Тема 3. Древнейшие государства Восточной Азии

§ 1. Государство Древней Индии

Общая характеристика возникновения государства

Харапппская цивилизация - одна из самых древних цивилизаций в мире сложилась более четырех тысяч лет назад в долине Инда. Столицами политических объединений уже в III тысячелетии до н.э. стали Хараппа и Мохенджо - Даро - крупные города, центры ремесленного производства и торговли. Достоверные сведения о классовой структуре и политической организации общества этого времени до нас не дошли, однако известно, что здесь происходило разложение первобытнообщинного строя, началось социальное расслоение населения. К середине II тысячелетия до нашей эры начался упадок Хараппской цивилизации, который завершился с приходом индоарийских племен.

Период развития Древней Индии с середины II тысячелетия до н.э. до первой половины I тысячелетия до н.э. получил название ведийского. Этот период отмечен образованием классового общества и государства - крупные движения в области производства привели к расслоению общества, к усилению общественного неравенства.

Руководство племенем осуществлял военный вождь - раджа, вначале назначавшийся собранием. С усилением общественного неравенства он постепенно возвышался над племенем, подчиняя себе органы племенного управления. Со временем должность раджи становится наследственной. С усилением власти раджи связано уменьшение роли народных собраний: постепенно народные собрания, назначавшие раджу, утрачивали свою роль и становились из собрания соплеменников собранием знати, приближенных раджи. Органы племенной администрации перерастают в государственные органы. Рабовладельческая знать занимает высшие должности в государственной администрации. Племенная дружина превращается в постоянное войско. Народ облагается налогами, которые уплачиваются царю при посредстве специальных чиновников. Таким образом, в ведийский период на базе родоплеменных коллективов начали возникать государственные образования, принимавшие форму монархий или республик. По большей части их территории были невелики.

В Магадхо - Маурийскую эпоху были заложены основы многих государственных институтов, получивших развитие в последующие периоды. Она названа так потому, что самым крупным и сильным государством из возникших ведийский период была Магадха, а наивысшего расцвета это государство достигло в VI - III вв. до н. э. при династии Мурьев, которая объединила под своей властью почти всю территорию Индостана. Эту эпоху характеризуют усиление монархической власти, а также падение роли институтов племенного управления. Хотя создание объединенного индийского государства способствовало общению различных народов,

взаимодействию их культур, стиранию узких племенных рамок, но империя Мурьев состояла из племен и народов, находившихся на разных ступенях развития. Поэтому Мурьям не удалось сохранить единство государства - во II в до н.э. Индия, несмотря на сильную армию и крепкий аппарат управления, распалась на множества государственных преобразований.

Общественный строй

Разложение первобытнообщинного строя и развитие общественного и имущественного неравенства привело к появлению сословий - варн. Все свободные стали делиться на группы, не равные по своему общественному положению, правам и обязанностям. С оформлением рабовладельческого государства деление всех свободных на четыре варны было объявлено извечно существовавшим порядком и освещено религией. С течением времени сословия становились все более замкнутыми. Переход из одной варны в другую строго запрещался. Ограничивалась возможность смешанных браков, устанавливалось разное материальное возмещение за убийство лица в зависимости от его принадлежности к определенной варне: за проступки члена высшей варны по отношению к члену низшей полагалось более мягкое наказание, и наоборот. Впоследствии, с превращением свободных общинников в зависимых крестьян, ваишьи стали по значению приближаться к шудрам, а две первые касты - касты знати - обособились от двух низших. В соответствии с законами Ману выделяли следующие варны:

> брахманы - члены жреческих родов;

> кшатрии - военная аристократия;

> вайшьи (вайшии) - свободные полноправные общинники;

> шудры - низшая варна, неравноправные члены общества;

Образ жизни каждой варны был сформулирован в специальных

законах - дхармах. В компетенцию первых двух варн входило

государственное управление. Вайшьям приписывалось заниматься

земледелием, скотоводством, ремеслом и торговлей. Шудры должны

были находиться в услужении у трех высших варн.

Причинами развившейся замкнутости сословий (варн) стали строгая эндогамность - заключение брака между представителями одной варны; определенная, наследственно закрепленная профессия; поклонение одним богам.

Община была важнейшим компонентом социального, общественного и экономического строя в Маурийский период, поскольку объединила значительную часть населения - свободных землевладельцев. Самой распространенной формой общины была сельская, хотя кое - где еще существовала и примитивная родовая. В общине сохранялись черты единого коллектива и старые общинные традиции - свободные жители на собраниях

решали различные вопросы управления. Со временем все большее значение приобретали главы деревни. Вначале глава общины выбирался на собрании общинников, затем утверждался государственной властью, постепенно превращаясь в ее представителя.

Процесс имущественного разделения в общине обусловил существование верхушки, эксплуатировавшей рабов и наемных работников; общинников, которые сами работали на своих участках; разорившихся общинников, которые лишались земли и орудий труда и были вынуждены работать в качестве арендаторов. Деревенские ремесленники делились на ремесленников, которые работали самостоятельно и имели свои собственные мастерские, и ремесленников, которые нанимались на работу за определенную плату.

Рабство Древней Индии отличалось своей неразвитостью - наряду с рабовладельческими отношениями продолжают сохраняться пережитки первобытнообщинного строя: индийские рабы могли иметь семьи, собственность, право на наследование, право собственности на получаемые дары. Свободный, становился рабом, не терял своих семейных, родовых и кастовых связей. Рабский труд не играл значительной роли в экономике Древней Индии. В праве древнеиндийского государства отсутствует отчетливое противостояние свободных и рабов, поскольку, хотя это государство и было рабовладельческим, но варны заслоняли собой классы.

Характерной чертой древнеиндийского рабства было наличие

законодательства, направленного на ограничение произвола хозяина по отношению к рабам.

Законы Ману выделяли следующие разряды рабов:

> захваченные под знаменем (военнопленные);

> рабы за содержание;

> рабы, рожденные в доме хозяина;

> купленные;

> подаренные;

> доставшиеся по наследству;

> рабы в силу наказания;

Государственное устройство Древней Индии

Для Магадхско - Маурийской эпохи характерны усиление монархической власти и падение роли институтов племенного управления. Главой Государства являлся царь. При переходе власти строго соблюдался принцип наследования - еще при жизни царь назначал одного из своих сыновей наследником престола. Царь стоял во главе государственного аппарата и обладал законадательной властью - был главой фискальной администрации, верховным судьей, издавал эдикты, назначал крупных

государственных чиновников. Важное место при дворе занимал царский жрец, принадлежавший к влиятельному брахманскому роду.

Царские Советы состояли

> паришад - совет царских сановников;

> тайный совет;

> раджа - сабха, или царский совет;

Роль и функции советов при царе:

- в случае крайне неотложных дел члены паришада собирались вместе с членами

тайного совета, состоявшего из особо доверенных лиц;

- в эпоху Мурьев паришад приобрел функции политического совета, занимаясь

проверкой всей системы управления и выполнением приказов царя. Он состоял из

военной и жреческой знати, которая стремилась сохранить свои привелегии и

ограничить абсолютную власть правителя;

- в ранние периоды паришад был более широким по составу и более демократическим

по характеру органом власти, оказывал значительное воздействие на раджу и его

политику. Постепенно он сократился по количественному составу,

аристократизировался, его роль была сведена к выполнению совещательных

функций при царе;

- подобные преобразования претерпела и сабха - ранее широкое по составу собрание

знати и представителей городского и сельского населения. К эпохе Мурьев состав

сабхи становится значительно уже, она тоже приобретает характер царского совета

(раджи - сабха).

Местное управление

Административно - территориальное деление в эпоху Мурьев:

. главные провинции;

. обычные провинции (джанапады);

. облатси (прадеши);

. округа (ахале);

. деревни;

Структура местного управления:

Главных провинций было 4, они обладали особым статусом, в том числе большой автономией. Ими управляли царевичи. Для проверки царевичами действий местных чиновников существовал институт специальных инспекторов.

Во главе джанапад стояли крупные государственные чиновники - раджуки. В главных городах округов имелись канцелярии. Деревня была низшей единицей государственного управоления.

Судебное устройство

В Древней Индии существовало две системы судов: царские и внутриобщинные (кастовые). Высшей судебной инстанцией был царский суд, в котором участвовал сам царь вместе с брахманами и советниками и замещавшая его судебная коллегия (сабха), состоявшая из назначенного царем брахмана и трех судей. Царю как высшему судье принадлежало право ежегодно объявлять амнистии. Толковать в суде нормы права мог брахман, в крайнем случае кшатрий или вайший. Начиная с десяти деревень, во всех административных единицах должна была назначаться судебная коллегия из трех судейских чинов. Кроме того, уголовные дела разбирали специальные судьи. Борьбой с преступлениями в городах занимались городские власти. Большинство дел рассматривали общинные кастовые суды.

Армия

Источники комплектования армии:

. наследственные воины;

. наемники;

. воины, поставляемые зависимыми союзниками, вассалами;

Войны и грабеж других народов рассматривались как один из главных источников процветания государства. В связи с этим армия играла весьма важную роль в Древней Индии. Главнокомандующим армии считался царь. Большая часть награбленного имущества переходила царю, остальное подлежало дележу среди солдат. Армия также несла функции по охране общественного порядка. Она должна была стоять на защите государственной целостности.

Политическая и правовая мысль Древней Индии сформировалась и развивалась под заметным влиянием мифологических и религиозных представлений. С этим связано и то доминирующее положение, которое на протяжении многих веков занимали жрецы (брахманы) в духовной и социально - политической жизни древнеиндийского общества. Зачатки идеологии брахманизма встречаются уже в ряде древнеиндийских памятников II тыс. до н.э., именуемых в целом Ведами (санскритское слово «веды» означает «ведение», «знание»).

Мировой закон (рта), согласно такой мифологически - органической концепции, определяет конституцию (строение) общества, место, роль и положение (в том числе и правое положение) различных варн (сословий), а следовательно права и обязанности также и членов этих варн. Члены всех раннеиндийских варн в принципе были свободными, поскольку рабы находились вне варн, однако сами варны и их члены были неравноправны.

Брахманизм получает свое дальнейшее развитие и конкретизацию в другом памятнике древнеиндийской мысли - в Упанишадах, возникновение которых относится к IX - VI вв. до н.э.

Все варны и их члены должны, согласно Ведам и Упанишадам, следовать божественно предустановленной для них дхарме (дхамме) - закону, долгу, обычаю, правилу поведения. Причем господствующее положение брахманов в обществе и государстве предопределяло также и руководящее значение брахманистских толкований социального и политико - правового смысла дхармы применительно к членам различных варн. Идеологией брахманизма признаны многочисленные дхармасутры и дхармашастры - правовые сборники, которые составлялись различными брахманистскими школами.

С критикой ряда основных положений Вед, Упанишада и брахманистской идеологии в целом в VI в. до н.э. выступил Сиддхартха, прозванный Буддой (Просветленным). Он отвергает мысль о боге как верховной власти и нравственном правителе мира, первоисточнике закона. Дела человеческие, согласно Будде, зависят от собственных усилий людей. С позиций признания нравственно - духовного равенства всех людей Будда и его последователи подвергли критике как саму систему варн, так и принцип их неравенства.

Традиционно - теологическому брахманистскому толкованию дхармы (дхаммы) буддизм противопоставил свой, во многом рационалистический подход к этому ключевому понятию тогдашней политико - правовой мысли и идеологии в целом. В интерпретации буддистов дхарма выступает как управляющая миром природная закономерность, естественный закон. Для разумного поведения необходимо познание и применение этого закона. Трактовка дхаммы, как и все мировоззрение раннего буддизма, пронизана проповедью гумманизма, доброго отношения к другим людям, непротивление злу злом и насилием.

В «Дхаммападе» отчетливо проявляется в целом присущая буддизму (в противоположность брахманизму) тенденция к ограничению роли и масштабам наказания. Специально подчеркивается недопустимость применения наказания при отсутствии вины. Восхваление дхаммы в буддийском учении означает вместе с тем восхваление законности, законного пути в жизни. Понимание этого и соблюдение требует соответствующих знаний, нравственных и умственных усилий: путь законности оказывается вместе с тем дорогой справедливости и мудрости.

Буддийская установка на индивидуальный путь спасения и достижения нирваны (состояния высшей просветленности) объясняет и характерное для буддизма невнимание к реальным политико - правовым явлениям, которые в

целом расценивались как часть общей цепи земных несчастий. Поэтому и учение буддистов о дхамме было рассчитано прежде всего на «внутреннее» использование, на первоначально узкий круг приверженцев Будды.

Но уже в начале своего зарождения многие идеи буддизма, по существу, имели актуальное социально - политическое значение и звучание. С ростом числа сторонников буддизма и укреплением их позиций это значение все более усиливалось. Постепенно идеи буддизма (в том числе и концепция дхаммы) стали оказывать влияние на государственную политику и законодательство. Во время правления Ашоки (268 - 232 гг. до н.э.), объединившего Индию, буддизм был признан государственной религией. Влияние буддизма постепенно распространилось и на многие другие страны юго - восточной Азии.

Представления о естественном характере законов, управляющих как мирозданием в целом, так и общественными отношениями, были наиболее последовательно развиты школой локаяти (чарвака), сторонники которой уже в VI в. до н.э. с атеистических позиций критиковали основные положения брахманизма. Правопонимание чарваков основано на представлении о регулятивной роли «природы вещей» и естественности правил поведения, как один из ранних вариантов светской концепции естественного права.

Заметный отход от идеологии брахманизма в сторону светских рационалистических предписаний о государстве и праве наблюдается в трактовке «Артхашастра» (IV -III вв. до н.э.), автором которого считается Каутилья (Чанакья), влиятельный советник и министр Чандрагупты I. Относя к наукам философию, учение о трех Ведах, учение о хозяйстве и учение о государственном управлении, трактат подчеркивает, что философия при помощи логических доказательств исследует «в учении о трех Ведах -законное и незаконное, в учении о хозяйстве - пользу и вред, в учении о государственном управлении - верную и неверную политику».

В «Артхашастре» явное предпочтение отдается практической пользе (артхе) и обусловленным ею политическими мероприятиями и административно - властными установлениями. Именно полезность выступает в трактате в качестве определяющей основы и ведущего принципа политических действий, соответствующих задачам сильной, карающей власти и целями сохранения системы варн.

Выделение полезности в качестве самостоятельного начала, наряду и в общем соответствии с дхармой и морально - религиозно освященной законностью, означало заметный шаг в формировании светской доктрины политики и законодательства. Подобное высвобождение политики из морально - религиозных уз, содержащееся в «Артхашастре», дало определенные основания для встречающейся в литературе характеристике ее автора в качестве индийского Макиавелли.

На фоне раннее рассмотренных стран государство в Индии имело следующие особенности:

а) кастовая структура общества;

б) наличие в государственном строе заметных следов военной демократии и республиканских форм правления.

Первые государственные образования в Индии возникли в северной части огромного полуострова, носящего название Индостан, в долинах рек Инда и Ганга, где существовали наиболее благоприятные условия для занятия скотоводством и земледелием.

С середины второго тысячелетия до н.э. с северо-запада на территорию Индостана вторглись кочевые племена ариев. В длительной борьбе с местным населением они покорили Индию.

Основными периодами в истории государства Древней Индии можно считать следующие: 1) разложение первобытнообщинного строя и образование рабовладельческих государств (вторая половина II тысячелетия до н.э.); 2) рабовладельческие государства в долинах Инда и Ганга (II тысячелетие до н.э. IV в. до н.э.); 3) централизованное государство Маурьев (IVII вв. до н.э.); 4) кризис индийского рабовладельческого общества и утверждение феодальной системы хозяйства (II в. до н.э. IV в. н.э.).

Формы правления в Индии эпохи рабовладения были разнообразными. Наряду с монархическими формами правления в ряде индийских государств существовали республики. Своеобразие рабовладельческих государств в Древней Индии состояло в том, что в них продолжали сохраняться некоторые институты и элементы военной демократии (народные собрания, советы старейшин и т.д.) Царь (раджа или магараджа), хотя и считался представителем бога на земле, но его власть не была безграничной. Брахманы-жрецы влияли на его деятельность.

У царя в Индии эпохи Маурьев были широкие полномочия: назначение и увольнение высших и низших должностных лиц, строительство крепостей, оросительных систем, дорог, портов и др. Царям принадлежали и законодательные функции, но они были ограничены. Правовые акты и распоряжения царей должны были быть согласованы с религиозными предписаниями. Цари осуществляли судебную власть совместно с назначенными из брахманов советниками.

Важным органом и в эпоху Маурьев был паришад, состоявший из брахманов и рабовладельческой аристократии, который давал советы царю по важнейшим вопросам внутренней и внешней политики.

Чиновники четко делились на две группы чиновников центрального и местного управления. Среди высших чиновников особое положение занимали: главный советник и жрец царя, командующий армией, высший сановник по судебным делам и др. Центральный аппарат управления в Индии, как и других странах Древнего Востока, разделялся на три ведомства: военное, финансовое и публичных работ.

Местное управление в Индии было очень сложным, так как наряду с чиновниками, назначаемыми центральными ведомствами, действовали и выборные чиновники в общинах. В государстве Маурьев выделялись области, находившиеся под управлением и контролем царя, и провинции,

обладавшие некоторой автономией, в которых управление принадлежало представителям рабовладельческой аристократии или родственникам царя. Провинции, как правило, делились на округа, а округа на районы. Низшей территориальной единицей была община.

В период империи Маурьев армией руководил военный совет, состоявший из 30 членов, разделенный на шесть коллегий, ведавших четырьмя родами индийских войск: пехотой, кавалерией, слонами и колесницами, а также военным флотом и транспортом армии.

Большую роль во время войны и в мирное время в Древней Индии играли осведомители и шпионы, которые выполняли тайные поручения царя или его высших чиновников.

Для содержания огромного аппарата управления и армии в Индии была тщательно разработана налоговая система. Налоги с крестьян, торговцев, а также различные государственные монополии, например соляная, и различного рода пошлины обеспечивали поступление средств для государственных нужд. Кроме того, определенное число дней в году свободные общинники обязаны были отработать на строительстве дорог, мостов и на других общественных работах.

С помощью армии и бюрократического аппарата индийское рабовладельческое государство поддерживало угодный господствующим классам порядок в стране и удерживало в повиновении угнетенные массы населения. Индия являлась государством, где не совсем прочные экономические связи между отдельными ее частями компенсировались строгой централизацией управления. Как только эта централизация ослабевала, государство распадалось на отдельные самостоятельные политические образования.