В.3. Формы государственности

Формы государственности – внешний институциональный способ разделения власти. Выделяют:

1. Формы государственного устройства.

2. Форма государственного правления.

Государственное устройство – территориальная структура государства, соотносящая центральную и местную власть.

Выделяют 3 основных формы:

1. Унитарное государство (союз, образование) – единое государственное образование с единой конституцией, правительством, административно-территориальные единицы управляются общими органами.

2. Федеративное государство (объединение) – форма государственного устройства, состоящая из государственных образований, обладающих определенной политической самостоятельностью (США, Индия, Бразилия, Россия (около 89 субъектов), Германия). Каждая единица имеет свою конституцию, парламент, правительство. Но есть и федеральная конституция, федеральный парламент. За федеральной властью остается внешняя политика, оборона страны, единая, денежная система, сбор налогов, разрешение конфликтов между субъектами федерации. По принципу построения федерации бывают: а) территориально-административные (США) и б) национальные (Россия, СССР)

3. Конфедерации (соединять договором, связывать) – это политический союз суверенных государств, сохраняющих независимое существование и объединенных для координации своих действий (внешнеполитических или военных). Страны имеют свои денежные единицы, войска, правительство. Конфедерации или перерастают в федерации (Швейцария), или распадаются на суверенные государства, долго не существуя.

Форма госправления – порядок формирования и высший орган власти.

а) Монархия – власть передается по наследству, бессрочная и не производная от других властей или от избирателей. Основные разновидности:

1) абсолютная – власть в руках одного человека, нет разделения властей, чиновники, как правило, члены королевской семьи (Катар, Оман, ОАЭ, Саудовская Аравия, город-государство Ватикан, королевство Марокко и Лесото)

2) конституционная (парламентская) – монарх выполняет символические функции, не имеет реальной власти (княжество Монако, Испания, Япония, Великобритания)

3) Дуалистическая – контроль монарха над правительством, законодательство – парламенту.

б) Республика – главы этих государств – президенты, власть принадлежит народу и элите.

1) парламентская – президент избирается парламентом (Италия, Мальта и т.д.). Выборы в парламент – одновременно и формирование правительства (Германия – главенствует глава правительства, а не президент)

2) президентская – глава государства избирается народом, полномочия президента значительные (США, Россия, почти все республики бывшего СССР кроме Латвии, Эстонии, Молдавии)

3) смешанные республики – полупрезидентские, полупарламентские (Франция, Португалия, Швеция) – сильная президентская власть сочетается с объективным контролем парламента за деятельностью правительства.

Формы государственного устройства отличаются по способу организации административно-территориального единства страны и по особенностям взаимосвязи между регионами, а также каждого региона с государством в целом.