- •1.Общее понятие управления. Социальное управление и его виды.
- •2.Понятие государственного управления.
- •3.Исполнительная власть: понятие и соотношение с государственным управлением.
- •4.Соотношение государственного управления и местного самоуправления.
- •8.Особенности государственного управления
- •6.Методы государственного управления.
- •7.Формы государственного управления.
- •8.Особенности государственного управления
- •9.Административно-правовое регулирование государственного контроля (надзора).
- •10.Административное правоотношение: понятие, структура, признаки.
- •11. Виды административных правоотношений.
- •12.Методы административно-правового регулирования.
- •13.Понятие и особенности административно-правовых норм.
- •14. Виды административно-правовых норм.
- •15.Реализация административно-правовых норм.
- •16. Источники административного права: понятие и виды.
- •17. Соотношение административного права с другими отраслями российского права.
- •1.Публичные отрасли:
- •2.Частные отрасли:
- •18. Понятие и система субъектов административного права.
- •19.Понятие административной правосубъектности и административно-правового статуса субъекта административного права. Административная правоспособность и дееспособность.
- •20.Общая характеристика административно-правового статуса физических лиц.
- •21.Особенности административно-правового статуса иностранных граждан, лиц без гражданства на территории рф.
- •22.Административно-правовой статус организаций: общая характеристика.
- •23.Особенности административно-правового статуса организаций, занимающих доминирующее положение на товарных рынках.
- •24.Правовое регулирование лицензирования отдельных видов деятельности.
- •25.Понятие органа исполнительной власти. Понятие полномочий органа исполнительной власти, компетенции органа исполнительной власти.
- •26.Федеративная основа организации исполнительной власти в Российской Федерации
- •27.Виды органов исполнительной власти в Российской Федерации.
- •3 Вида фед органов исполнительной власти:
- •28.Система федеральных органов исполнительной власти и основы их правового статуса.
- •1)Фед министерства.
- •2)Фед службы;
- •3)Фед агентства.
- •29.Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.
- •30.Правительство Российской Федерации: полномочия и организация деятельности.
- •31.Основы правового статуса органов исполн власти субъектов рф.
- •32.Высший исполн орган гос власти субъекта рф.
- •33.Правые акты федеральных органов исполнительной власти: виды, условия и порядок вступления а силу.
- •34.Правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
- •35.Государственные должности в рф: понятие и виды.
- •36.Понятие и виды государственной службы.
- •1)Категории (от содержания)
- •2)Группы должностей.
- •37.Принципы государственной службы Российской Федерации.
- •38.Порядок поступления на государственную службу.
- •39.Правовой статус государственного служащего.
- •40.Прекращение государственной службы.
- •41.Понятиие и виды административного принуждения.
- •42.Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: виды и порядок применения.
- •43.Административная ответственность: понятие и основания. Понятие и состав административного правонарушения.
- •2)Субъект
- •45.Административные наказания: система и основные начала применения.
- •46.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: общая характеристика.
- •47.Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, участники, общая характеристика стадий. Доказательства в административном процессе.
- •1)Обычный порядок.
- •2)Упрощенный порядок.
- •3)Усложненный порядок.
- •48.Порядок возбуждения дела об административном правонарушении. Административное расследование.
- •49.Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении. Виды решений по делу об административном правонарушении.
- •50.Порядок обжалования решений по делам об административных правонарушениях.
- •51.Порядок исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •52.Административные правонарушения в области дорожного движения.
- •53.Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
- •54.Административные правонарушениях против порядка управления.
- •55.Государственное управление промышленностью.
- •56.Государственное управление сельским хозяйством.
- •57.Государственное управление транспортом.
- •58.Государственное управление связью.
- •59.Государственное управление строительством и жилищно-коммунальным комплексом.
- •60.Государственное управление торговой деятельностью.
- •61.Государственное управление в области недропользования и охраны окружающей природной среды.
- •62.Государственное управление в области финансов: общая характеристика.
- •63.Государственное управление в области бюджетного процесса и налогообложения.
- •65.Государственное управления в сфере образования.
- •66.Государственное управление, наукой.
- •67.Государственное управление в области социальной защиты населения.
- •68.Государственное управление в области здравоохранения.
- •69.Государственное управление в области физической культуры и спорта.
- •70.Государственное управление обороной и безопасностью государства. Административно-правовой режим военного положения.
- •72.Государственное управление в области внешнеполитической деятельности.
- •71.Государственное управление в области внутренних дел. Административно-правовой режим чрезвычайного положения.
42.Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: виды и порядок применения.
1.Доставление— принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об адм правонарушении при невозможности его составления на месте.
2.Адм задержание — кратковременное ограничение свободы физ лица, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела.
Сроки адм задержания:
1)до 3 часов (общий срок);
2)до 48 часов (посягающих на установленный режим Гос границы РФ; влекущие в качестве одной из мер адм наказания — адм арест).
3.Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физ лице, в случаях необходимости, в целях обнаружения орудий совершения/ предметов адм правонарушения.
4.Досмотр трансп средства- обследование т/с, без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в случаях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения. (Отстранение от управления).
5.Мед освидетельствование на состояние опьянения- применяется к лицу, которое управляет т/с при основаниях полагать.
6.Задержание т/с- помещение на стоянку, хранение до устранения причин задержания.
7.Арест товаров, т/с и иных вещей, явившихся орудиями/ предметами совершения адм правонарушения, заключается в составлении описи указанных товаров… объявлением лицу обеспечения производства по делу об адм правонарушении, либо его законному представителю о запрете распоряжаться (может быть обеспечена без изъятия).
8.Привод- применении к физ лицу или представителю юр лица, законному представителю несовершен лица, а также свидетелю в определенных случаях.
Привод осуществляется тогда, когда рассм дела отложено в связи с неявкой без уважительной причины лиц.
43.Административная ответственность: понятие и основания. Понятие и состав административного правонарушения.
Ответственность (вообще)- обязанность лица претерпевать неблагоприятные для него последствия асоциального деяния (в негативном отношение).
В позитивном смысле: каждое лицо должно соблюдать существующие нормы.
Ответственность- правоотношение, одно лицо должно претерпевать, а др сторона вправе обязана применить эти последствия.
Виды Юр Ответственности:
Классические (самостоятельные).
1.Гражд-правовую.
2.Материальную (труд право).
(1,2- это чистые виды частной ответственности).
3.Дисциплинарная (труд право; служебная ответственность- публичная отрасль).
4.Уголовная.
5.Административная.
6.Конституционно- правовая (ответственность высших пол руководителей).
+ 7.Финансовая.
8.Экологическая.
В КоАП дано формально- юридическое определение «админ правонарушения», т.е. та ответственность, которая предусмотрена в КоАП, а также предусмотренная суб Федерации (Если есть в КоАП- адм ответственность).
Недостаток определения: на Фед уровне существуют законы, кроме КоАП, которые устанавливают ответственность по своей природе, суте аналогичную той, что предусмотрено в КоАП (Пр.: Нал Кодекс РФ устанавливает ответственность в виде штрафа для юр лица за налоговые правонарушение, и она не называется администр., а ответст налоговая, её часто относят к финансовой. За эти же правонарушения только со сторны физ лиц ответственность тоже в виде штрафа установлена КоАП).
=>Если исходить из формально- юрид определения, то налоговая ответственность- это не адм ответственность- это ущербный подход.
Админ Ответсв- как вид адм принуждения.
Признаки, админ принуждения:
-осуществляется органами исполн власти
-обеспечивает функции исполн власти (Пр.: налоговая- функция исполн власти- сбор налогов).
Админ Ответственность- вид админ принуждения, заключающийся в фиксации адм правонарушений, расм дел об адм правонарушениях, применения к виновным лицам мер адм ответственности в целях обеспечения задач и функций исполн власти, в соответствие с законодательством об адм правонарушениях (рассм как процесс. Если обязанность- претерпевать наказание).
(КоАП содержит определение) админ правонарушение- это основание админ ответственности, его материальное основание.
Процессуальное основание админ ответств- процедуры необходимые для привлечения лица к админ ответственности, начиная от возбуждения дела в адм производстве и заканчивающиеся вынесением итогового решения по делу.
Состав админ правонарушения:
1)Объект- общ отношения, которым причиняется вред:
1.Непосредственный- это объект данного, конкретного правонарушения.
2.Видовой- группа общ отношений.
3.Родовой- объединение однородных групп общ отношений.