4. Основные этапы возникновения и развития снс как информационной основы регулирования рыночной экономики.

До 1993 г. в мировой статистической практике существовали две статистические методологии, представленные в Статистической Комиссии ООН на равных. Одна из них, по которой оценивалась экономическая деятельность большинства стран рыночной экономики, базировалась на национальном счетоводстве, завершаемом системой национальных счетов.

В новом варианте методологии СНС 1993 г. (по сравнению с действующим до него варианте СНС 1968 г.) основополагающие концепции, определяющие границы экономического производства, факторы, образующие стоимость, а также содержание основных макроэкономических показателей принципиально не пересматривались. Вместе с тем СНС 1993 г. отражает результаты усилий специалистов разных стран и Статистической комиссии ООН по совершенствованию и дальнейшему развитию национального счетоводства. Уточнены определения и классификации ряда важнейших показателей, усовершенствована структура некоторых счетов, разработана методология отражения показателей национального богатства в СНС и т.п.

Общая система счетов СНС 1993 г. включает следующие классы счетов:

• стандартный набор счетов для всех секторов экономики;

• счета для отраслей экономики (счета производства и образования доходов);

• счета для отдельных видов экономических операций (например, счета операций с другими странами, счет товаров и услуг);

счета для экономики в целом, дальнейшее развитие получило исчисление макроэкономических показателей в сопоставимых ценах с целью изучения динамики физического объема.

В методологии СНС ООН 1993 г. учтены особенности экономики и состояния статистики стран с переходной экономикой, что облегчает задачу внедрения СНС в практику статистики России. Этому процессу оказывают содействие специалисты ООН, ОЭСР и других международных организаций, что говорит о важности решаемых задач и о заинтересованности в их успешном решении мирового сообщества.

В новой версии СНС ООН 1993 г. экономическое производство охватывает также теневую экономику, т.е. производство обычных товаров и услуг, осуществляемое подпольным образом с целью сокрытия доходов от налогообложения, и производство юридически незаконных товаров и услуг (наркотики). На практике, однако, большинство стран пока не готовы включать в свои расчеты такие оценки.

5.Концептуальные основы построения снс и бнх.

До 1993 г. в мировой статистической практике существовали две статистические методологии, представленные в Статистической Комиссии ООН на равных. Одна из них, по которой оценивалась экономическая деятельность большинства стран рыночной экономики, базировалась на национальном счетоводстве, завершаемом системой национальных счетов.

Другая использовалась странами социалистической ориентации с централизованным планированием и командно-административной системой. Она базировалось на методологии баланса народного хозяйства (БНХ), лежавшего в основе централизованного планирования и государственной статистики, главной функцией которой являлся контроль за выполнением плана, а теоретической основой - марксистско-ленинская теория воспроизводства.

Обе методологии, несмотря на различие теоретических основ и методологических принципов, имели одно общее основание - они базировались на применении балансового метода в изучении экономических процессов (БНХ и СНС), обеспечивающего комплексную взаимосвязанную статистическую характеристику изучаемых процессов, на основе сбалансированности между объемами ресурсов и их использованием. Однако различия в теоретических основах их разработки обусловили наличие и методологических различий, проявляющихся прежде всего в системе показателей и методах их расчета. Главное из них состоит в том, что марксистско-ленинская экономическая теория расширенного воспроизводства признавала производительным только труд, связанный с созданием материальных благ и обслуживанием процесса их обращения, а труд по созданию услуг считала общественно полезным, но непроизводительным, и всю сферу услуг - непроизводственной. В соответствии с этим в БНХ отражался только процесс воспроизводства материальных благ, результаты функционирования лишь материальной сферы. Поэтому оценочные показатели БНХ не принимали во внимание результаты функционирования сферы услуг.

Основываясь на западных теориях факторов производства, теории равновесия и др. национальное счетоводство придерживается расширенной трактовки понятия экономической деятельности. С переходом на международную методологию не только деятельность по производству продуктов, но и деятельность по оказанию непроизводственных услуг рассматривается как производственная экономическая деятельность. Ее результаты учитываются во всех макроэкономических показателях и отражаются в СНС.

В отличие от БНХ, СНС отражает результаты функционирования экономики в целом, отдавая предпочтение характеристике финансового аспекта процесса воспроизводства материальных благ и услуг.

Таким образом, одно из наиболее существенных отличий СНС от баланса народного хозяйства состоит в том, что результативные показатели СНС включают, а показатели БНХ не учитывают стоимость произведенных услуг.