Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
с 1-40.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
15.12.2018
Размер:
286.21 Кб
Скачать

39 Государственная и муниципальная собственность.

Право муниципальной собственности: понятие, содержание, субъекты и объекты.

Муниципальная собственность - самостоятельная форма собственности. близка к государственной в силу своего характера. Субъекты: город., сельские поселения и др. муниципальные образования. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления (мест. администрация, мэры, префекты).

Все имущество, составляющее муниципальную собственность, может быть разделено на 2 группы:

а) имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями

б) средства соответствующего мест. бюджета и иное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляющими муниципальную казну соответствующего сельского, город. поселения или иного муниципального образования. основания возникновения: общегражданские и специфические.

Спецификация: поступления от приватизации имущества, мест. налоги, штрафы, плата от пользователей природ. ресурсами, кот. добываются на территории данного образования, отчисления от федеральных налогов и сборов, фин. средства, передаваемые органам мест. самоуправления, поступления имущества, кот. в силу закона не м. принадлежать собственнику; недвижимое имущество, выкупленное у собственника для муниципальных нужд (в т.ч. в связи с изъятием участка). имущество, входящее в муниципальную собственность, регистрируется соответствующим образом комитетами по управлению муниципальным имуществом. Органы мест. самоуправления м. совершать любые сделки. Право передавать имущество в хозяйственное ведение, опер. управление, право на приватизацию муниципального имущества.

Право государственной собственности: понятие, содержание, субъекты и объекты.

Необходимость государственной собственности на определенные виды имущества обусловлена рядом факторов:

1) Обеспечение безопасности страны - военной, экологической, эпидемиологической, продовольственной и т. п.

2) Выполнение государством ряда социальных функций - обеспечение образования, здравоохранения, социальной помощи.

3) Регулирование деятельности естественных монополий - транспорт, связь, энергетика, ВПК и др.

1. Муниципальная собственность не входит в состав государственной и является самостоятельной формой собственности. В нее входят: - средства местного бюджета и внебюджетных фондов; - имущество органов местного самоуправления; - муниципальные земли и природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности; - муниципальные предприятия и организации, банки, учреждения; - муниципальный жилой и нежилой фонд и другое имущество. В муниципальную собственность подлежат передаче объекты, необходимые для решения вопросов местного значения, в соответствии с разграничением полномочий между субъектом РФ и муниципальным образованием (ст. 61 Закона о местном самоуправлении).

2.Структура муниципальной собственности в силу ее публичного характера во многом схожа с государственной собственностью и также подразделяется на две группы: - имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями; - средства соответствующего бюджета и иное имущество, составляющее муниципальную казну. Ответственность муниципального образования по его долгам аналогична ответственности государства. Право собственника объектов муниципального имущества осуществляют выборные органы местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законами субъекта РФ и уставами муниципальных образований - непосредственно население (ст. 125).