- •Учебно-методический комплекс по дисциплине «правоведение»
- •Аннотация
- •4. Контролирующие материалы…………………………………………………..7
- •Учебная программа курса
- •1.Пояснительная записка
- •2.Содержание курса « Теория и история педагогики дополнительного образования».
- •3. Примерное тематическое планирование
- •4. Контролирующие материалы
- •4.1. Контрольные вопросы по курсу:
- •4.2. Темы для самостоятельного изучения и реферирования:
- •Формы права.
- •Основы конституционного строя рф.
- •4.3. Тестовые задания по курсу «Правоведение»
- •4.4. Задачи по курсу «Правоведение»
- •Задача 1
- •Задача 3
- •Разрешите указанный спор. Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Задача 7
- •Задача 8
- •Задача 10
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Задача 7
- •5. Список литературы, рекомендованной для изучения
- •5.1. Нормативно-правовые акты:
- •5.2. Учебники, учебные и методические пособия:
- •5.3. Литература дополнительная:
- •Учебно – методические материалы Лекции по курсу «правоведение» лекция 1. Сущность права.
- •Лекция 2. Признаки, принципы, функции и система права.
- •Признаки нормы права
- •Лекция 3. Понятие и признаки государства.
- •Характеристика правового государства
- •Теории происхождения государства
- •Лекция 4. Правовые семьи. Правовые семьи: общая характеристика.
- •Правовые семьи
- •Англосаксонская семья
- •Лекция 5. Правоотношения.
- •Юридические факты.
- •Лекция 6. Правонарушения и их виды
- •Виды правонарушений
- •Состав правонарушения
- •Лекция 7. Юридическая ответственность.
- •Цели юридической ответственности
- •Принципы юридической ответственности
- •Виды юридической ответственности
- •Лекция 8. Основы конституционного строя рф.
- •Лекция 9. Основы административного права рф.
- •Лекция 10. Основы гражданского права рф.
- •Лекция 11. Основы трудового права рф. Предмет и метод трудового права
- •Система трудового права
- •Принципы трудового права
- •Защита трудовых прав работников профессиональными союзами
- •Содержание трудового договора
- •Лекция 12. Основы семейного права рф.
- •Лекция 13. Основы уголовного права рф. Основы уголовного права Предмет и метод правового регулирования в уголовном праве
- •Источники уголовного права
- •Понятие преступления Преступление: понятие, признаки, категории
- •Понятие состава преступления
- •Лекция 14. Основы процессуального права.
- •Темы и задания для семинарских занятий по курсу «правоведение» Семинар 1. Введение в теорию права
- •Семинар 2. Введение в теорию государства.
- •Семинар № 3 Правовые основы конституционного строя рф
- •Семинар № 4 Основы организации публичной власти в рф.
- •Семинар № 5 Административно-правовые отношения.
- •Семинар № 6 Административное правонарушение и его состав.
- •Семинар № 7 Гражданское правоотношение.
- •Семинар № 8 Основные институты гражданского права
- •Семинар № 9 Общая характеристика семейного права.
- •Семинар № 10 Общая характеристика трудового права.
- •Семинар № 11 Партнерство в сфере труда.
- •Семинар № 12 Введение в уголовное право.
- •Семинар № 13 Общая характеристика гражданского процессуального права
- •Семинар № 14 Гражданское судопроизводство.
Лекция 14. Основы процессуального права.
Все процессуальные нормы в комплексе могут рассматриваться как единое межотраслевое образование - процессуальное право, что, помимо общих признаков всех этих норм, о чем говорилось выше, определяется также следующими обстоятельствами:
единством предмета правового регулирования (деятельность прежде всего компетентных государственных органов и должностных лиц, наделенных властными юрисдикционными полномочиями);
единством метода правового регулирования (императивный характер большинства правовых предписаний, отношений власти- подчинения между большинством субъектов);
единством целей (обеспечение законности, обоснованности, эффективности как самого юрисдикционного процесса, так и его результатов, т.е. надлежащей реализации соответствующих материально-правовых норм);
особым составом субъектов процессуальной деятельности (органы и должностные лица, обладающие властными полномочиями в правоохранительной сфере, среди которых высшее положение занимает суд, правомочный во всех случаях принимать окончательное решение);
наличием общих для всех видов юридического процесса принципов.
Таким образом, процессуальное право можно определить как совокупность (систему) правовых норм, регламентирующих порядок, форму юрисдикционной правоприменительной деятельности компетентных государственных органов и должностных лиц, направленной на реализацию норм различных отраслей материального права.
Процессуальные документы можно разделить на четыре группы:
1. Решения, которые принимаются компетентными органами и связаны с направлением процесса. Среди них следует выделить: а) исходные, с которых начинается юридический процесс (протокол об административном правонарушении, постановлении о возбуждении уголовного дела, определение судьи о подготовке гражданского дела к судебному разбирательству и проч.); б) промежуточные, направляющие дальнейшее развитие процесса (постановления о привлечении в качестве обвиняемого, о назначении экспертизы, о производстве обыска и др.); в) завершающие, в которых фиксируется результат процесса в целом или его наиболее существенных этапов (обвинительное заключение, приговор суда по уголовному делу, решение суда по уголовному делу, решение суда по гражданскому делу и др.).
2. Документы, исходящие от других участников процесса и порождающие права и обязанности государственных органов (заявления и сообщения о преступлениях, жалобы, исковые заявления, ходатайства и др.).
3. Документы, фиксирующие результаты отдельных процессуальных действий (протоколы допросов, осмотров и т.п.). Напомним, что эти документы являются источником доказательств.
4. Документы, носящие технико-информационный характер (представление следователя об устранении причин преступления, опись документов, находящихся в деле, и др.).
Ко всем процессуальным документам, особенно к входящим в первую группу, закон предъявляет довольно жесткие требования с позиций их содержания, оформления и процедуры принятия. Существенные нарушения этих требований (особенно применительно к приговорам, решениям и определениям судов) могут повлечь отмену соответствующих решений.
Субъекты процессуальных правоотношений
В юридическом процессе участвует много различных субъектов. Круг их интересов и процессуальное положение, в том числе роль в процессе, содержание и объем прав и обязанностей, отнюдь не одинаковы. С этих позиций всех участников процесса можно разделить на следующие группы:
1. Организаторы процесса. Они занимают лидирующее положение, направляют процесс. Характерно, что эти субъекты не имеют в процессе каких-либо собственных интересов, помимо достижения истины и обеспечения законности. Действуя по полномочию государства, они осуществляют правоприменительную деятельность, принимают властные решения, связанные с началом и развитием процесса, оценивают доказательства, принимают на этой основе завершающие процесс акты. Все решения этих органов, вынесенные в соответствии с законом, обязательны для исполнения всеми.
Высшее место среди этих органов занимает суд. Именно ему в подавляющем большинстве случаев принадлежит исключительное право на принятие окончательных решений по существу дела, что относится ко всем видам процесса. Судебные решения могут быть отменены или изменены только вышестоящим судом и только на основании закона. Такое положение суда обусловливает то обстоятельство, что наряду с термином процесс, параллельно с ним, а иногда и вместо него используется термин судопроизводство.
Так, в ст. 2 Уголовно-процессуального кодекса (УПК) говорится о задачах уголовного судопроизводства; в ст. 2 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) - о задачах гражданского судопроизводства и т.п.
Другими участниками процесса, относящимися к этой группе, являются прокурор, следователь, орган дознания и др. Их роль в процессе заключается в следующем:
а) Подготовка дела к дальнейшему судебному рассмотрению. Так, следователи и органы дознания (милиция, органы пожарного надзора и др.) проводят предварительное расследование по уголовным делам; органы внутренних дел, рыбоохраны, таможенные органы и другие составляют протоколы об административных правонарушениях и проч.
б) Принятие в некоторых установленных законом случаях окончательных решений по делам (постановление следователя или органа дознания о прекращении уголовного дела; постановление районной или городской администрации, органа милиции и других о наложении административного штрафа по некоторым категориям административных правонарушений и др.).
в) Осуществление контроля за соблюдением требований законности участниками процесса (прокурорский надзор за расследованием преступлений, за ходом административного производства и др.).
2. Субъекты, имеющие собственные интересы в процессе. К ним относятся, например, подозреваемый, обвиняемый и потерпевший - в уголовном процессе, истец и ответчик - в гражданском, заявитель и орган, издавший оспариваемый правовой акт, - в конституционном и проч. К этой группе относятся и представители указанных субъектов.
3. Лица, не имеющие собственных интересов в процессе и в то же время неправомочные принимать процессуальные решения. Это, с одной стороны, те, чьи показания служат источниками доказательств (свидетели, эксперты), а с другой - те, кто оказывает помощь другим участникам процесса (например, переводчик, специалист и др.).
Правоотношения могут возникать между самыми различными субъектами как внутри каждой из групп (например, между судом и прокурором, обвиняемым и потерпевшим, представителями сторон и т.п.), так и между субъектами, входящими в различные группы. При этом "центральными", наиболее значимыми правоотношениями являются те, которые существуют между субъектами, выполняющими государственно-властные функции, и субъектами, чьи интересы непосредственно затронуты: следователя с обвиняемым, суда с подсудимым, суда с истцом и ответчиком и т.п..
Как и в других отраслях права, условием участия различных субъектов в правоотношениях является наличие у них правосубъектности. Для граждан это - в большинстве случаев - их правоспособность и дееспособность, а для некоторых категорий субъектов - тех, в отношении которых решается вопрос о привлечении к юридической ответственности, - деликтоспособность (например, для обвиняемого по уголовному делу). При этом в отличие от гражданско-правовых отношений в процессуальных правоспособность и дееспособность обычно не разделяются: обладание каким-то процессуальным правом предполагает и наличие способности реализовать его в своих действиях.
Применительно к органам государства и должностным лицам, направляющим процесс, объем и содержание их правомочий обусловливаются их компетенцией. При этом компетенция носит "жесткий" характер: ни один орган не может осуществлять действия или принимать решения, выходящие за рамки его полномочий.
Содержание процессуальных правоотношений
Юридическое содержание процессуальных правоотношений, как и всех иных, включает субъективные права и юридические обязанности сторон этих отношений. Как и в других случаях, праву одного из субъектов соответствует равная по объему обязанность другой стороны. Так, лицо, привлеченное к уголовной ответственности, приобретает право на использование услуг защитника (адвоката), а у следователя или органа дознания одновременно возникают обязанности разъяснить обвиняемому это его право (как и все другие права), принять меры по реализации обвиняемым этого права.
Важной особенностью отношений, участниками которых являются юрисдикционные органы и их должностные лица, является их сложный характер. Любое их процессуальное право (как и любая обязанность) входит в круг должностных полномочий.
Поэтому возникает две категории правоотношений: между государственным органом (должностным лицом) и другими участниками процесса и между этим органом (лицом) и государством. Так, при решении вопроса о возбуждении уголовного дела следователь, например, имеет право истребовать необходимые материалы. Соответственно у учреждений, где эти материалы находятся, возникает обязанность представить их следователю. Но если появилась в конкретном случае необходимость получения материалов, то наряду с правоотношением между учреждением и следователем у следователя возникает обязанность получить эти материалы, а у государства в лице вышестоящих органов - право требовать от следователя таких действий.
В ходе юридического процесса происходит возникновение и реализация множества связанных между собой и переходящих друг в друга правоотношений. Как уже указывалось, наиболее важными для процесса являются те отношения, которые возникают между компетентными государственными органами, направляющими процесс, и теми лицами, интересы которых им затронуты.
Стадии юридического процесса
Юридический процесс возникает в установленных законом случаях, развивается на основе и в рамках закона и имеет соответствующее завершение. Возникнув и развиваясь, процесс проходит определенные этапы, фазы развития, которые получили название стадий.
Процессуальные стадии - это сменяющие друг друга части, ступени развития юридического процесса. Они имеют специфические цели и обладают специфическими средствами их достижения, отличаются они и составом участников.
Так, в уголовном процессе обычно выделяют следующие стадии:
возбуждения уголовного дела;
предварительного расследования;
подготовки к судебному разбирательству;
судебного разбирательства;
кассационного рассмотрения;
исполнения приговора;
проверки дела в порядке надзора.
На стадии возбуждения уголовного дела, например, главная цель - установить достаточность оснований для возбуждения уголовного дела (т.е. "наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления"). На этой стадии может быть проведена проверка путем истребования материалов и получения объяснений, но запрещается производство следственных действий, кроме осмотра места происшествия. Завершается стадия вынесением постановления о возбуждении дела или об отказе в таковом.
Иные цели преследуются на стадии предварительного расследования: должны быть достоверно установлены все обстоятельства преступления, лицо, виновное в его совершении, ряд других обстоятельств и принято решение (в форме обвинительного заключения) о завершении расследования и направлении дела на рассмотрение суда. Впрочем, может быть вынесено и постановление о прекращении уголовного дела (если нет оснований для направления его в суд). На этой стадии проводятся любые следственные действия (допросы, обыски, выемки, осмотры и проч.), избираются меры пресечения (заключение под стражу, подписка о невыезде и др.).
Соответствующие особенности имеют и другие стадии как уголовного, так и иных видов процесса.
В ходе развития процесса, по мере перехода от более ранних к более поздним стадиям, уровень знаний об обстоятельствах дела, степень их доказанности повышаются. Окончательное же решение (приговор суда по уголовному делу, решение - по гражданскому и проч.) должно быть основано на полностью доказанных, достоверных данных обо всех обстоятельствах, имеющих значение для дела.
Как начало, так и завершение каждой стадии оформляется соответствующим постановлением, решением, определением или другим правоприменительным актом. При этом многие акты, завершая одну стадию процесса, служат юридическим фактом для возникновения следующей стадии. Так, постановление о возбуждении уголовного дела заключает одноименную стадию и в то же время открывает стадию предварительного расследования.
Некоторые стадии процесса, будучи достаточно сложными по структуре, состоят из нескольких этапов. Например, стадия судебного разбирательства в гражданском процессе включает четыре этапа: 1) подготовительный; 2) исследование обстоятельств дела; 3) судебные прения и заключение прокурора; 4) вынесение решения. Отдельные этапы отличаются друг от друга наличием определенных целей, носящих, однако, промежуточный характер, и спецификой используемых средств.