Тема 7. Государство.

-сущность, признаки, функции

-историческая эволюция и типы государственности

-формы государственности

Подходы к определению:

1. Государство – один из важнейших политических институтов. Государство – синоним политического порядка. Государство – институт публичной власти осуществляющий в своей деятельности принципы и нормы права. Государство – иерархия законов, скрепленные суверенитетом.

2. С точки зрения истории государство – это некая исторически меняющиеся форма исторической власти.

3. Представлен социальной антропологией: государство – это некий узловой центр, отражающий фундаментальное устройство в целом. Государство – инструмент правления экономически господствующих классов (К.Маркс).

4. С точки зрения философии государство – учреждение, институт, который вносит в общественную жизнь некоторые нравственные, правовые и иные устои. Такие как справедливость, законность, эффективность.

5. С точки зрения политологии. Государство – публичная власть, власти легитимной. Признаки государства: наличие территории, профессиональный аппарат управления (бюрократический), наличие средств законного принуждения (армия, полицейские, тюрьмы). Государство обладает монополией на законное применение сил, государство характеризуется наличием законодательства. Верховенство государства над другими организациями внутри страны. Понятие суверенитета предполагает независимость данного государства от других. Право взимания налогов, обязательность в членстве государства. Все эти признаки являются необходимыми. Возникновение государства связано с рядом факторов:

• закон разделения труда, в соответствии с которым управленческая деятельность нуждается в профессиональной организации.

• Обособление средств производства (обособление инструментальной деятельности)

• Отделение умственного труда от физического.

Государство оформляется профессионально. Свой вклад в основание государства внесла частная собственность. В основании государства оказывается межэтническая эксплуатация.

Основные функции государства:

1. Внешнеполитические – поддержание отношений с другими объектами политики. Внешнеэкономические – обеспечение благоприятных возможностей для функционирования национальной экономики. Военная – возможность применения насильственных средств для обеспечения независимости и безопасности государства. (сбор информации).

2. Внутренние. Охранительная – выражается в охране существующего правопорядка в сопротивлении посягательства на существующий строй. Хозяйственная – управление и распоряжение государственным имуществом (налоговая политика, бюджетирование, госпрограммирование). Регулятивная – регулирует социальные процессы. Управляя соотношением доходов и расходов создавая условия для политической стабилизации общества. Идеологическая – обоснование государством своего существования и собственного политического курса. Социальная функция – урегулирование соц. Конфликтов – пенсия, пособия.

В.2. Исторические типы государственности.

1. Традиционная государственность – персонифицированный характер власти, то есть любой правитель обладает нравственными полномочиями за счет личных качеств. Это создает проблемы при наследии власти. Осуществляет военную, охранительную, регулятивную, хозяйственную функции.

2. Конституционное – приходит в период нового времени, представляет собой устойчивый формализованный институт, который создается и воспроизводится сознательными действиями людей и опирается на общественное согласие по поводу общественных норм. Существуют формальные и неформальные конституции. 1-ая формальная конституция в США. Еще в Европе 1-ые конституции были приняты во Франции и Польше. Первой фактической конституцией стала система законов, которая сложилась в Великобритании. Качеством конституционного государства является правовой аспект – определенная характеристика, свойственная государству. Ограничена в своей деятельности законом. Гарантии прав свободы человека и гражданина. Организована по принципу разделения властей. Правовое государство становится возможным только при взаимодействии с гражданским обществом, сами граждане склонны соблюдать закон. Другим аспектом конституционного государства является социальный характер – государство стремится обеспечить социальную защиту и право на участие в управлении обществом и производством. Конституционное государство характеризуется светским фактором. Т.е. религия отделена от государственной власти.