16.Федеральное казначейство рф: правовое положение, функции.

Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 "О Федеральном казначействе" Положение о Федеральном казначействе. Федеральное казначейство явл федеральным органом исполн власти (фед службой), осуществляющим в соответствии с закон-вом РФ правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета.

Федеральное казначейство находится в ведении Мин финансов РФ; руководствуется Конституцией РФ, ФКЗми, ФЗми, актами Президента РФ и Правительства РФ, м/н договорам, НПА Мин финансов РФ; осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполн власти, органами исполн власти субъектов РФ, органами мсу, Центральным банком РФ, общественными объединениями и иными организациями.

Правовое положение органов федерального казначейства: 1. "Бюджетный кодекс РФ" от 31.07.1998. 2.ФЗ от 10.12.2003 "О валютном регулировании и валютном контроле». Кроме того, существует целый ряд нормативной литературы: Письма Мин финансов РФ и Центрального банка РФ, Письма, инструкции и т. п. Функции федерального, регионального и локального уровней казначейской системы различны и имеют свою специфику.

Особенность функций, возложенных на Главное Управление определяется тем, что оно руководит работой всех органов казначейства и организует через них бюджетное и финансовое исполнение федерального бюджета и финансовое исполнение внебюджетных фондов, а также осуществляет выполнение др функций.

Функции: подготавливает проекты законодательных и иных НА, разрабатывает и утверждает методические и инструктивные материалы, устанавливает порядок ведения учета и составления отчетности по вопросам, относящимся к компетенции казначейства, получает, обобщает и анализирует отчеты территориальных органов казначейства о проделанной работе и представляет высшим органам гос власти и управления отчетность о результатах исполнения федерального бюджета и состоянии бюджетной системы РФ, осуществление управления доходами и расходами федерального бюджета и иными централизованными финансовыми ресурсами, находящимися в ведении Правительства, распоряжение средствами, числящимися на соответствующих счетах в банках (за исключением средств федеральных внебюджетных фондов и внебюджетных средств), а также осуществляет операции с этими средствами.

Совместно с Центральным банком оно принимает участие в разработке и реализации согласованной денежно-кредитной политики, обеспечивает управление и обслуживание гос внутреннего и внешнего долга России, осуществляет размещение на возвратной и платной основе централизованных финансовых ресурсов. Специфика функций, возложенных на территориальные управления федерального казначейства определяется тем, что они являются промежуточным звеном казначейской системы.

Функции территориального отделения федерального казначейства: 1. исполнение бюджета по доходам; 2. исполнение бюджета по расходам; 3. контроль за исполнением бюджета;

17.Счётная палата РФ: правовое положение, задачи и компетенция. Счетная палата РФ является постоянно действующим органом гос финансового контроля, образуемым Федеральным Собранием РФ и подотчетным ему. В своей деятельности Счетная палата руководствуется Конституцией РФ, ФЗ от 11.01.1995 "О Счетной палате РФ", другими законами РФ. В рамках задач, определенных действующим законодательством, Счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью. Счетная палата является ЮЛ, имеет печать с изображением Гос герба РФ и со своим наименованием. Местонахождение Счетной палаты – г. Москва.

Задачи: 1)организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению;

2)определение эффективности и целесообразности расходов гос средств и использования федеральной собственности;

3)оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

4)финансовая экспертиза проектов ФЗов, а также НПА федеральных органов гос власти, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета, или влияющих на формирование и исполнение федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

5)анализ выявленных отклонений от установленных показателей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;

6)контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и средств федеральных внебюджетных фондов в Центральном банке РФ, уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях РФ;

7)регулярное представление Совету Федерации и ГосДуме информации о ходе исполнения федерального бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий.

Компетенция Счетной палаты определена Конституцией РФ, ФЗ «О Счетной палате РФ», Бюджетным кодексом РФ и иными НПА РФ. В соответствии с Конституцией РФ Совет Федерации и Гос Дума образуют Счетную палату для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета. ФЗ «О Счетной палате РФ» компетенция Счетной палаты определена как постоянно действующего органа гос финансового контроля, организующего и осуществляющего контроль федерального бюджета и бюджетов гос внебюджетных фондов, использования федеральной собственности.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ Счетная палата является участником бюджетного процесса, обладающим бюджетными полномочиями, в ее компетенцию входят вопросы внешней проверки бюджетов, а также подготовки заключений Счетной палаты на проекты ФЗов о федеральном бюджете и бюджетах гос внебюджетных фондов на очередной финансовый год и по отчету Правительства РФ об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год.