2.3. Загальна характеристика систем и органів державної влади і місцевого самоврядування в Україні

Державна влада в Україні здійснюється за принципом її розподілу на законодавчу, виконавчу і судову.

Єдиним органом законодавчої влади в Україні є Верховна Рада України, які розглядає і вирішує питання державного і громадського життя, що вимагають врегулювання законами України, а також здійснює установчі і контрольні функції, передбачені Конституцією. Конституційний склад Верховної Ради (парламенту) складає 450 депутатів, що обираються на основі загального, рівного, прямого виборчого права таємним голосуванням терміном на 4 роки.

Народні депутати України здійснюють свої повноваження на постійній основі. Вони не можуть знаходитися на державній службі або мати інший представницький мандат. Їм гарантується депутатська недоторканність.

До повноважень Верховної Ради України відносяться:

прийняття законів;

внесення змін у Конституцію України;

призначення всеукраїнського референдуму;

усунення Президента України з посади (імпічмент);

призначення виборів Президента України;

заслуховування щорічних і позачергових звернень Президента про внутрішнє і зовнішнє положення України;

Висунення та затвердження кандидатури Прем'єр-міністра

здійснення контролю за діяльністю Кабінету Міністрів України й ін.

Президент України є главою держави і виступає від її імені. Він є гарантом державного суверенітету, прав і свобод людини і громадянина.

Президент України має такі повноваження:

забезпечує державну незалежність, національну безпеку і правонаступництво держави;

звертається з зверненнями до народу і з щорічними і позачерговими посланнями до Верховної Ради;

приймає рішення про визнання іноземних держав;

припиняє повноваження Верховної Ради України, якщо протягом 30 днів однієї чергової сесії пленарні засідання не можуть початися;

призначає позачергові вибори у Верховну Раду в терміни, установлені Конституцією;

Президент України користується правом недоторканності на час виконання повноважень.

При Президенті України діє Адміністрація Президента. Її функції полягають у тому, щоб давати Президенту рекомендації щодо ефективного рішення існуючих проблем, готувати проекти документів, проводити експертну оцінку даних про соціально-економічне положення суспільства.

Вищим органом у системі виконавчої влади є Кабінет Міністрів України. Основними напрямками діяльності виконавчої влади в Україні є реалізація двох основних функцій: виконавчої і розпорядницької. Виконавча функція характеризується тим, що ці органи безпосередньо виконують нормативні акти законодавчої влади. Розпорядницька функція характеризується тим, що для виконання актів законодавчої влади органи виконавчої влади від свого імені видають управлінські розпорядження.

Кабінет Міністрів України:

забезпечує державний суверенітет і економічну самостійність України, здійснення внутрішньої і зовнішньої політики держави, виконання Конституції і законів України, актів Президента України;

вживає заходів по забезпеченню прав і свобод людини;

забезпечує проведення фінансової, цінової, інвестиційної політики, політики в сферах праці і зайнятості населення;

розробляє і здійснює загальнодержавні програми економічного, науково-технічного, соціального і культурного розвитку України;

забезпечує рівні умови розвитку усіх форм власності, здійснює керування об'єктами державної власності відповідно до закону;

організовує і забезпечує здійснення зовнішньоекономічної діяльності України, митної справи та ін.

Міністерства та інші центральні органи державної виконавчої влади (комітети, адміністрації, управління) України здійснюють управління дорученими сферами громадського життя, несуть відповідальність за їхній розвиток і в межах своїх повноважень видають акти, організують і контролюють їхнє виконання.

Виконавчу владу в областях і районах здійснюють місцеві державні адміністрації. Їхній склад формують голови місцевих державних адміністрацій, що призначаються і звільняються з посади Президентом України.

Судові органи України, відрізняються одне від одного компетенцією і юрисдикцією, але мають однакове призначення – захист прав і свобод громадян, конституційного ладу, національної безпеки, територіальній цілісності, дотримання законності в суспільстві. Юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Місцеве самоврядування є правом територіального об'єднання людей – жителів села, селища і міста – самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Воно може здійснюватися територіальною громадою та через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні і міські ради і їхні виконавчі комітети.