Тема 18. Систематизация законодательства

18.1 Понятие, особенности и виды систематизации законодательства

Систематизация законодательства – это деятельность, направ- ленная на его совершенствование и упорядочение

Особенности систематизации законодательства

сопоставляются и анализируются изданные в разное время действующие акты

выявляются имеющиеся противоречия в содержании правовых норм, пробелы в праве, множественность актов, посвященных одним и тем же вопросам, обнаруживаются устаревшие нормы, действие которых перекрыто актами, изданными позднее

подготавливаются проекты новых актов, предложения об изменении и дополнении действующих

вновь принятые нормативно-правовые акты, а также сохраняющие свое значение, группируются по определенной системе и сводятся в собрания, сборники законодательства

Виды систематизации законодательства

Учет – собор государственными органами, юридическими лицами нормативных актов, необходимых для их деятельности и поддержание нормативного материала в контрольном состоянии

Инкорпорация – форма систематизации, при которой нормативные акты, обработанные лишь внешне, без изменения их содержания, объединяются в разного рода сборники или собрания

Консолидация – форма систематизации, при которой осуществляется объединение совокупности мелких актов, изданных по одному или нескольким взаимосвязанным вопросам в один укрупненный акт (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 1 октября 1980 г. «О праздничных а памятных днях» объединяет (и заменил) 48 ранее действовавших актов по этому вопросу

Кодификация – форма систематизации, при которой осуществляется внутренняя переработка нормативного материала, в результате чего создается принципиально новый акт

18.2.Понятие и виды инкорпорации нормативно-правовых актов

Виды инкорпорации

официальная – это утверждение собраний и сборников инкорпо- рированных актов органами, издавшими эти акты

по субъекту полуофициальная (официозная) – это утверждение сборников специально уполномоченными на то государственными органами

неофициальная – это создание и издание сборников организа-циями и отдельными лицами по своей инициативе и без санкций компетентных государственных органов

по способу упорядочения предметная – нормативно-право- вые акты располагаются по предмету регулирования

хронологическая – нормативно- правовые акты располагаются по времени издания

Виды инкорпорированных актов

сборник – инкорпорированное издание законов или иных нормативно- правовых актов

собрания – инкорпорированные издания нормативных актов высших органов государственной власти и управления

свод законов – собрание всего действующего законодательства без какого-либо исключения