянских хозяйств и др. мелких производителей. Эта легальная, нескрываемая производственная деятельность составляет неофициальную экономику.

Помимо официального (в рамках закона) производства товаров и услуг, производство должно включать, учитываемые в показателях результатов экономической деятельности результаты функционирования теневой экономики и запрещенных видов деятельности, что определяет необходимость проведения между ними, как объектами статистического изучения, четких границ.

В границы «производства» по методологии СНС 1993 г. должны включаться также и следующие виды деятельности:

1. Незаконное производство.

2. Скрытое производство и подпольная экономика.

3. Любые поставки товаров и услуг между заведениями, принадлежащими к одному и тому же предприятию;

4. Незавершенное производство;

5. Производство товаров и услуг домашними хозяйствами, в том числе услуг, оказываемых наемной оплачиваемой домашней прислугой и других услуг;

6. Капитальный ремонт и строительство индивидуальных жилищ, рыночные индивидуальные услуги, выполненные собственными силами;

7. Услуги по использованию ДХ, гос. учреждениями и НКО собственных зданий.

Незаконное производство - производство товаров и услуг, продажа и распространение которых или владение которыми запрещается законом; а также производственная деятельность, которая обычно легальна, но становится противозаконной, если ею занимаются производители, не имеющие на то разрешения, например, неквалифицированные врачи.

• Скрытое производство и подпольная экономика - некоторые виды деятельности, являющиеся вполне законными, но преднамеренно скрываемые от гос. органов, чтобы избежать уплаты подоходного налога, других налогов, уплаты отчислений на социальное страхование, а также для того, чтобы обойти определенные требования закона.

Включение новой методологией СНС в состав эк. деятельности и ее результатов практически имеющей место и функционирующей теневой экономики и юридически запрещенных видов деятельности. Особой проблемой является различия между ними состоят в следующем:

• Теневая экономика - подпольное производство традиционных товаров и услуг с целью сокрытия доходов от налогообложения.

• Незаконные (юридически запрещенные) виды деятельности - производство и реализация наркотиков, проституция, контрабанда и проч. Незаконная экономическая деятельность, которую иногда называют подпольной экономикой включает также незаконное распределение или перераспределение доходов и активов.

Исключаются из понятия “производство”:

1. Домашние услуги - уборка и техническое обслуживание жилья, включая мелкий ремонт; обслуживание предметов длительного пользования, используемых для потребительских нужд; приготовление и подача пищи; уход за больными, детьми и т.д.;

2. Деятельность, результаты которой не являются ее целью, т.е. побочные продукты процессов производства, являющиеся сами по себе вполне легальными, но которые могут оказать воздействие на другие институциональные единицы, помимо потребителей продукта. Основными примерами такой деятельности могут служить выброс загрязнителей, образование мусора и т.п. К этой категории могут быть также отнесены взятки и вымогательства в связи с поставкой товаров и услуг; кража продукции до того, как производители доставят ее покупателю.

Деятельность ДХ по оказанию жилищных услуг для собственного потребления входит в сферу экономического производства.