- •1. Общее понятие управления. Государственное управление. Социальное управление. Управление в сфере налогов и сборов.
- •2. Исполнительная власть и государственное управление
- •3. Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина. Соотношение административного права с другими отраслями права.
- •4. История формирования и становления административного права как отрасли права.
- •5. Источники административного права. Налоговый кодекс Российской Федерации как источник административного права
- •11. Механизм административно-правового регулирования в сфере налогов и сборов.
- •16. Государственная служба: понятие и виды. Отличие государственной службы от других видов трудовой деятельности.
- •17. Административно-правовой статус государственных служащих
- •21. Граждане рф, иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права.
- •23. Административно-правовое положение политических партий, религиозных объединений и профессиональных союзов.
- •25. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления. Административно-правовые способы реализации и защиты прав и свобод граждан в сфере государственного управления.
- •26. Понятие правового акта государственного управления (административно-правового акта), юридическое значение. Классификация административно-правовых актов.
- •27. Требования, предъявляемые к административно-правовым актам и последствия их несоблюдения. Порядок принятия, вступление в законную силу и действие административно-правовых актов.
- •28. Понятие и классификация методов государственного управления.
- •29. Методы убеждения и принуждения, применяемые налоговыми органами.
- •30. Административное принуждение: понятие, виды, основания, порядок и цели применения.
- •31. Меры административного предупреждения: понятие, виды, правовая характеристика, основания, порядок и цели применения.
- •32. Меры административного пресечения: виды, правовая характеристика, основания, порядок и цели применения.
- •33. Административные наказания: классификация, правовая характеристика, основания, порядок и цели применения.
- •34. Участники производства по делу об административном правонарушении.
- •35. Производство по обращениям граждан.
- •37. Управление в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг.
- •38. Административное правонарушение: понятие и основные признаки, состав. Отграничение административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка.
- •39. Организация управления в области социальной защиты населения.
- •40. Порядок обжалования и опротестования постановления по делу об административных правонарушениях. Пересмотр постановлений (решений).
- •41. Понятия и виды межотраслевого государственного управления.
- •42. Организация управления в области образования.
- •43. Подведомственность дел об административном правонарушении. Компетенция налоговых органов и их должностных лиц по рассмотрению дел об административных правонарушениях.
- •44. Доказательства и доказывания в административном производстве. Оценка доказательств.
- •45. Особенности производства по делам об административных правонарушениях в налоговой сфере.
- •46. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
- •47. Порядок и сроки возбуждения дела об административном правонарушении.
- •48. Обеспечение законности при применении мер административного принуждения.
- •49. Общее понятие, законодательные основы и виды специальных административно-правовых режимов.
- •50. Вступление постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению.
- •51. Порядок и сроки приведения в исполнение постановления по делу об административном правонарушении. Приостановление исполнения постановления, отсрочка и рассрочка.
- •52. Административно-правовое обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении.
- •53. Административный надзор: цели, задачи, особенности.
- •54. Прекращение исполнения постановления о назначении административного наказания. Давность исполнения постановления.
- •55. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний для индивидуальных и коллективных субъектов права.
- •56. Обстоятельства, исключающие административную ответственность, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
- •57. Понятие, принципы и стадии административного процесса.
- •58. Административное производство: понятие, виды, стадии
- •59. Административная ответственность: понятие, основные черты, отличие от других видов юридической ответственности.
- •60. Административный процесс: понятие и отличительные особенности.
- •61. Административное задержание: понятие, сроки, цели, процессуальное значение и юридическое оформление.
- •62. Рассмотрение дела об административном правонарушении. Виды и содержание постановлений и определений.
- •63. Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности.
- •64. Правовые основы и организация управления в социально-культурной сфере.
51. Порядок и сроки приведения в исполнение постановления по делу об административном правонарушении. Приостановление исполнения постановления, отсрочка и рассрочка.
Постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должностным лицом в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Российской Федерации.
В случае вынесения нескольких постановлений о назначении административного наказания в отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно.
В случае неясности способа и порядка исполнения постановления по делу об административном правонарушении орган, должностное лицо, приводящие указанное постановление в исполнение, а также лицо, в отношении которого оно было вынесено, вправе обратиться в суд, орган или к должностному лицу, вынесшим постановление, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения.
При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, приостанавливают исполнение постановления в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста. О приостановлении исполнения постановления выносится определение, которое при необходимости немедленно направляется в орган, должностному лицу, приводящим это определение в исполнение.
Принесение протеста на постановление об административном аресте или административном приостановлении деятельности не приостанавливает исполнение этого постановления.
52. Административно-правовое обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении.
Законность — это конституционный принцип функционирования всех ветвей государственной власти Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Законность — это точное и неуклонное соблюдение и исполнение законов и подзаконных актов государственными органами, должностными лицами, органами местного самоуправления, гражданами и их объединениями.
Из данного определения следует, что субъекты административного права реализуют правовые нормы в форме соблюдения и исполнения. Точнее, законность предполагает все формы реализации правовых норм, которые были раскрыты в теме «Механизм административно-правового регулирования».
Законность основывается на следующих принципах.
Верховенство Конституции РФ и законов (ст. 4 Конституции РФ), то есть обязательное исполнение и соблюдение на территории РФ Конституции и законов, которые должны быть первичными; подзаконные акты производны от них, следовательно, принимаются в соответствии с законами и во их исполнение.
Недопустимость противопоставления законности и целесообразности. Законы определяют общие правила поведения, подзаконные акты конкретизируют указанные предписания с целью решения поставленных задач при осуществлении деятельности. В этих случаях целесообразность действий не должна выходить за рамки закона. Деятельность, осуществляемая не в рамках закона, неприемлема и противоправна.
Гарантированность прав и свобод личности. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ). Это достигается путем создания условий (гарантий) для реализации прав и свобод гражданина и человека. Гарантированность прав и свобод личности связана с гарантиями законности: политическими, экономическими, социальными и правовыми (юридическими).
Создание обстановки неотвратимости ответственности в случае нарушений.
Государственная дисциплина — это сознательное соблюдение законов и иных правовых актов субъектами права. При этом законность выступает основой дисциплины.
Обеспечение законности в управлении есть совместная деятельность лиц и организаций по точному и неуклонному исполнению, использованию, соблюдению и применению законов и подзаконных актов в сфере управления. Такая деятельность направлена:
на недопущение нарушений в деятельности органов исполнительной власти и их должностных лиц тех требований и предписаний, которые закреплены в действующих законах и подзаконных актах и которыми они руководствуются в своей повседневной работе;
на своевременное и оперативное выявление, пресечение и устранение таких нарушений;
на установление причин и условий, им способствующих;
на разработку и принятие мер, направленных на устранение причин и условий нарушения законности и дисциплины;
на привлечение к юридической ответственности виновных в нарушении законности и дисциплины.