Ссср в середине 60-х – середине 80-х гг.: проблемы общественно- политического и социально-экономического развития.

Внутренняя политика СССР в 1964-85 гг.

1964-82 гг. – правление Л.И.Брежнева (Ген.секретарь ЦК КПСС).

Характерная черта – курс на достижение стабильности после хаотических и большей частью неудачных реформ Хрущева.

Основные события:

1965 г. – начало проведения экономической реформы (ее разработка осуществлялась под руководство Председателя Совета министров – Косыгина).

Цели и причины проведения – повысить эффективность управления экономикой, увеличить материальную заинтересованность работников в результатах своего труда; преодолеть негативные последствия хрущевских реформ в сфере управления.

Основные положения реформы:

А). В промышленности были восстановлены отраслевые министерства, изменилась их роль (должны были стать координаторами деятельности подотчетных предприятий); предоставление большей самостоятельности предприятиям; обеспечение их финансовой устойчивости (на каждом предприятии создавалось 3 фонда: самофинансирования производства, материального поощрения и культурно-бытового назначения – при этом запрещалось использовать средства одного фонда на цели другого).

Б). В сельском хозяйстве – были увеличены капитальные вложения государства; был взят курс на создание крупных агрокомплексов; были повышены зарплата и пенсии колхозникам.

Итоги реформы – привела к повышению производительности труда и промышленному росту: пятилетка 1966-70 гг. стала самой успешной за послевоенные годы (объем промышленного производства вырос в 1,5 раза); однако реформа до конца доведена не была, а после чехословацких событий 1968 г. фактически перестала проводиться.

Со 2-ой половины 70-х гг. – началось резкое падение темпов экономического роста (в 1976-80 гг. - 4% в год; 1981-85 гг. – 3% в год). Главная причина – общая неэффективность командно-административной системы; отсутствие материальной заинтересованности работников в результатах своего труда, крайне слабое внедрение достижений НТР; гонка вооружений, истощавшая экономику (не помогал даже приток «нефтедолларов» на рубеже 70-80 гг.) – на военные расходы тратилось в начале 80-х г. до 60% бюджета, что неминуемо вело к возникновению дефицитов на различные виды товаров.

Итог: к началу 80-х гг. – попытка (неудачная) реанимировать экономическую реформу 1965 г. (разработка Продовольственной программы 1982 г.), но дело ограничилось одними лозунгами. На серьезные же реформы руководство СССР идти не желало, взяв на вооружение консервативную идею сохранения относительной стабильности любой ценой.

1977 г. – принятие новой Конституции СССР (провозглашение построения «развитого социализма», что явно расходилось с действительностью).

Ноябрь 1982 - февраль 1984 гг. – Ген. секретарем и главой государства был избран бывший Председатель КГБ Ю.В.Андропов.

Характерная черта его правления – попытка начать проведение реформ с наведения элементарного порядка и ужесточения производственной дисциплины с целью увеличения производительности труда (часто это выливалось в прямые нарушения прав граждан на отдых и т.д. (дневные проверки в кинотеатрах и т.д.) Из-за тяжелой болезни Андропова этот курс был вскоре приостановлен.

Февраль 1984 - март 1985 гг. – Ген. секретарем ЦК КПСС избран К.У.Черненко.

Характерная черта его правления - отказ от попыток реформирования системы; курс на консервацию сложившихся отношений.