Вопрос 39: Переход к новой экономической политики, концепции нэПа

В марте 1921 г.было принято решение о замене продразверстки продовольственным налогом. Это решение диктовалось, с одной стороны, стремлением погасить активное сопротивление крестьян, а с другой, желанием дать экономический стимул для развития крестьянских хозяйств с помощью дифференцированного налогообложения. Был сделан первый шаг к новой экономической политике. (В дальнейшем в целях восстановления и развития сельского хозяйства был снят запрет на аренду земли и наем рабочей силы

на селе.). Основные концепции НЭПа:

- признавалась многоукладность экономики

- была допущена свободная торговля и раскрепощение денежных отношений

- узаконивание частной собственности (Государство сохранило в своих руках наиболее крупные и технические оборудованные предприятия, оставив их в непосредственном подчинении. Остальные предприятия (главным образом легкой, пищевой и, частично, добывающей пром-ти) сдавались в аренду кооперативам, товариществам и другим объединениям.)

- открылась дорога иностранному капиталу путем предоставления концессий

Вопрос 40: Развитие страны на путях нэПа: успехи, трудности, основы противоречия

Вопрос о развитии страны на путях НЭПа вызывает острые споры среди историков. Одни из них идеализируют и НЭП, и степень успехов, достигнутой страной в результате его осуществления. Другие (среди них есть и «рыночники» и «антирыночники») концентрируют внимание на критике НЭПа, на анализе его «кризисов», которые, по их мнению, вследствие неразрешимости привели к свертыванию этой политики.

Благодаря новой экономической политике страна успешно решила задачи восстановительного периода. За четыре года экономические показатели приблизились к показателям 1913 г., с помощью внутренних источников накопления страна смогла перейти к расширенному воспроизводству, приступить к ускоренному развитию промышленности, накормить население, провести успешную финансовую реформу и обеспечить развитие товарно-денежных отношений. Упрочивалось и внешнеполитическое положение Советского Союза. НЭП значительно облегчил СССР прорыв экономической блокады, выход на международные рынки, дипломатическое признание. Введение в оборот червонца, имевшего твердое золотое обеспечение, заметно увеличило внешнеторговый оборот.

Однако тот факт, что к середине 20-х гг. промышленность и сельское хозяйство приблизились к уровню 1913 г., не смог скрыть целого ряда экономических и социальных проблем, ставящих под угрозу будущее новой экономической политики – она не обеспечивала необходимых накоплений для дальнейшего индустриального развития, падение товарности крестьянских хозяйств вело к сокращению экспорта с/х продукции и импорта промышленного оборудования, в котором так остро нуждалась страна.

Вопрос 41: Свёртывание нэПа, изменение стратегии, развития

В решениях партийно-государственного руководства, определяющих хозяйственную политику страны 1925 – 1927 гг., подчеркивалась необходимость укрепления основ хозяйственно-политической системы НЭПа, наращивания рыночных отношений. Одновременно осуществлялись шаги по линии свертывания этих отношений и подмены их административным регулированием. Конец этим «зигзагам» положил хлебозаготовительный кризис 1927 – 1928 гг. («хлебная стачка»). Внеэкономические чрезвычайные меры выхода из него разрушили

каналы рыночных связей обмена между промышленностью и сельским хозяйством, что и означало ломку новой экономической политики. Возрождение командно-административных методов управления повлекло за собой ликвидацию НЭПа. Однако «великий перелом» не был чисто верхушечным. В ликвидации НЭПа были заинтересована значительная часть общества, недовольная этой политикой.

Таким образом, нэповская линия в развитии страны была прервана, на смену ей шла стратегия форсированного развития, шел сталинский тоталитаризм.