21)Социально-политическое положение России в первой четверти XIX века. Александр Первый. Реформаторский поиск властей.

В первой половине XIX века Россия была одной из крупнейших европейских держав. Её территория составляла около 18 млн. квадратных километров, а население превышало 70 млн. человек.

Основу экономики России составляло сельское хозяйство. Крепостные крестьяне были самой многочисленной категорией населения. Земля являлась исключительной собственностью помещиков или государства.

Промышленное развитие России, несмотря на общее увеличение количества предприятий примерно в 5 раз, было невысоким. В основных производствах

применялся труд крепостных крестьян, который был мало рентабелен. Основу промышленности составляли кустарные крестьянские промыслы. В центре России существовали крупные промышленные села (на прим. Иваново). В это время значительно возросло количество промышленных центров. Это сказывалось на росте городского населения. Самыми крупными городами являлись Санкт-Петербург и Москва.

Развитие добывающей и текстильной промышленности привело к интенсификации торговли как внутри страны, так и на внешнем рынке. Торговля имела преимущественно сезонный характер. Главными торговыми центрами являлись ярмарки. Их количество в тот период доходило до 4000.

Транспорт и система путей сообщения были слабо развиты, и также носили в основном, сезонный характер: летом преобладал водный путь, зимой – санный.

2. Император Александр I.

Первая четверть XIX века – это эпоха правления Александра I (1801 – 1825 г.г.).

Александр Павлович родился 12.12.1777 года и умер 19.11.1825 года.

Император Всероссийский с 12.03.1801 года по 19.11.1825 года. Александр I – старший сын императора Павла I и его второй жены императрицы Марии Федоровны. В 1793 его женили на принцессе Луизе Баденской (в православии Елизавета Алексеевна), которая пользовалась симпатией русского общества, но не была любима мужем.

Он взошел на престол в результате заговора, при котором был убит император Павел I. Этот период истории России характеризуется борьбой двух направлений во внутренней политике: либерального и консервативного. Вдохновителем либерального, господствовавшего в 1810 – 1810 г.г. и 1815 – 1820 г.г. был М. М. Сперанский, сторонник идеи правового государства, ограничения самодержавия рамками закона. Сам Александр I, воспитанный швейцарским политическим деятелем Ф. С. Лагарпом, приглашенным Екатериной II, республиканцем по убеждению, который внушал идеи либерализма будущему императору, в молодые годы увлекался идеями Монтескью и Руссо.

С воцарением нового монарха были связаны надежды на проведение либеральных реформ в России, отказ от деспотических методов правления, свойственных императору Павлу I. Однако теоретические мысли о свободе и равенстве он не отделял от самодержавной формы правления. Половинчатость стала особенность преобразований Александра I.

К нач. XIX в. административная система государства не отвечала требованиям времени. Особенно устаревшей выглядела коллегиальная форма центрального управления В коллегиях процветала безответственность, прикрывавшая взяточничество и казнокрадство. В целях укрепления государственного аппарата в 1802 г. вместо коллегий учреждается 8 министерств: военное, морское, иностранных дел, внутренних дел, коммерции, финансов, народного просвещения и юстиции. Однако эта мера, усилив бюрократизацию государственного аппарата, не улучшила его качество и, в целом, систему управления страной. В целях принципиального, а не поверхностного изменения государственного строя Александр I в 1809 г. поручил одному из самых талантливых чиновников эпохи - М.М. Сперанскому разработать проект его коренных реформ. В основу планов реформатора был положен либеральный принцип разделения властей - законодательной, исполнительной и судебной на всех уровнях управления страной - от волости до центра. Планировалось создать всероссийский представительный орган - Государственную думу , которая должна была давать заключения по представленным законопроектам и заслушивать отчеты министров. Представители всех ветвей власти соединялись в Государственном совете, члены которого назначались бы царем. И именно решение Государственного совета, утвержденное царем, становилось законом. Таким образом, реальная законодательная власть оставалась бы в руках монарха, вынужденного в то же время считаться с "мнением народным". Проект вел к утверждению в России конституционной монархии, о которой мечтал Александр, будучи еще наследником престола. Однако из всего намеченного царь реализовал лишь немногое - в 1810 г. создал Государственный совет , обладавший только законосовещательными функциями. Сперанский же в начале 1812 г. был арестован и сослан. Наиболее либеральный характер имели реформы в сфере культуры: создание формально единой бессословной системы образования; открытие лицеев и новых университетов; введение либеральных университетских уставов, предполагавших значительную самостоятельность университетов; утверждение либерального цензурного устава и др. Однако к концу десятилетия реформы сворачиваются ибо : •в дворянских кругах сложилась мощная оппозиция, недовольная не только проектами Сперанского, но и в целом либеральной политикой Александра. Опасение дворцового переворота подталкивало к смене внутриполитического курса; •в условиях сохранения крепостничества и острой социальной напряженности любое ограничение самодержавной власти могло вызвать выступление низов общества; •страна стояла на пороге войны с Наполеоном, что требовало консолидации рядов дворянства, его объединения вокруг трона. Александр, с одной стороны, стал "заложником" самодержавной системы и не мог по своей воле менять ее основы, с другой - он все более входил во вкус самодержавного правления. Таким образом, в стране еще не сложились ни социально-политические, ни духовные предпосылки перехода к конституционному строю.

Социально-политическое положение России в первой четверти 19 века. Александр 1. Реформаторский поиск властей.

В 19 столетии Россия находилась на перепутье, в стадии перехода от старых полуфеодальных форм социального и политического устройства к новым, связанным с переходом окончательным к буржуазному обществу и капиталистическому развитию. Начатки развелись в царствование Екатерины 2 как следствие политики абсолютизма. Но не было сделано двух вещей: отмены крепостного права и переход от самодержавия к буржуазно капиталистическому строю и конституции.

Великая Французская революция с 1789-1799 годы расшатала феодальный строй в Европе, что ее народы начали вступать в новую буржуазно-капиталистическую полосу развития. Россия начала отставать. Так как Россия приобрела статус великой державы, отставание недопустимо. Необходимость перемен осознавалось императором Александром 1. По своему уровню образования, способностям он занимал свое место по праву, единственное, что в нем отсутствовало, он не был работоспособным и волевым, как был Петр 1 и Екатерина 2. Особенность его в том, что он умел вдохновлять и направлять к работе других, зачастую сам оставаясь в тени. Он обладал врожденным политическим чутьем и гибко реагировал на изменяющуюся политическую коньюктуру и никогда не шел на конфликт, предпочитая штурму обход. Многое из того, что было возвещено - не было доведено до конца. О необходимости глубинных перемен он задумывался ее юношей в 16-17 лет. На престол вступил его отец, настолько жестки и властный, что ни о какой самостоятельности и корректировки к курсу Павла 1 быть не могло. Павел 1 погибает и Александр 1 становится императором. На третий день появляются указы, начинающие менять обстановку в стране.

13 марта - указ о ликвидации тайной канцелярии и освобождении всех ее узников.

Для России наступило странное время. В России нет политической полиции. Страна находится без полиции и не разваливается. Те, кто находились в тюрьме были реабилитированы. Их вернули на государственную службу. Радищев был первый, кто был реабилитирован. (похоронен в Александро-Невской лавре. Хотя был самоубийцей).

1. Упразднилась пытка в России.

2. Были уничтожены виселицы. (Это был приказ Павла 1 – поставить виселицы)

3. Запрет печатать объявления о продаже крепостных в газетах. Это было такой будничностью, как объявление о продаже собак и кошек. Когда они исчезли – это вызвало шок. Общество должно задуматься о том, что оно действует аморально. В полном разряде с христианскими заповедями.

Все говорят об одном: очень глубоко понималось, почему преобразования в России не дают результатов. Так кА они направляются сверху вниз, а не снизу вверх. Общество не участвует в этом. Это не результат желания общества. Оно обществу неинтересно.

Бакунин (основоположник анархизма): Русский мужик антигосударственник.

Александр 1 не мог отменить крепостное право, так как в обществе это бы не изменило общественную психологию. Общество должно созреть для определенного рода перемен.

Главное своей задачей он видел в том, чтобы побудить дворянство понять, что крестьян надо освободить. Ибо освобождение крестьян сверху будет ничем иным, как своеобразной формой тирании и деспотизма в власти. Единство общества – задача реформы.

1801 лето – целая серия зондирования дворянства. И становится очевидным, что само освобождать крестьян дворянство не будет.

Александр 1 решил подать личный пример. Это зафиксировано в воспоминаниях графа Строганова и Воронцова.

Александр 1 отказался от формы награждения их за труды. Не стал жаловать их больше поместьями из фонда казенных деревень.

Социальная структура была непроста. Были удельные – крепостные императорской фамилии. Их никогда не продавали. Это императорская собственность, с доходов от этих поместий жили Романовы. Дальше – государственные крестьяне. Черные – то, что принадлежит государству. Их деревни постепенно в награду превращались в поместья. Таким образом, и росло число крепостных. Их и перестал Александр 1 передавать. Он прекращает раз и навсегда увеличение крепостных.

15 сентября 1801 года – и следующие 60 лет. Количество крепостных крестьян увеличилось только благодаря рождаемости.

Николай 1 продолжил эту же политику, так как этот указ оказался настолько сильным.

Выступил с предложением один из крупнейших деятелей Н.С. Мордвинов. Он предложил принять закон. По которому каждый не крепостной имеет право приобретать в собственность землю – не заселенную крепостными. Получается, что и государственные крестьяне тоже имеют на это право. Была сломана монополия дворянства на владение землей. Появились люди среднего состояния. Он хотел буржуазности.

Декабрь 1802 - Румянцев обратился во негласный комитет с просьбой освободить две деревни из крепостного состояния. Но он не нашел такого закона.

Александр 1 и негласный комитет предложили ему принять такой закон. Сперанский дописал. Указ о вольных хлебопашцах – он разрешал освобождать помещику любое количество крепостных, даже всех крепостных. Базис – освобождаться они могут только с землею. Без земли нельзя. Давалось представление о наделе земли. О размере выкупа помещик договаривается с мужиками. Это добровольное дело. Крестьяне получали землю в частную собственность. Капитализация должна была усилиться. Освободили 229 тысяч за 22 года. Это не могло быть последним шагом.

Выбрали Эстонию и Латвию. Где крепостное право было ограничено и рамки введены. На основе немецких законов там было крепостное право. В вопросах социально-экономических по старым законам. Там не было продажи крепостных. Суть в том, отныне крестьяне наследственные владельцы наделов. Дворянин не мог отнимать наделы и отдавать их другим. Административная власть ограничена судебными рамками, за которые выходит права он не имел. Строго ограничен объем наказания. Все, что выходит за рамки может быть только по суду. Крестьяне получили право жаловаться в суд. Размер вмешательства было ограничено.

Был принят указ об ограничении привлечения к труду на уральских заводах, приписанных к ним крестьян.

Был принят указ, запрещавший продавать крестьян с аукциона, запрещавший ссылать крестьян в каторжные работы, по желанию помещика.

Был принят указ, что на территории России рабства быть не может, привозить рабов не может никто. Раб привезенный в Россию, становился свободным человеком. Это одна из причин не возможная поддерживать отношения с кавказскими горцами.

Далее перерыв в указа о крепостных.

После наполеонской войны:

1814 год – закон о введении военных поселений (удешевить содержания армии и ликвидировать рекрутскую повинность) Солдатами будут дети военных поселян.

1818 год - Александр 1 приказал разработать конституцию России.

1818 год – Александр дважды пытался обратиться к дворянству, освободить крестьян. Оба призыва оказались проваленными.

1815-1817 в Прибалтике освобождены крепостные, но без земли. С точки зрения императора незаконно с землей их освобождать, так как нарушать частную собственность отнимать нельзя. Положение крестьян ухудшено от этого. Переход от одного поместья к другому было только по билетам о благонадежности. В связи с эти потом в Прибалтике произошло восстание.

Март 1818 - в Варшаве Александр заявил, что он прикажет дать конституцию в стране.

Из Сибири не брали в рекруты. Ссыльные переставали быть крепостными. Но были не выездными.