§ 2 .Право капиталистических государств

Главным назначением капиталистического права является укрепление политической, экономической и социальной основ капиталистического общества, закрепление системы использования наемного труда, освящение и утверждение капиталистического общественного и государственного строя. С помощью права господствующий класс

закрепляет частнокапиталистическую систему хозяйства, защищает свою власть от посягательств со стороны других слоев общества и классов, обеспечивает свое экономическое и социально - политическое господство.

Буржуазное право ставит превыше всего и охраняет капиталистическую собственность на землю, недра, водные ресурсы, основные орудия труда и средства производства.

Основными формами, или источниками, буржуазного права являются законы, нормативные акты (правительственные декреты, ведомственные приказы, решения, постановления, инструкции и т.д.), издаваемые исполнительными государственными органами, правовые договоры, правовые обычаи и прецеденты.

Законы представляют собой нормативные правовые акты, принятые высшими органами государственной власти (Конгрессом в США, Парламентом в Великобритании, Национальным Собранием во Франции, Бундестагом в ФРГ и т.п.) или путем проведения референдумов и направленные на регулирование наиболее важных общественных отношений.

Законы подразделяются на конституционные и обыкновенные, среди которых особо выделяются прежде всего конституции.

Значительное место в системе источников буржуазного права занимают в настоящее время нормативные акты, издаваемые или санкционируемые различными органами исполнительной власти. Данное явление, наблюдающееся во всех без исключения высокоразвитых капиталистических странах, отражает процесс значительного усиления в последние десятилетия исполнительной власти и относительного ослабления законодательной власти, утраты ею своего первоначального конституционного значения. Высшие органы государственной власти, обладающие исключительным правом на издание законов, нередко передают в порядке уступки часть своих законодательных полномочий правительству, благословляя тем самым его на принятие актов, фактически имеющих силу закона. Передача законодательных полномочий центральному исполнительному органу в лице правительства или другим исполнительным органам получила название делегирования.

А совокупность актов, изданных в порядке реализации исполнительными органами новых, законодательных функций, получила название делегированного законодательства.

В отечественной исторической науке хронологическими рубежами Нового времени обычно считаются XVII - конец XIX в. Отсчет новой эпохи ведется от 40 - 50 годов XVII в. - времени революции в Англии, которая была фактически первой буржуазной революцией «европейского масштаба». Буржуазная революция в Нидерландах, свершавшаяся несколько раньше, носила локальный характер и не оказала такого значительного влияния на развитие сопредельных стран, как английская, а затем французская революция XVIII в.

Содержание новой эпохи, как и эпохи, предшествовавшей ей, было социально и политическим неоднозначным. Новый общественно -политический строй первоначально утвердился лишь в отдельных странах Западной Европы и в США. В остальных регионах мира сохранялись феодальные, а в некоторых даже первобытно - общинные отношения. Но доминирующая тенденция определила последующее развитие всего мира. Феодальные отношения постепенно исчезают в Центральной и Восточной Европе, а также в некоторых странах Азии и Латинской Америки. Одновременно колониальная экспансия капиталистических государств охватывает остальные страны, которые стали одним их основных источников первоначального накопления капитала. Тяжелым было положение трудящихся в капиталистических странах. Внеэкономическую феодальную эксплуатацию сменила нередко еще более безжалостная эксплуатация капиталистическая.

И тем не менее победа буржуазного строя ознаменовала новый , исключительный по значимости шаг в движении человечества по пути социального прогресса . Создавались условия для бурного , невиданного ранее развития производительных сил , качественно важных изменений в государстве и праве . Утвердилось юридическое равенство всех граждан в сфере частноправовых отношений .

Этим кардинальным преобразованиям предшествовала

подлинная революция в идеологии. Рождались новые философские, политико-юридические , экономические идеи, объективно обосновывавшие неизбежность становления нового общества , его предполагаемые основы , включая принципы будущего государства и права . Первоначально многие идеи воплощались в религиозных формах, что было естественно для теоретических учений , появившихся еще при феодализме с его доминирующим религиозным мировоззрением . Но уже в ХУШ в. антифеодальная идеология приобретает светский характер. Французским мыслителям - Вольтеру, Гельвецию, Монтескье, Руссо, развивавшим идеи нидерландских и английских ученых Спинозы Локка, Мильтона, основывавшиеся на опыте государственно- правового развития Нидерландов, Англии, США, где уже совершились буржуазные революции, удалось в предельно концентрированной форме изложить главные выводы передовой политической мысли того времени .

В области государственно - правовой идеологии впервые наиболее последовательно обосновались положения, сохраняющие и ныне актуальность. Особое место отводилось правам человека, от природы присущим ему как " естественные и неотъемлемые " Государство не дарует их, его назначение - их защищать. Только такое государство может считаться правовым. Обеспечению свободы и безопасности граждан должно было служить разделение властей - деление государственной власти на три основные ветви: законодательную, исполнительную и судебную, организационно независимые и взаимоуравновешенные.

Обосновывались принцип несменяемости судей как важнейшая гарантия независимости суда.

Многое их этих учений стало идеологией идущей у власти буржуазии, переживающей тогда наиболее героическое время своей истории. Разумеется, не все ценности, воплощенные в " естественных правах ", воспринимались в полном объеме. Они фактически не распространялись на народы зависимых и колониальных стран. Заявляла о себе глубинная логика развития ценностей такого рода, содержание которых постоянно трансформировалось в историческом времени и пространстве. Идеи свободы и равенства отсутствовали

рабовладельческом и феодальном обществе. Но в борьбе с феодализмом буржуазия, экономически наиболее сильный, образованный и идейно -политически организованный класс в революционном движении, выступала как представитель всей нации. Но положение менялось по мере продвижения ее к государственной власти.

В странах, где не удалось полностью отстранить дворянство от власти или , наоборот, где его значительные слои обуржуазились , складывается правящий союз буржуазии и дворянства воплощением которого стала конституционная монархия . Лишь в последующей политической борьбе , часто сопряженной с новыми революциями , конституционная монархия постепенно преобразуется из дворянско-буржуазной в буржуазную парламентскую монархию, а нередко в республику . В странах , где революция изначально имела буржуазно -демократический характер, чаще сразу устанавливается республиканская форма правления . Но общим для всех революций ХУЛ - ХУШ вв. было стремление новых правящих классов сосредоточить в своих руках всю полноту государственной власти. При этом ограничивалась заявленная в теории и провозглашенная в декларациях демократия. Вводились цензовые избирательные системы . Государственный механизм, обособленный от народа , нередко сохранял преемственность с феодальным прошлым. Логическим завершением этого процесса являлось установление в некоторых странах авторитарных режимов , лишь завуалированных конституционными формами. Там же, где демократия сохранялась, она приобретала элитарный характер.

В сфере экономических отношений государству отводилась роль " ночного сторожа ", призванного их охранять, не вмешиваясь в их функционирование.

В праве постепенно утверждается формальное равенство всех участников правового общения т.е. все члены общества постепенно становятся формально равными субъектами права. Относительно

рабовладельческого и феодального общества это явилось важнейшей прогрессивной ступенью в развитии права . Вместе с тем вскоре заявила о себе ее историческая ограниченность . Признание формального равенства без учета фактически существующего социально - экономического неравенства людей исключало юридические преграды для усиления

эксплуатации. Рабочий класс был лишен всех юридических форм социальной защиты от диктата работодателя относительно условий труда , массовой безработицы и т.д.

Тяжелое экономическое положение трудящихся вызывало обострение классовой борьбы, стимулировало появление

социалистических теорий , включая марксизм .

В таких условиях социальная борьба приобретает новое качественное содержание . В наиболее развитых странах Европы 30 - 40 -е годы XIX в. отмечены первыми массовыми выступлениями рабочих как самостоятельной политической силы . Государству наряду с военно -полицейским подавлением все чаще приходится идти на уступки . Во второй половине XIX в. появилось социальное законодательство, были частично признаны профсоюзы , отменены некоторые избирательные цензы, ограничения свободы печати, собраний, образования политических партий. Тем самым во многом сохранялась основная тенденция в развитии государственности Нового времени, обычно именуемой в юридической литературе либеральной демократией. При всей ее классовой ограниченности она стала важной ступенью в истории представительных учреждений, в утверждении прав и свобод граждан.

Просветительная философия эпохи Возрождения передала революционному времени непоколебимую уверенность в том, что несовершенное и жестокое феодальное право противоречит природе человека и должно быть уничтожено.

Торжество свободы человека возможно лишь через крушение крепостного права и создание новой структуры естественного права, основными элементами которой в рамках государства являются конституционализм и реципированное (видоизмененное) римское право. Между государством и гражданами должен быть заключен общественный (конституционный) договор, который определит их права и обязанности, станет препятствием на пути возможной реставрации средневекового абсолютизма.

Это предполагало эволюцию старых политико-правовых конструкций в новое буржуазное государство и право. Однако исторический опыт показал, что утверждение буржуазного государства в XVII XVIII вв. происходило революционно. На развалинах феодального государства и права образовалось величественное конституционное здание, которое хранило такие ценности, как равенство граждан перед законом, их социально-экономические, политические и личные права и свободы, обеспечиваемые государством.