ВОПРОСЫ ПО КУРСУ «КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИИ»

1. Конституционное право РФ как юридическая наука.

2. Конституционное право РФ как ведущая отрасль Российского права.

3. Предмет и метод конституционного права России.

4. Понятие и предмет науки конституционного права Российской Федерации.

5. Понятие и основные элементы системы конституционного права Российской Федерации

6. Особенности норм конституционного права России.

7. Конституционно-правовые отношения. Субъекты и объекты конституционно-правовых

отношений.

8. Источники конституционного права РФ.

9. Конституционно-правовая ответственность.

10. Понятие конституционализма. Принципы и их содержания.

11. Понятие и сущность конституции.

12. Конституция Российской Федерации - основной источник конституционного права.

13. Основные черты, функции, юридические свойства Конституции РФ 1993 г. Виды

конституций.

14. Конституционные поправки и пересмотр Конституции Российской Федерации 1993г.

15. Охрана (защита) Конституции РФ.

16. Конституции и уставы субъектов Российской Федерации.

] 7. Конституционный строй РФ (понятие, содержание, основные черты).

] 8. Государственная власть (понятие и формы осуществления). Институт

представительной и непосредственной демократии, их соотношение.

19. История развития Конституции РФ.

20. Суверенитет (понятие и виды).

21. Основы экономической деятельности государства по Конституции РФ 1993 г.

22. Основы политического и идеологического многообразия по Конституции РФ 1993г.

Государственно-правовой статус общественных объединений.

23. Социальные основы конституционного строя Российской Федерации: понятие и основные институты.

24. Духовные основы конституционного строя Российской Федерации.

25. Конституционно-правовое закрепление места церкви в государстве по Конституции

1993г.

26. Понятие, содержание и конституционные принципы правового статуса личности.

27. Классификация основных прав и свобод человека и гражданина.

28. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина.

30. Понятие и принципы российского гражданства.

31. Порядок приобретения и порядок прекращения российского гражданства.

32. Порядок приобретения двойного гражданства. Органы, ведающие делами о гражданстве

РФ. Их компетенция.

33. Конституционно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства. Право вой статус беженцев и вынужденных переселенцев по законодательству РФ.

34. Референдум в Российской Федерации: порядок назначения, проведения и определения результатов

35. Государственное устройство РФ. Принципы, лежащие в основе государственного

устройства РФ.

36. Федеративный договор и его конституционно-правовое значение.

37. Конституционно-правовой статус республик в составе Российской Федерации

38. Конституционно-правовой статус краев, областей, городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург)

39. Конституционно-правовой статус автономной области и автономных округов.

40. Разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и её субъектами.

41. Герб, гимн и флаг Российской Федерации (описание, порядок использования).

42. Правовой режим чрезвычайного положения в РФ.

43. Понятие и принципы административно-территориального устройства субъектов РФ.

44. Избирательное право РФ (понятие, предмет и источники).

45. Понятие избирательной системы и её виды.

46. Основные принципы избирательного права России и их гарантии.

47. Избирательный процесс РФ (понятие и стадии).

48. Назначение выборов в РФ.

49. Образование избирательных округов, избирательных участков.

50. Образование и полномочия избирательных КОмиссий. Центральная избирательная комиссия.

51. Составление списков избирателей.

52. Выдвижение и регистрация кандидатов, политический партий.

53. Финансирование выборов в РФ. Избирательный залог.

54. Предвыборная агитация.

55. Голосование. Определение результатов выборов в РФ.

56. Референдум как форма прямого народовластия в России. Федеральный

конституционный закон «О референдуме Российской Федерации».

57. Понятие государственного органа РФ. Его основные черты. Система

государственных органов России.

58. Принцип разделения властей как основа организации и деятельности органов государственной власти РФ.

59. Федеральное Собрание - представительный и законодательный орган России.

60. Государственная Дума - палата Федерального Собрания РФ (порядок формирования, компетенция основания и порядок роспуска).

61. Совет Федерании ФРПС!1i1"1ЫЮГГJ (,оfl;:,",чю! рф (порядок фОРМИРОЕания, компетенция).

62. Внутреннее устройство и органы палат Федерального Собрания РФ. 63.0бщиЙ порядок работы палат Федерального Собрания РФ.

64. Акты Федерального собрания и его палат. Законодательный процесс.

65. Правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

66. Право вой статус Президента РФ.

67. Порядок избрания и вступления в должность Президента России. Компетенция и акты. Прекращение полномочий Президента РФ (основания и порядок).

68. Правительство РФ (состав, порядок формирования, компетенция, акты).

70. Организация и порядок деятельности Правительства РФ.

71.Сложение полномочий и отставка Правительства РФ.

72. Судебные органы в системе органов государственной власти России. Конституционные принципы организации и деятельности судебной системы.

73. Конституционный суд РФ (понятие, состав, структура, порядок формирования, компетенция, акты).

74. Решения Конституционного суда РФ.

75. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ.

76. Прокуратура в РФ.

77. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ.

78. Исполнительные органы государственной власти в субъектах РФ.

79. Местное самоуправление в РФ.

80. Гарантии местного самоуправления по законодательству РФ и ответственность его органов.

5. Понятие и основные элементы системы КП РФ

Система отрасли выражается в её внутреннем строении, обусловленном теми связями, которые существуют между её нормами, определяют основы их дифференциации и интеграции в определённые правовые образования, обладающие признаками элемента системы, а также структуру последних.

В системе конституционного права выделяют институты:

Основы конституционного строя.

Основы правового статуса человека и гражданина.

Федеративное устройство государства.

Систему государственной власти и систему местного самоуправления.

Признаки, по которым можно проводить различия, отражающие специфику каждого из институтов, многообразны.К ним можно отнести различия по следующим признакам:

1)  специфике правового воздействия на соответствующую сферу общественных отношений. Такое воздействие может осуществляться в формах закрепления, установления, регулирования, провозглашения и т. д.;

2)  особенностям механизма действия правовых норм, способам их реализации. Действие нормы может не порождать конкретных правоотношений или, наоборот, реализовываться через конкретные правоотношения или через правоотношения общего характера;

3)  степени конкретной направленности правового регулирования. Одни институты устанавливают лишь принци-

пы правового воздействия на обширные сферы общественных отношений, другие — конкретно регулируют;

4)  субъективному составу. Нормы одних институтов адресованы к конкретным субъектам, других — ко всем субъектам права;

5)  способу правовой защиты действия правовых норм, формам и методам ответственности правообязанных субъектов. В одних институтах преобладает общий механизм охраны конституции, в других — конкретное воздействие на субъекта, нарушающего конституционно-правовые нормы, путем отмены соответствующих неправомерных актов и действий;

6)  специфике форм выражения, охватываемых данным институтом правовых норм. В одних институтах нормы имеют по преимуществу конституционную форму выражения, в других — преобладающая часть норм выражена в текущем законодательстве;

7)  видовому характеру норм данного института. В одних преобладают нормы-принципы, нормы-цели, нормы-дефиниции, в других — нормы конкретного регулирующего действия;

8)  степени и масштабам включенности других частей правовой системы, других отраслей права в реализацию целей, заложенных в содержание правовых норм. Нормы отдельных правовых институтов содержат установления, которые не могут быть претворены в жизнь в рамках одного конституционно-правового регулирования. В других институтах нормы реализуются непосредственно в его рамках;

9)  целенаправленности правового регулирования. Общая целенаправленность правового регулирования определяется закономерностями развития той стороны социальной действительности, правовое воздействие на которую оказывает данный конституционно-правовой институт;

10) функциям, присущим каждому институту. Функции каждого данного правового института показывают его назначение в общем воздействии отрасли на предмет правового регулирования;

11) принципам, свойственным каждому из институтов, тем руководящим началам, которым подчинено совокупное действие всех его норм.

Такие специфические особенности определяют характер каждого из институтов конституционного права России как относительно самостоятельного элемента, составной части отрасли.

6. Особенности норм конституционного права

Нормы конституци­онного права, как и другие правовые нормы, — это общеобязательные правила, установленные главным образом нормативными правовыми ак­тами (законами, указами и др.) и обеспечиваемые государственным при­нуждением. В статье конституции или закона может содержаться всего одна норма. Вместе с тем в статье или даже в одном предложении статьи может содержаться несколько норм конституцион­ного права.

В отличие от отраслей частного права, где используется, как правило, диспозитивный метод регулирования (сторонам предоставляется воз­можность выбора того или иного варианта поведения), в конституцион­ном праве доминирует императивный  (повелительный) метод. Боль­шинство норм конституционного права, будучи тесно связанными с властеотношениями, имеют предписывающий, запрещающий, обязывающий характер. Реже использу­ются нормы-дозволения (они широко применяются и являются основны­ми лишь при регулировании основ правового статуса личности). В целом в конституционном праве доминируют отношения субординации (подчи­нения), отношения же координации (согласования) применяются реже. Тем не менее в конституционном праве есть и диспозитивные нормы.

В конституционном праве много и норм-принципов, реализация кото­рых имеет опосредованный характер. Они получают свое развитие и наполняются конкретным содержанием в других статьях конституции, в актах иных отраслей права, в деятельности органов государства.

Особый характер имеют положения преамбулы (введения) кон­ституции. Обычно считается, что такие положения не нормативны, но содержат исходные начала для понимания сути данной конституции. Структура норм конституционного права тоже имеет свои особеннос­ти. Санкции в нормах конституционного права встречаются редко (они обычно названы в актах других отраслей права), а если и имеются, то обычно носят политический характер: отставка правительства, отреше­ние от должности президента и т.д. Уголовная ответственность может быть предусмотрена лишь за определенные преступления и формулиру­ется в самом общем виде (например, за государственную измену или взяточничество президента), но наступает она лишь после отрешения от должности и, как и для обычного гражданина, по нормам уголовного права. Гражданская ответственность высших должностных лиц за нане­сение ущерба гражданам в результате незаконных действий при испол­нении служебных обязанностей тоже может быть предусмотрена кон­ституцией, но наступает она по нормам гражданского права. Что касает­ся гипотезы (условия применения нормы), то она также редко имеет словесное выражение в актах конституционного права и обычно подразумевается или формулируется косвенным образом.

7. Конституционно-правовые отношения. Субъекты и объекты

Конституционно-правовое отношение  -  возникающая на основе норм конституционного права общественная связь между субъектами, выражающаяся в форме субъективных юридических прав и обязанностей и поддерживаемая принудительной силой государства.

Особенностями конституционно-правовых отношений являются:

1) специфика содержания. Конституционно-правовые отношения возникают в области общественных отношений, которые составляют предмет конституционного права;

2) специфика субъектного состава. Некоторые субъекты могут быть участниками только конституционно-правовых отношений;

3) специфика объектов конституционно-правовых отношений;

4) многообразие видов конституционно-правовых отношений и значительный удельный вес в нем общих (общерегулятивных) отношений.

Элементами, составными частями конституционно-правового отношения являются субъекты, объект и содержание правоотношения.

Субъекты конституционно-правовых отношений - участники общественных отношений, регулируемых конституционным правом, которые по своим особенностям фактически могут быть носителями юридических прав и обязанностей и которые приобрели свойства субъекта в силу норм конституционного права. Способность выступать субъектом конституционно-правовых отношений называется конституционной правосубъектностью.

Круг субъектов конституционно-правовых отношений отличается определенной спецификой. Субъектами конституционно-правовых отношений могут выступать:

1. Народ как исторически сложившаяся в рамках определенной территории общность людей, которая является носителем суверенитета и единственным источником власти. Народ выступает в качестве субъекта в отношениях по осуществлению своей власти: избирательные отношения, референдумные отношения. Субъектом конституционного права в соответствующих отношениях является также население субъекта Российской Федерации, население муниципального образования.

2. Государство и ею территориальные единицы: Российская Федерация, республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, муниципальные образования. Эти субъекты выступают в отношениях суверенитета, обладания территорией и т. п. В отличие от, например, гражданских правоотношений в конституционно-правовых отношениях данные субъекты выступают сами по себе, а не через свои государственные органы, органы местного самоуправления.

3. Государственные органы: федеральные органы законодательной, исполнительной и судебной власти; законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти субъектов Федерации; местные органы государственной власти *  Правосубъектность государственных органов особая и называется компетенцией. Компетенция государственного органа - это совокупность предметов ведения (круга вопросов, по которым данный орган вправе принимать решения) и полномочий (прав и обязанностей) государственного органа.

4. Органы местного самоуправления.

5. Общественные и религиозные объединения - корпоративные субъекты, представляющие собой общности граждан, объединившихся по какому-либо признаку или для достижения определенных совместных целей.

6. Физические лица (индивиды) - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

7. Члены коллегиальных государственных органов и органов местного самоуправления - депутаты, члены избирательных комиссий и др.

Объектами конституционно-правовых отношений выступают высшие социальные ценности (блага) общества и индивида. Это социально-политические ценности: суверенитет, воспроизводство власти посредством выборов, республиканская форма правления, федерализм, разделение властей и т. п.; социально-экономические блага - собственность, земля и другие природные ресурсы и др.; личные блага - жизнь, достоинство личности, свобода, личная неприкосновенность и т. д.

Конституционно-правовые отношения, как правило, возникают, изменяются или прекращаются под действием не одного, а нескольких юридических фактов, образующих фактический состав. Фактический состав - система юридических фактов, необходимых для наступления юридических последствий (возникновения, изменения, прекращения правоотношения). Например, для возникновения у лица права быть избранным Президентом РФ необходим фактический состав, включающий несколько юридических фактов: гражданство Российской Федерации, достижение 35-летнего возраста, постоянное проживание в Российской Федерации в течение 10 лет, а также несостояние лица в должности Президента РФ в течение двух предыдущих сроков полномочий.

Объекты конституционно-правовых отношений

- предметы или явления, по поводу которых складываются конст-прав. отношения

Конст-правовые отношения возникают по поводу прав и обязанностей, связанных со сферой конст-правового регулирования. Их объект – совершение действий или бездействий, возникновение или прекращение состояний, предписанных конст-правовой нормой.

КП РФ закрепляет, регулирует, стимулирует сложившиеся или возникающие

1) основы жизни общества:

• экономические – (отношения собственности) – право частной собственности, право на труд

• социальные – (социальная роль гос-ва) – право на отдых, на защиту материнства и детства, на соц. обеспечение по возрасту

• политические – (положение политических партий, порядок выборов) – свобода слова, печати; право быть избранным и избирать

• духовные (идеологические) – (идеологический плюрализм)

• культурные – право на получение образования, свобода литературного творчества…

2) правовой статус личности

• личные права (право на жизнь, здоровье, достоинство, тайна переписки.)

1. Гос-ая территория, как объект выступает в правоотношениях м/у РФ и ее субъектами, например, субъект РФ вправе изменить свои границы только с согласия РФ.

2. Действия самих субъектов в правоотношениях м/у депутатом и его избирателями объектом может стать отчет депутата п/д своими избирателями