4. Понятие и принципы таможенной политики, таможенная территория и таможенная граница

Таможенная политика – это система мер, определяющая приоритеты, способы и средства достижения государственных целей в сфере регулирования трансграничного перемещения товаров.

Единая система опирается на принципы, которые описывает и осуществляет таможенное дело на территории РБ:

5. Принцип единой таможенной политики, таможенная политика бывает:

• Протекционизм - экономическая политика государства, направленная на защиту национальной экономики от иностранной конкуренции путем введения высоких пошлин на определенные, ввозимые в страну товары, ограничений, полного запрета на их ввоз.

• Фритредерство - направление в экономической теории и политике промышленной буржуазии, основными принципами которого является требование свободы торговли и невмешательство государства в частнопредпринимательскую деятельность.

6. Принцип единой таможенной территории (на территории рб независимо от административно-территориальной подчиненности субъектов хозяйствования применяется одинаково таможенное законодательство)

7. Принцип единого таможенного законодательства, 2 аспекта:

• Действует на всей территории (в пространстве)

• По кругу лиц (т.е. лица подчиняются этому законодательству)

8. Принцип единого тарифного регулирования (в соответствии его с мерами экономической политики, в соответствии с пунктом 33 статьи 8 Таможенного Кодекса РБ: единой системой таможенных органов является ГТК и подчиненная ему таможня. Каждая из этих подсистем, т.е. (ГТК и таможня, являются таможенными органами и имеют статус правоохранительного органа)

Согласно Таможенному кодексу, таможенную территорию Республики Беларусь составляют сухопутная территория, внутренние воды и воздушное пространство над ними. На территории республики могут находиться свободные таможенные зоны и свободные склады, территории которых рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории, за исключением случаев, определяемых Таможенным кодексом и иными законодательными актами Республики Беларусь по таможенному делу. В Беларуси таможенная территория совпадает с сухопутной территорией государства, если из нее исключить территории свободных таможенных зон и свободных складов.

Продуктом интеграционного сотрудничества различных государств явились понятия единая таможенная территория и единая таможенная граница. Единые таможенные территории и границы предполагают единое организационное, экономическое и правовое их наполнение во времени и пространстве. Создание единой таможенной территории определено важнейшей целью ряда достигнутых межгосударственных соглашений и означает, в частности, применение на ней единого таможенного законодательства, единых мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, единой таможенной политики договаривающихся сторон по отношению к третьим странам.

5. Понятие товарной номенклатуры и ее связь с классифика­цией товаров

РБ стремится к активному участию в международном сотрудничестве в области таможенного дела, которое развивается в направлении гармонизации и унификации с общепринятыми международными нормами и практикой. Важными составными элементами таможенного дела и функциями, возложенными на таможенные органы, являются:

– ведение товарной номенклатуры ВЭД;

– классификация и кодирование товаров.

Выполнение этих функций обеспечивает единообразное применение к товарам, участвующим во внешнеторговом обороте, мер таможенного регулирования.

Так, правильная классификация товаров позволяет установить их стоимость на основе объективных критериев, что в свою очередь обеспечивает обоснованное начисление и взимание таможенных платежей.

Номенклатура – это совокупность названий, терминов, употребляемых в какой-либо отрасли науки, техники и т. д. В тех отраслях знаний и общественной практики, где используется понятие «товар», широко применяется и термин «товарная номенклатура», например, в товароведении, таможенном деле, производстве, потреблении, внешнеэкономической деятельности и др.

Существует еще одно значение термина «номенклатура» – это система абстрактных и условных символов, максимально удобное с практической точки зрения средство для обозначения предметов, в данном случае – названий товаров.

В таможенном деле применимы обе приведенные трактовки термина, поскольку должностным лицам таможенных органов и декларантам приходится работать с большим количеством наименований товаров.

Ассортимент товаров, производимых различными отраслями промышленности и сельского хозяйства, очень широк и постоянно пополняется благодаря достижениям научно-технического прогресса. Для того чтобы регулировать внешнеторговые операции, необходимо систематизировать товары мировой торговли.

Для решения подобных задач применяется классификация, то есть, распределение множества объектов (в данном случае – товаров) на подмножества (классы, подклассы, группы, подгруппы, виды, подвиды и т. д.) При этом образуется определенная система.

Таким образом, товарная номенклатура – это классификатор товаров, то есть перечень товаров, распределенных по соответствующей системе классификации.

Использование товарной номенклатуры упрощает многие процедуры: кодирование товаров; взимание таможенных платежей; определение таможенной стоимости; ведение отчетности, планирование; изучение товарной структуры внешней торговли.