- •Понятие и роль финансов. Функции финансов.
- •Финансовая деят-ность гос-ва и муниц. Образований. Функции финансовой деят-ти.
- •Формы и методы осущ. Фин. Деят-ти.
- •Понятие и предмет финансового права, основные особенности финансового права как отрасли права.
- •Конституционные основы (принципы) финансового права.
- •Система и источники финансового права.
- •Место финансового права в системе российского права
- •9.Финансово - правовые нормы: понятие, особенности и виды. Структура финансово-правовой нормы.
- •12. Роль представительных органов власти в финансовой системе.
- •16.Федеральное казначейство рф: правовое положение, функции.
- •18.Понятие и структура банковской системы. Правовое регулирование банковской деятельности.
- •22.Финансовый контроль: понятие, виды. Субъекты гос и муниципального финансового контроля.
- •23. Ведомственный и внутрихозяйственный (внутренний) финансовый контроль.
- •27. Понятие и предмет бюджетного права, его источники.
- •37. Бюджетная компетенция муниципальных образований.
- •Бюджетный процесс (бп): понятие, стадии и принципы. Участники бюджетного процесса.
- •Порядок составления, рассмотрения и утверждения федерального бюджета (фб).
- •Налоговое право рф: понятие, предмет, принципы. Место налогового права в системе российского права.
- •51. Налоговое правоотношение: понятие, виды, структура.
- •55. Налоговая система рф: понятие и структура.
- •56. Федеральные налоги и сборы, их особенности и виды.
- •57. Характеристика ндс, акцизов, налога на доходы физических лиц.
- •58. Налог на прибыль организаций: общая характеристика.
- •61. Региональные налоги: общая характеристика и виды.
- •62. Местные налоги и сборы: общая характеристика и виды.
- •64. Правовой статус налогоплательщиков и плательщиков сборов. Налоговые агенты.
- •67. Налоговый контроль, его формы. Налоговые проверки, их виды.
- •71.Понятие государственного и муниципального кредита. Государственный и муниципальный долг.
- •72.Государственные и муниципальные внутренние займы как форма государственного и муниципального долга.
- •73.Правовое регулирование сберегательного дела.
- •75.Организация имущественного и личного страхования.
- •76.Виды обязательного страхования.
- •77. Понятие государственных и муниципальных расходов и их финансирование. Два основных правовых режима финансирования
- •79. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения
- •85. Органы и агенты валютного контроля , их компетенция
- •83. Правила ведения кассовых операций предприятиями, учреждениями, организациями
- •84. Понятие и содержание валютного регулирования. Валютный контроль
Понятие и предмет финансового права, основные особенности финансового права как отрасли права.
Финансовое право — самостоятельная отрасль права, представляющая собой совокупность норм права, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе создания, распределения и использования государством определенных фондов денежных средств.
Предмет финансового права - это общественные отношения, возникающие в процессе деятельности государства по планомерному образованию, распределению и использованию централизованных и децентрализованных денежных фондов в целях реализации его задач. К предмету относятся закрепление структуры финансовой системы, распределение компетенции в данной области между Федерацией и ее субъектами, местным самоуправлением в лице соответствующих органов, регулирование на основе этих исходных норм отношений, возникающих в процессе финансовой деятельности.
Главная особенность общественных отношений, являющихся предметом финансового права, состоит в том, что они возникают в процессе финансовой деятельности государства. Отсюда и другая их особенность — они представляют собой разновидность имущественных отношений, так как возникают по поводу финансовых ресурсов, денежных средств. Это — финансовые отношения, одной из сторон в которых всегда выступает государство или его орган.
Своеобразие предмета регулирования обусловливает и особенности метода регулирования, свойственного финансовому праву. Основным методом правового регулирования финансового права является метод «власти и подчинения».
Конституционные основы (принципы) финансового права.
Основное содержание принципов определяется Конституцией РФ, как ее общими положениями, так и специально относящимися к финансовой деятельности государства, конкретизированными в нормах финансового права.
Принцип приоритета публичных интересов в правовом регулировании общественных отношений, возникающих в области финансовой деятельности государства и муниципальных образований, предполагает использование финансово-правовых институтов в целях государственного регулирования экономики, исходя из общезначимых задач общества.
Принцип федерализма (ст. 5 ч. 3, 7, 72, 73) предполагает направленность финансово-правового регулирования на сочетание общефедеративных интересов с интересами субъектов Федерации, на обеспечение необходимыми финансовыми ресурсами как выполнение функций, имеющих значение для Федерации в целом, так и для жизнедеятельности и самостоятельности (в рамках Конституции РФ) субъектов Федерации.
Единство финансовой политики и денежной системы (ст. 8). Согласно финансово-правовым нормам самостоятельность субъектов Федерации не должна выходить за рамки основ федеральной финансовой политики, а также установленных совместно общих принципов налогообложения и сборов.
Равноправие субъектов Федерации в области финансовой деятельности определяется ст. 5 Конституции РФ. На каждого из субъектов Федерации в равной мере распространяется федеральное финансовое законодательство.
Вне пределов ведения РФ и совместного ведения каждый из субъектов Федерации осуществляет собственное правовое регулирование финансовых отношений и самостоятельную финансовую деятельность, утверждает бюджет, устанавливает налоги и т. д.
Самостоятельность финансовой деятельности (ст. 12, 130–133) органов местного самоуправления гарантирована Конституцией РФ. Эти органы руководствуются в своей деятельности законодательством РФ и соответствующего субъекта Федерации. Они самостоятельно утверждают и исполняют местный бюджет, образуют и используют внебюджетные целевые фонды, устанавливают местные налоги и сборы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Федерации.
Социальная направленность финансовой деятельности (ст. 7) в РФ вытекает, как уже отмечалось, из положений Конституции РФ, характеризующей РФ как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Распределение функций в области финансовой деятельности осуществляется на основе разделения законодательной и исполнительной властей. Конституция РФ, исходя из этого принципа определяет полномочия законодательных и исполнительных органов власти. Участие граждан РФ в финансовой деятельности (ст. 32) государства и органов местного самоуправления вытекает из положения Конституции РФ о праве граждан РФ участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
Принцип гласности (ст. 15). Основы его установлены нормами Конституции РФ, требующими официального опубликования законов, что непосредственно относится и к законам, регулирующим финансовую деятельность.
Принцип плановости (ст. 71, 114,132) выражается в том, что деятельность государства и муниципальных образований по формированию, распределению и использованию финансовых ресурсов осуществляется на основе финансовых планов, разрабатываемых в соответствии с государственными и местными планами и программами, а также планами предприятий, организаций и учреждений.
Принцип законности (ст. 1, 15, 57) означает необходимость строгого соблюдения требований финансово-правовых норм всеми участниками отношений, возникающих в процессе финансовой деятельности.