- •Роль бюджетов бюджетной системы рф в перераспределении финансовых ресурсов государства.
- •Бюджетная классификация доходов в рф. Состав групп доходов. Группировка доходов по их источникам.
- •Глава 4. Ст 18 – 20
- •3. Полномочия органов законодательной и исполнительной власти по формированию доходов бюджета бюджетной системы рф
- •4.Налоговые доходы бюджетов в Российской Федерации. Федеральные налоги и сборы. Региональные налоги. Местные налоги.
- •5. Нормативный метод межбюджетного распределения налоговых доходов бюджетов бюджетной системы рф.
- •6.Финансовый и налоговый потенциал территории. Понятие налогового потенциала. Методы оценки налогового потенциала территории.
- •Прогнозирование налоговых поступлений на основе оценки налогового потенциала территории.
- •9. Доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями. Средства, поступившие в результате применения гражданско-правовой и иной ответственности. Средства самообложения граждан.
- •10.Методы межбюджетного распределения налоговых доходов. Особенности межбюджетного распределения налога на доходы физических лиц.
- •12. Формирование доходов федерального бюджета. Наиболее значимые поступления в структуре доходов федерального бюджета. Современные проблемы формирования доходов федерального бюджета.
- •13. Нефтегазовые доходы. Резервный фонд. Фонд национального благосостояния.
- •15. Доходы государственных внебюджетных фондов. Проблемы формирования доходов государственных внебюджетных фондов.
- •16. Формирование доходов регионального бюджета. Наиболее значимые поступления в структуре доходов регионального бюджета. Современные проблемы формирования доходов региональных бюджетов.
- •Глава 16 бк рф.
- •Формирование доходов местных бюджетов. Наиболее значимые поступления в структуре доходов местных бюджетов. Современные проблемы формирования доходов местных бюджетов.
- •Имущественные налоги и их значение для формирования местных бюджетов.
- •Роль единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и единого сельскохозяйственного налога в формировании доходов местных бюджетов.
- •22. Трансфертное финансирование местных бюджетов. Направления и методы трансфертного финансирования
- •23. Роль единых и дополнительных нормативов налоговых отчислений в межбюджетном регулировании доходов.
- •24. Современная бюджетно-налоговая политика в рф, её цели и задачи.
22. Трансфертное финансирование местных бюджетов. Направления и методы трансфертного финансирования
Госуд выравнивание доходов бюджетов регионов, местных бюджетов, вызвано тем, что гос-во обязано выполнять свои обязательства перед гражданами на всей территории РФ в части предоставлении минимума услуг в таких сферах как в здравоохранении, образовании и т. д, т.е люди такие услуги должны получать все внезависимости от положения эк-го места расположения.
-
Метод подушевого планирования трансфертов.
Межбюджетные трансферты между его получателями пропорционально его численности жителей территории, при этом на одного жителя приходится одинаковый размер или объем межбюджетных трансфертов.
Алгоритм применения этого метода на примере региона:
-определяется объем или общая сумма межбюджетных трансфертов подлежащих распределению между получателями.
МТi=МТ/Н*Нi где МТi-объем межбюдж трансф МТ-сумма межбюдж трансф распределяемого между всеми образованиями Н-числен жителей муниц район
-
Метод покрытия финансового расчетного разрыва
В рамках данной методике межбюд трансф распределяются между получателями пропорционально имеющимся у них расчетными финансовыми разрывами.
Расчет финансового рарыва- это разница между минимума расходов и доходов которые могут быть получены в бюджет публично-правового образования без учета безвозмездных поступлений.
Алгоритм расчета: - рассчитываются доходные возможности каждого публично-правового образования.
- рассчитывается минимум расходных потребностей по каждому образованию
- определяется расчетно-финансовый разрыв по каждому образованию
- рассчитывается распределение межбюд трансферта пропорционально положительному финансовому разрыву.
МТi= МРi-СД где МТi-объеммежбюдж трансф МРi-минимум расходных обязательств СД- собственные доходы( налог и неналог) по нормативам установленным заканад-ом для данного публично-правового образования.
МР=сумма (Фин*Нi) где Фин- финансово отраслевой норматив в расчете на одного жителя.
Плюс в том,что обеспечивает сбалансированность бюджета. Недостаток- отсутствует стимулирование действия местных властей.
-
Метод выравнивания на основе пропорционального распределения.
Применяется в большинстве регионов рекомендована МинФином.
Методика имеет важный аспект:
-
Межбюдж выравнивание расходов в расчете на 1 жителя, приводящие к необходимости предоставления дотаций на выравнивание, однако в виду различий между территориями, которые приводят к необходимости финансирования доп расходов, для целого ряда публично-правовых образований сохраняется финн разрыв между доходами и расходами, кот-ые закрываются представлением дотаций на сбалансированность бюджета.
Алгоритм применения:
-
Расчет по каждому публично-правовому образованию показателя характерного дохода потенциала территории в сравнении с другими равными образованиями.
-
Расчет по каждому публично-правовому образованию показателя характеризующий состояние факторов, влияющих на различие в стоимости бюджетных услуг к среднему аналогичному показателю по другим равным образованиям т. е рассчитывается индекс бюджетных территорий.
-
Производится расчет по каждому публичн-правовому образованию соотношение показателей характеризующие территориальное отличие состояние доходного потенциала территории от среднего( ур-нь бюджетной обеспеченности территории)
-
Рассчитывается распределение межбюдж трансферта
МТi= (УБОмах-УПОi)*НП/Н*ИБР*Нi
Где МТi объем межбюдж трансф УБОмах ур-нь бюджетной обеспеченности
НП- налог потенциал муницип образования ИБР- индекс бюджетных расходов по ко-ым осуществляется распределение межбюдж трансф между образованиями.
УБО= ИНПi/ЧБРi где ИНП- индекс налог потенц; ИБР- индекс бюджетных расходов
Расчет УБО в соответствии со ст 137 142 БК РФ осуществляется без учета неналог доходов.
ИНПi= (НПi/Нi)/(НП/Н) ИБР определяется на базе минимума расходных обязательств это есть соотношение минимум обязательств на численность населения по отношению к аналогичному показателю в среднем по показателю к кот-ым осуществляется применение данного трансферта.