Глава 16 бк рф.

Российская Федерация не может обходиться без системы оказания финансовой помощи, которая оказывается органами власти вышестоящих уровней органам власти ижестоящих уровней. В Российской Федерации необходимость финансовой помощи из федерального бюджета обосновывается тем, что 75субъектов Российской Федерации, или 84,26 % от их общего числа, не располагают на сегодня и в условиях действующей системы распределения налоговых поступлений не будут располагать доходным бюджетным потенциалом, достаточным для финансирования расходных обязательств, закрепляемых за ними на финансовый год.

Межбюджетные трансферты можно разделить по выполняемым целям на:

1. Необусловленная финансовая помощь (дотации), выполняющая функцию восполнения недостающих финансовых ресурсов консолидированных бюджетов субъектов РФ, необходимых для реализации полномочий органов государственной власти субъектов и органов местного самоуправления в целом, и предоставляемую без установления направлений и условий использования;

2. Обусловленная финансовая помощь (субсидии), выполняющая функцию поддержки реализации приоритетных расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органами государственной власти субъектов по предметам ведения и местного значения, в отношении которой устанавливается целевой характер использования и дополнительные требования к результатам реализации соответствующих полномочий;

3. Субвенции, предоставляемые в целях финансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий публичных образований, переданных для осуществления другим публичным образованиям.

С одной стороны дотации и субсидии способны оказывать существенное благоприятное воздействие на регион или муниципалитет по содействию росту экономической активности, улучшению качества управления и укреплению финансовой самостоятельности. С другой стороны, некоторые регионы не «стараются» получать большие доходы, предпочитая оставаться дотационными, что «расхолаживает» власти. Встает вопрос об эффективности управления.

Классификационные признаки дотаций:

• Дотации передаются из вышестоящего бюджета нижестоящему;

• Дотации передаются на финансирование собственных расходных полномочий получателя;

• Не имеют целевого характера

Классификационные признаки субвенций:

• Как из вышестоящего уровня нижестоящему, так и наоборот

• Передаются на финансирование собственных расходных полномочий субъекта, передающего их;

• Строго целевой характер.

Признаки субсидий:

• Как из вышестоящего уровня нижестоящему, так и наоборот

• передаются на финансирование собственных расходных полномочий получателя;

• Строго целевой характер.

Проблемы: много дотационных регионов, нецелевое использование средств, «расхолаживание» управленческой структуры предоставлением трансфертов для выравнивания при возможности выделения собственных ресурсов.

19. Формирование доходов местных бюджетов. Наиболее значимые поступления в структуре доходов местных бюджетов. Современные проблемы формирования доходов местных бюджетов.

Статья 61. Налоговые доходы бюджетов поселений

• земельного налога - по нормативу 100 процентов;

• налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.

2. В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

• налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов;

• единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 35 процентов;

• государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления поселенияСтатья 61.1. Налоговые доходы муниципальных районов

• земельного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов;

• налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов.

2. В бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

• налога на доходы физических лиц - по нормативу 20 процентов;

• налога на доходы физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 30 процентов;

• единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 100 процентов;

• единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 35 процентов;

• единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 70 процентов;

• государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:

• по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);

• за государственную регистрацию транспортных средств, за временную регистрацию ранее зарегистрированных транспортных средств по месту их пребывания за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит

• за выдачу органом местного самоуправления муниципального района специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

• государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления муниципального

Статья 62. Неналоговые доходы местных бюджетов

• доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

• доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

• доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;

• части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.