- •6. Особенности норм конституционного права
- •7. Конституционно-правовые отношения. Субъекты и объекты
- •10. Понятие конституционализма. Принципы и их содержание.
- •12. Конституция рф – основной источник конституционного права
- •16.Конституции и уставы субъектов рф
- •74. Решения Конституционного суда рф
- •75. Конституционные (уставные) суды субъектов рф
- •76. Прокуратура рф
- •32. Порядок приобретения двойного гражданства. Органы, ведающие делами о гражданстве рф. Их компетенция.
- •Президент рф
- •Комиссия по вопросам гражданства при Президенте рф
- •Дипломатические представительства и консульские учреждения
- •Комиссия по вопросам гражданства
- •56. Референдум как форма прямого народовластия в России. Фкз «о референдуме рф»
- •59. Федеральное собрание – представительный и законодательный орган России.
- •60. Государственная Дума – палата Федерального Собрания рф
- •70. Организация и порядок деятельности Правительства рф
- •71. Сложение полномочий и отставка Правительства рф.
- •62. Внутреннее устройство и органы палат Федерального Собрания рф.
- •Внутренняя организация Государственной Думы
- •36. Федеративный договор и его конституционно-правовое значение.
- •51. Составление списков избирателей
- •57. Понятие государственного органа рф. Его основные черты. Система государственных органов России.
- •49. Образование избирательных округов, избирательных участков.
- •68.Правительство
- •80.Гарантии местного самоуправления по законодательству рф и ответственность его органов.
- •59 Федеральное собрание
- •18: Государственная власть (понятие и формы осуществления)
- •Путем непосредственной демократии
- •21: Основы экономической деятельности гос-ва по крф 1993г.
- •22: Основы политического и идеологического многообразия по крф 1993г.
- •25: Конституционно-правовое закрепление места церкви в гос-ве по крф
- •42:Правовой режим чрезвычайного положения
- •Основания введения чрезвычайного положения:
- •3. Меры чрезвычайного положения и временные ограничения:
- •43. Понятие и принципы административно – территориального устройства субъектов рф.
- •37.Конституционно-правовой статус республики в составе рф
- •38. Конституционно-правовой статус краев, областей, городов федерального значения
56. Референдум как форма прямого народовластия в России. Фкз «о референдуме рф»
Второй, менее распространенной формой непосредственной демократии является референдум, т. е. форма прямого волеизъявления граждан РФ по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан РФ, обладающих правом на участие в референдуме.
В зависимости от уровня и выносимых на голосование вопросов референдум подразделяется на федеральный (референдум Российской Федерации), региональный (референдум субъекта РФ) и местный (референдум, проводимый на территории муниципального образования). Порядок проведения федерального референдума определяется Федеральным конституционным законом от 28.06.2004 № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» с изм. и доп., региональных и местных референдумов — в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в региональном законодательстве и нормативных правовых актах органов местного самоуправления, которые должны базироваться на основополагающих федеральных нормах.
На общероссийский референдум могут выноситься: проект нормативного акта; вопрос, обязательное вынесение на референдум которого предусмотрено международным договором Российской Федерации; иные вопросы государственного значения (в любом случае вопрос, выносимый на референдум, должен быть отнесен Конституцией РФ к исключительному ведению Российской Федерации или совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.
В то же время закон предусматривает вопросы, которые не могут быть вынесены на референдум:
1) об изменении статуса субъектов РФ;
2) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий Президента РФ, Государственной Думы Федерального Собрания РФ, а равно о проведении досрочных выборов Президента РФ, Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
3) об избрании, о назначении на должность, досрочном прекращении, приостановлении или продлении полномочий лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации (равно как и лиц и органов, предусмотренных международным договором Российской Федерации);
4) о персональном составе федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов;
5) о принятии и изменении федерального бюджета, исполнения и изменения внутренних финансовых обязательств государства;
6) о введении, изменении и отмене федеральных налогов и сборов, а также освобождении от их уплаты;
7) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;
8) об амнистии и помиловании.
В любом случае вопросы, выносимые на референдум РФ, не должны противоречить конституции РФ, ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина и конституционные гарантии их реализации.
Референдум РФ не может инициироваться, назаначаться и проводиться:
а) в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на всей территории Российской Федерации, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения;
б) в период общероссийской избирательной кампании (в том числе недопустимо совмещение общенациональных выборов и федерального референдума; для проведения региональных и местных референдумов такого запрета нет);
в) в последний год полномочий Президента РФ или Государственной Думы.
Повторный референдум (т. е. референдум с такой же по содержанию или по смыслу формулировкой вопроса) может быть проведен не ранее чем через два года после дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума (в субъектах РФ и в муниципальных образованиях этот срок устанавливается соответственно региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления, при этом он не может превышать двух лет).
Назначает референдум Российской Федерации Президент РФ. Он осуществляет это полномочие не произвольно, а в соответствии с рядом нормативно обусловленных обстоятельств (схема 13). Инициатива проведения референдума Российской Федерации принадлежит:
не менее чем 2 млн граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме РФ;
Конституционному Собранию в случае принятия им положительного решения о пересмотре Конституции РФ.