42. Государственный строй Франции в XVII–XVIII вв. Понятие абсолютной монархии. Реформы Ришелье и Людовика XIV.

Государственный строй Франции в 17-18 вв. Реформы Ришелье

В этот период Франция становится государством, имеющим форму правления «абсолютная монархия». Во Франции абсолютизм сделал большие успехи при Франциске1, когда управление страной сосредоточилось в королевском совете. ГШ не созывались, а решения нотаблей не были обязательными для короля. Правление Генриха4 отличается стремлением к максимальной экономии в государственных расходах и развитием земледелия и промышленности. Возрождение подорванной войнами экономике происходило путем создания королевских мануфактур, широко применялась протекционистская политика. В 1614 были созваны ГШ, и это показало бессилие этого учреждения на данном этапе развития государства. Крупную роль в развитии абсолютизма и укреплении государственности сыграл кардинал Ришелье, ставший первым министром при Людовике13. Были разбит Ла-Рошель – оплот гугенотов, был преодолен последний остаток феодальной раздробленности. Были попытки покончить с политической независимостью дворянства: были уничтожены укрепленные замки и запрещены дуэли. Королевский совет стал центром управления, его составляли только чиновники. Была проведена реформа местного управления: страна была разделена на 34 округа, в каждый из которых направлялись представители центральной власти, наделенные особыми полномочиями. К 1628 благодаря наполнившейся казне Ришелье удалось сформировать боеспособную армию. Государственный аппарат восстанавливался путем выкупа государственных должностей. Ришелье вел борьбу с парламентом, был издан специальный эдикт, ограничивающий права парламента только законодательной деятельностью, относящейся к финансовой сфере. Перепись дворян и составление генеалогических древ – способы сокращения количество дворян. При Людовике14 окончательно утвердилась система бюрократической централизации: управление Францией сосредоточилось в руках короля и его чиновников.

Государственное устройство. Во главе государства стоял король, в чьих руках была сосредоточена вся государственная власть. Главными органами центрального управления были различные советы при короле. Высшим органом внешней и внутренней политики был государственный совет, наряду с ним существовали и другие советы. Кроме советов, имели место королевские палаты: счетная, палата акцизных сборов, палата арсенала и др. ГШ с 1614 года не собирались, перестают собираться и нотабли. Не было строгого разграничения функций между центральным и местным управлением. Существовали должности 4 статс-секретарей: по иностранным делам, по делам двора, по военным и морским делам. В их ведение также входили вопросы вероисповедания. Внутреннее управление сосредотачивалось в руках генерал-контролера финансов. Особое положение занимал канцлер – хранитель королевской печати, которые председательствовал в отсутствие короля в различных советах. Должности в большинстве своем продавались, и это было средством пополнения казны. В провинциях управляли генерал-губернаторы, войсками командовали главнокомандующие в провинциях.