36. Дипломатическое представительство. Решения об обмене диппредставительствами. Агреман

Установление между государствами дипломатических отношений влечет за собой, как правило, обмен дипломатическими представительствами. Для этого обмена необходима специальная договоренность. Обмен возможен на основе одного из трех уровней, каждому из которых соответствует класс главы представительства:

во главе посольства стоит дип.представитель, имеющий, как правило, класс посла;

миссия, возглавляемая посланником;

далее, миссия, возглавляемая поверенным в делах.

Последнего следует отличать от временного поверенного в делах, который в отсутствие посла может временно возглавлять посольство. Венская конвенция закрепила три класса глав представительств: послы и посланники, аккредитуемые при главах государств, поверенные в делах, аккредитируемых при министрах иностранных дел.

Внутренняя структура дип.представительства, а также дип.ранги устанавливаются внутренним законодательством аккредитующей страны.

Персонал дип.представительства подразделяется на 3 категории:

Первая - это дипломатический персонал

Вторая категория сотрудников представительства - административно-технический персонал. Его составляют бухгалтеры, шифровальщики, канцелярские работники, переводчик

Третью категорию составляет обслуживающий персонал (повара, садовники, охрана, шоферы и др.).

Основная функция представительства состоит в представительстве своего государства. Ею определяются остальные функций, заключающиеся в ведении переговоров с правительством страны пребывания, в защите интересов своих граждан и юридических лиц.

Процедура назначения и принятия дипломатического представителя называется аккредитованием. 4 стадии:

(1)До официального назначения главы представительства государство должно получить согласие (агреман) страны пребывания на назначение именно данного лица в соответствующем качестве. Страна пребывания может отказать в агремане без объяснения мотивов отказа. Запрос агремана и ответ на него, как правило, осуществляется в конфиденциальном порядке. После получения агремана глава представительства становится persona grata .

(2)После получения агремана и официального назначения глава представительства (3)прибывает в страну назначения и (4)вручает подписанные главой его государства верительные грамоты, т. е. полномочия общего характера. Аккредитование завершается вручением грамот главе государства назначения, после чего представитель может приступить к выполнению своих функций.

37. Посольство рф, его структура, персонал и функции

Посольство РФ является государственным органом внешних сношений РФ, осуществляющим представительство России в государстве пребывания.

Функции посольства:

1. Представление государства отправителя в принимающем государстве;

2. защита интересов государства отправителя и его граждан в принимающем государстве (защита интересов оказывается в рамках международного права);

3. Ведение переговоров с правительством принимающего государства;

4. Установление дружеских отношений между страной отправителем и принимающим государством (экономических, этнических, научных связей);

5. Определение всеми законными средствами обстановки в принимающем государстве и информирование об этом собственного правительства.

Дипломатический персонал:

1. Чрезвычайный и Полномочный Посол – высший дипломатический ранг;

2. Советник, Посланник;

3. Советник;

4. Первый секретарь посольства;

5. Второй секретарь посольства;

6. Третий секретарь посольства;

7. Атташе – низший дипломатический ранг (с атташе начинается карьера дипломата, атташе – это специалисты по определённому кругу вопросов, в посольстве может быть несколько атташе, каждый из которых занимается определённым кругом сфер вопросов: военный атташе, атташе по вопросам торговли, атташе по туризму, атташе по вопросам руководства, атташе по вопросам сельского хозяйства, атташе по законодательству и т.д. Можно сказать, что атташе выполняют всю основную рутинную работу посольства: они собирают информацию, готовят конференции, готовят выступления вышестоящих ленов посольства на международных и других встречах и т.д.).

Административно-технический персонал:

Работа административно-технического персонала организуется по отделам:

1. Администрация и координация;

Функции:

1. организация работы различных отделов посольства, координирование их работы;

2. подбор кадров персонала (административно-технического и обслуживающего персонала);

3. сбор и обновление различных материалов по стране пребывания;

2. Коммерческие и экономические отделы;

(вопросы торговли, финансов, обеспечивает безопасность торговли между странами, обеспечивает различные экономические связи, налаживает контакты. Эти отделы прежде всего занимаются тем, что отслеживают экономическую ситуацию в стране и за рубежом, определяют какие основные проблемы существуют в государстве и т.д.).

Функции:

1. отслеживание экономической финансовой политики принимающего государства;

2. ведение статистики (всякого рода количественный учёт);

3. доскональное изучение местного законодательства в области торговли, финансов, таможни и т.д.;

3. Секретариат и архивы:

Сохранение и обслуживание архивов внешней политики.

Функции:

1. подготовка текущей документации (распечатка конференций, печать речи, заметки и т.д.);

2. систематизация и хранение документов.

4. Отдел безопасности:

Функции:

1. обеспечение безопасности на территории миссии, её зданий

2. обеспечение безопасности сотрудников посольства;

3. обеспечение недоступности для посторонних документов, компьютеров, другой информации внутри посольства.

5. Техническое обслуживание и коммуникации:

Этот отдел не только налаживает телефонную работу средств связи, факсов, ксероксов, компьютеров и т.д., но и занимается шифровкой / дешифровкой сообщений между посольством со своим государством.

Функции:

1. обеспечение бесперебойной работы средств связи и техники посольства;

2. шифровка и дешифровка, кодировка и декодировка секретной информации.

6. Консульский отдел:

Консульство может располагаться не только в столице, но и в крупных городах страны

Функции: (определены Венской конвенцией 1963 года)

1. защита в принимающей стране интересов государства отправителя и его граждан;

2. способствование развитию торговых, экономических, культурных и научных связей между государствами;

3. получение всеми законными способами информации о достижениях в торговой, экономической, научной, культурной жизни принимающей страны и отправление этой информации правительству государства отправителя или заинтересованным лицам (бизнесмены, деятели культуры и т.д.);

4. выдача паспортов и проездных документов гражданам государства отправителя (напр. замена утерянного паспорта) и виз или соответствующих документов гражданам принимающей государства для поездки в отправляющую страну;