Вопрос 25. Легальность и легитимность политической власти.

У политич. Власти есть два основания: (законность. Конституция РФ) и легитимность( Вебер ввел понятие это.)

Легитимность- это право мощность власти, поддержка власти со стороны граждан и проявл. Лояльности к власти по стороны граждан. (принятие нами власти, которая нам руководит)

Подходы к легитимности политической власти:

1) Вебер Согласно веберовской теории, выделяются три типа легитимного господства.

Традиционный тип господства характеризуется подчинением общества власти в силу традиций, обычаев и привычки. Основными разновидностями традиционного господства ученый считал патриархальный и сословный. Патриархализм (существовавший еще в Византии) отличался личным характером господства. Как правило, подданные непосредственно зависели от воли своего владыки, который осуществлял непосредственный контроль за исполнением своих распоряжений. Однако по мере расширения географического пространства, на которое распространялась власть, осуществлять личный контроль становилось все сложнее. Поэтому главное лицо было вынуждено назначать своих наместников, которые от его имени осуществляли власть на местах. Со временем образовывалось целое сословие, главной функцией которого становилось управление. Такая разновидность господства и обозначалась Вебером как сословная.

Харизматический тип господства (от греч. charisma — божественный дар). Этот тип власти основывается на вере в необыкновенные качества, свойства личности. Харизмой, по Веберу, обладают великие герои, полководцы, маги, пророки, выдающиеся политики, основатели мировых религий — Будда, Иисус Христос,Магомет, великие завоеватели — Александр Македонский, Цезарь, Наполеон. Харизматический лидер современности, согласно Веберу, это политик-демагог, который любыми путями добивается доверия масс, указывая цели действия. Харизматическое господство возникает в условиях социально-политического кризиса. Источником личной преданности харизматическому вождю является не традиция и не признание формального права на власть, а эмоционально окрашенная вера в его харизму и преданность ей. Однако со стабилизацией социальной системы данный тип господства трансформируется в традиционный или рационально-легальный.

Рационально-легальный тип господства основывается на убеждении в необходимости подчинения принципам правового порядка и юридическим нормам. В отличие от двух предыдущих типов господства, которые имели личный характер, легальный тип господства отличается деперсонифицированным характером. При данном типе господства общество и отдельные индивиды подчиняются не конкретным лицам, а абстрактным нормам — законам. Управление же на основе законов осуществляется особым механизмом — бюрократией. Ее знания и компетентность, строгая иерархия и исполнительность позволяют сделать управление максимально эффективным и рациональным. Однако этот механизм должен находиться под жестким контролем избранных народом политических деятелей.

2)Липсет

«Легитимность, — отмечал он, — подразумевает способность политической системы порождать и поддерживать веру в то, что существующие политические институты больше всего подходят для данного общества» Он трактует легитимность в веберовском духе, как способность политической системы поддерживать веру в соответствие данных институтов принципам и нормам данногообщества.

3) Парсонс

Полагает, что в основе легититимации — приверженность определенным ценностям, которые создает правящая элита.

4)П. Бурдье

Связывает легитимность со скрытой верностью.Легитимность — бессознательное принятие людьми господствующих ценностей и установок. Он назвал это «незнанием». В основе легитимности лежит «структурная мистификаия». Правительство мистифицирует, что оно лучшее для населения, люди в это верят.

5)Д. Истон

Выделил основные источники и объекты легитимности. К источникам он отнес идеологию, структуру и личные качества.

Идеологическая легитимность основывается на вере в основополагающие ценности общества и политического порядка.

Структурная легитимность предполагает поддержку существующих основных политических институтов, веру в их эффективность и рациональность.

Персональная легитимность характеризуется доверием граждан к лицам, исполняющим властные функции. Объектами легитимности являются политический режим и авторитеты.

6) Жан-Люк Шабо

Легитивность:

Демократическая (там, где действуют демократические принципы)

Идеологическая (вера в идеологию)

Технократическая

Онтологическая (соответствие власти сложившемуся историческому ментальному порядку жизни в данной стране)