3. Предмет спора

Предметом выступают условия труда (в широком смысле) – именно материальные условия, а также соответствующий режим осуществления трудовых обязанностей со стороны работников. В этом смысле речь идет не о применении права, а о том, как устроить работу. Установление условий и является предметом спора – экономический условия труда (фактические).

Коллективный трудовой спор разрешается в несколько этапов. Условно их можно разделить на 4. Не все из них юридически являются обязательными, но законодатель указал, что стороны обязаны использовать все возможные виды разрешения споров:

1. Рассмотрение спора примирительной комиссией (обязательный этап)

Примирительная комиссия – это не орган в собственном смысле. Это правовое средство, при помощи которого стороны самостоятельно пытаются разрешить возникшие разногласия. Но необходимо установить момент возникновения спора. Момент возникновения спора – элемент понятия. Есть варианты:

1. Подписание протокола разногласий при заключении коллективного договора или соглашения

2. Подписание протокола разногласий при принятии локальных нормативных актов

3. Когда работодатель отклоняет требования работников об изменении условий труда либо не отвечает в установленный срок на эти требования

Как только выясняются такой момент, то заинтересованные лица (в основном работники являются заинтересованными) могут инициировать создание примирительной комиссии. Важно, чтобы требование было оформлено и было направлено другой стороне. Такая комиссия создается на паритетных началах. Работники сами выбирают своих представителей и приказом назначаются представители работодателя. В рамках примирительной комиссии стороны должны решить спор. Рассмотрение происходит в течение 5 дней. Есть 2 варианта:

1. Когда стороны подписали соглашение

2. Когда часть или все требования не удовлетворены (т.е. стороны не удовлетворены), то подписывается протокол разногласий.

Бывают случаи, когда стороны уклоняются от создания примирительной комиссии. За это есть административная ответственность (налагается на работодателя, так как чаще всего он и уклоняется). Если сторона уклоняется, то спор сразу же должен быть переведен на 3 этап – в трудовой арбитраж.

2. Рассмотрение спора с участием посредника (факультативный этап)

Посредник – всегда третье лицо, хотя в литературе высказывается мнение, что это может быть один из работников (но он же заинтересован, поэтому только третье лицо), которое:

1. Имеет опыт рассмотрения коллективных трудовых споров (требования в законе не предусмотрены. Но есть квалификационные требования к посредникам в тарифном квалификационном справочнике – это наличие высшего экономического или юридического образования)

2. Незаинтересованность в исходе спора

Откуда берется этот посредник? Он может быть выбран самими сторонами либо когда стороны не договорились относительно посредника, то тогда кандидатуру посредника предлагает специализированный орган по урегулированию споров. Этот орган не называется, но в принципе, это и есть федеральная служба по труду и занятости (РосТрудИнспекция). Но она не во всех субъектах есть, она создается в федеральных округах. Данный орган и ведет базу посредников.

Также существуют органы субъектов, если они созданы. Эти функции обычно выполняют министерства, департаменты, управления. Кроме этого нужно отметить, что соответствующие органы ведут уведомительную регистрацию споров.

Существуют методические рекомендации по разрешению спора с участием посредника (установлены МинТрудом). Посредник должен получить доступ к сведениям, которые не разглашаются им. В течение установленного срока стороны:

3. Подписывают соглашение

4. Все оканчивается протоколом разногласий

После этого может начаться третий этап.