18.Цели и задачи применения режима наибольшего благоприятствования и определение страны происхождения товара.

Инструментом внешнеторговой политики яв. режим наиболее благоприятствуемой нации. В там.тарифе указаны предельные ставки пошлин для товаров, происходящих из стран, в торгово-политических отношениях с кот. Россия применяет режим наиболее благоприятствуемой нации.

В отношении товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с кот. не предусматривают такой режим, или, если страна происхождения таковых товаров не установлена, ставки импортных там. пошлин увеличиваются вдвое, если не предусмотрены торговые льготы (преференции) в отношении этих стран. Если товар происходит из развивающихся стран, то взимается 75% от ставок там. тарифа. А товары из наименее развитых стран вообще м.б. освобождены от там. пошлин.

Страна происхождения товара определяется с целью осуществления тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товара на там. терр. РФ и вывоза товара с этой территории.

Для реализации данного инструмента торговой политики существует спец. документ «Сертификат происхождения товара», кот. однозначно должен подтверждать страну его происхождения. Там. органы РФ вправе требовать представления сертификата о происхождении товара.

19.Нетарифные методы регулир. внешней торговли.К нетарифным методам внешнеэкон.регул-ия относятся как колл-ые ограничения внешней торговли, так и различные нетарифные платежи, кот. облагается импорт, а также фин. меры (типа ИМ-ых депозитов) и ограничения на обмен валюты. Нетар. ограничения ИМ операций это комплекс мер ограничительно – запретительного характера, кот. препятствуют проникновения иностр. товаров на внутренние рынки. Цель этих мер – усиление конкурент-ных позиций импортирующей страны, защита нац. промышленности. Их можно разделить на 2 группы: экономические ( особые виды пошлин, различные налоги и сборы, импортные депозиты, меры вал. регулирования) и административные ( эмбарго, лицензирование, квотирование, монополистические меры, использование в протекционистских целях стандартов и тех. норм). Первая группа действует через механизм рынка, удорожая соответственно импортные и экспортные товары, а вторая группа – помимо рыночных отношений, ограничивает доступ импортных и поставку отечественных товаров за границу. Нетарифные методы регул. оказываются предпочтительнее тарифных, в тех случаях, кода необходимо четко определить максимально допустимое кол-во ввоза или вывоза конкретного товара. Такая ситуация может возникнуть в следствии его дефицита на внутреннем рынке, также при ввозе товара для специфических целей. Развитие нетарифного регулирования объясняется в потребнос-тями в надежных, гибких и оперативных средствах обеспечения внутренней эконом. политики в сфере внешней торговли. Использование для регул.внешней торговли иных ИМ сборов, кроме там. пошлин, запрещается в соответ. с Генер. согл.о тарифах и торговле.(ГАТТ). Нетариф. (количественные) методы регул. внешней торговли предпочтительнее тарифных, когда необходимо четко определить макс. допустимое кол-во ввоза или вывоза конкретного товара.(при дефиците на внутреннем рынке, при ввозе товаров для специф. целей, когда значительный объем ИМ нежелателен).Установление количественных ограничений на ввоз ряда продуктов питания поможет разрядить напряженность, кот. возникает вокруг вопроса о тарифах на импорт продовольствия. Поскольку сохраняется разрыв между внутренними и мировыми ценами на ряд росс. экспортных товаров, нельзя исключить и возможности восстановления в отдельных случаях экспортных квот с целью предотвратить дефицит на внутреннем рынке или резкое ускорение инфляции. Поэтому России следует, не вводя постоянных количественных ограничений, оставить за собой право устанавливать их в течение определенного срока, кот. д.б. согласован с Всемирной торговой организацией (ВТО).

В случае необходимости надо использовать методы защиты внутреннего рынка, как введение импортных депозитов (т.е. обязательных предварительных валютных взносов импортеров). В то же время возможность использования валютных ограничений для регулирования внешней торговли лимитируется обязательствами России перед Международным валютным фондом (МВФ). В целом нетарифные (в первую очередь количественные) методы регулирования внешней торговли оказываются предпочтительнее тарифных в тех случаях, когда необходимо четко определить максимально допустимое количество ввоза или вывоза конкретного товара. Такая ситуация может возникнуть вследствие его дефицита на внутреннем рынке, а также при ввозе товара для специфических целей, когда более значительный объем импорта ежелателен. Важнейшим направлением совершенствования там. дела в России яв. разработка системы защиты нац. рынка от недобросовестной конкуренции, от импорта недоброкачественных и опасных товаров, а также чрезвычайных мер защиты отдельных отраслей экономики, а именно выработка антидемпинговых, компенсационных, защитных мер, включая пошлины и количественные ограничений, совершенствование методологии сбора и анализа данных, необходимых для принятия защитных мер.ВТО четко регламентирует меры, кот. страна может применять против ИМ, наносящего или угрожающего нанести ущерб нац. производству, соц. и духовному статусу народа. Демпингом признается ЭК товаров, продаваемых на рынках страны-импортера по цене более низкой, чем на внутреннем рынке страны-производителя (кот. несет ответственность за демпинг вне зависимости от того, кто именно поставил данные товары).Санкции м. вводиться если расследованием установлено наличие демпинга, и факт ущерба, кот. он наносит нац. производству (напр., приносит убытки соответствующей отрасли или препятствует ее созданию в стране). В результате устанавливается антидемпинговая пошлина на ввоз единицы данного товара, кот. не м.б. больше величины демпинга, то есть разницы между нормальной и фактической ценой. Также вводятся и компенсаци-онные пошлины, то есть пошлины против субсидиру-емого импорта. Величина пошлины не д. превышать величины субсидии. Антидемпинговые и компенса-ционные пошлины должны устанавливаться на срок не более 5 лет и м. продлеваться лишь в том случае, если сохраняется угроза продолжения или возобновления ущерба в случае их отмены.Санкции м. вводиться лишь в том случае, если ИМ наносит росс. производителям материальный ущерб, если очевидна неотвратимость такого ущерба или существенно задерживается развитие отечественного производства. Критерий ущерба - сокращение производства или рентабельности соответствующих товаров и услуг.