Новый международный информационный порядок (нмип)

Новый  международный  информационный порядок (НМИП),инициированный развивающимися странами во главе с Движением неприсоединившихся стран, призван разрушить существующий дисбаланс. Концепция НМИП содержит два компонента: нормативно-правовой и практический. Нормативная часть включает основные положения, определяющие контроль содержания  международных  новостей и ответственность государств за  международное  распространение новостей. Практическая часть подразумевает усиление собственных СМИ в развивающихся странах. Отмечается, что практические требования НМИП привели к созданию  Международной  программы развития коммуникации, действующей под эгидой ЮНЕСКО.

ЮНЕСКО неоднократно меняла свое  отношение  к доктрине “ свободного   потока ” . В принятой в октябре 1972 г. “Декларации об основных принципах использования телевизионного вещания через спутники для  свободного   потока   информации ” ЮНЕСКО признала “необходимость того, чтобы государства, принимая во внимание принцип свободы  информации , заключали предварительные соглашения о прямом телевизионном вещании через спутники, направленном на население других стран за пределами страны, из которой ведутся передачи”. Генеральная Ассамблея ООН поддержала эту точку зрения в ноябре 1972 года 102 голосами против одного; единственной страной, голосовавшей против, были Соединенные Штаты .

Отметим программные решения, принятые  международным  сообществом по проблеме информационных  потоков  и защищенности государств-реципиентов  информации .

• ЮНЕСКО 1966 Декларация принципов  международного  культурного сотрудничества (провозгласила “ответственность правительств всех суверенных государств за уровень их культуры”)

• ЮНЕСКО 1972 Декларация главных принципов по вопросу использования спутников радиосвязи для  свободного  распространения  информации , расширения просвещения и развития культурного обмена. В Декларации, в частности, говорилось о необходимости:

- использования этого нового средства массовой информации для углубления понимания между народами;

- заботы о правдивости фактов и объективности информации, распространения действительных достижений и ценностей из всех областей, уважение каждой культуры и ее наследия;

- регулирования сотрудничества посредством двусторонних соглашений между государством-отправителем и государством-получателем;

- уважения правового и общественного порядка суверенного государства.

• После 1978 г. ЮНЕСКО продолжала концентрировать свое внимание на “установлении нового, более справедливого и более эффективного мирового порядка в области  информации ”.  Международная  комиссия ЮНЕСКО, руководимая Шоном Макбрайдом, подготовила доклад по проблемам  информации  в мире к концу 1979 г. и представила свои рекомендации XXI сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО в 1980 г. в Белграде. На огромном фактическом материале Ш. Макбрайд продемонстрировал негативные тенденции, вызванные засильем транснациональных корпораций в сфере прессы, радио и телевидения; было отмечено, что предпочтение следует отдавать некоммерческим формам массовой коммуникации. Подчеркивалось, что комиссия высказалась за обеспечение сбалансированного  потока   информации  между развитыми и развивающимися странами. “В докладе, направленном против психологической войны подчеркивается необходимость осуществления обмена  информацией  в соответствии с нормами  международного  права”.

• Дальнейшие дискуссии о “ свободном   потоке   информации ” и “новом мировом информационном порядке” оказались под влиянием изменений внутри ЮНЕСКО. Это касается прежде всего смены руководства этой организации, когда на пост Генерального директора был избран испанский ученый Ф. Майор Сарагоса, который, по-видимому, решил совместить обе противостоящие идеи.

• Стремление найти равновесие между свободой и ответственностью, достичь консенсус между развитыми и развивающимися странами в выработке принципов  международного  обмена  информацией  отличало решения состоявшейся в 1989 г. сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО, когда единогласно была принята “новая стратегия коммуникации". Внимание ЮНЕСКО концентрируется на обеспечении свободы слова и свободы печати. В 1990 г. при ЮНЕСКО создается Сектор культуры и коммуникации. Одной из его программ стала программа "Коммуникация,  информация  и информатика на службе человечества" (1994-95 гг.). По мнению специалистов, "новая стратегия" состоит в "увеличении объема коммуникации в демократических и развивающихся странах".