Госдепартамент сша

Проводник внешней политики США – первое федеральное агенство, созданное согласно Конституции.

1889 г. Конгресс переименует Департамент по международным делам в Гос.Департамент. Клинтон ставит печать на все документы.

Перепись населения, вся канцелярия – ведомство Гос Депа.

Госдепартамент – объединения двух служб (дипломатическая и консульская).

Бюро переписи населеня (сер. 19 века). К 19 веку Госдеп выводит вопросы внутренней политики из своего ведомтсва.

Мартин Ван Бюрен, Джеймс Бьюкенен – стали президентами из гос секретарей (?)

Создание Лиги Наций. В. Вильсон. При активной поддержке госдепартамента. Конгресс отказывает в поддержке и конгресс видит эту инициативу недоработанной и работу госдепа провальной. Вводится пост заместителя гос.секретаря. до 1915 г. такого поста не было.

1925 г. первая женщина была назначена в Дании , с 37по 40в Норвегии.

1925 один черный сотрудник ГосДепа прошел тестирование и был зачислен в штаб.

ГосДепартамент активно проводит политику образовательной программы. После второй мировой войны.

Кордел Хулл – 11 лет в должности госсекретаря.

До появления конституции два секретаря существовали в континентальном конгрессе – Джон Джей, роберт Ливингстон

1906 г. – первая официальная поездка госсекретаря зарубеж.

Уильям Палфрей – первый консул США.

Франклин – первый дипломат США

первый посол – Томас Байард (ВБ), Дж. Эйтис (ФР)

Основные нравственно-правовые принципы Декларации Независимости:

1. естественные права : свобода собственности, стремление к счастью, суверенитет народа, равенство всех людей, общественный договор, право на восстания

2. подвергла критике божественное происхождение власти

историческое значение: -все права отражены в конституции США.

Остаточная компетенция – то, что остается в регулировании штатов

Клаузула о необходимом и уместном: necessary and proper clause. конгресс может издавать любые законы, которые он считает необходимыми (статья 1). историческое значение – усиливает законодательную власть, федеральной власти. Затем в эту клаузулу было влючено все что можно.

Система сдержек и противовесов: Монтескье. Власть в стране подразделяется на три ветви (разделены полномочия, кадровый раздел). Система сдержек и противовесов: каждая ветвь может контролировать другую ветвь. За счет пересекающихся полномочий осуществляется контроль – для того, чтобы ветви не узурпировали власть. По поводу исполнительной власти существовали опасения: блокировать вредоносные поползновения. Система сдержек и противовесов – американское изобретение.

Основные подходы к толкованию конституции: широкий, узкий.

распределение внешнеполитических полномочий: президент подписывает, конгресс ратифицирует, вводить войска на территорию другого государстава – конгресс, далее военные действия должен был одобрить конгресс; конгресс – все финансы сосредоточены в конгрессе (однако министерство обороны имеет огромное финансирование)

Особая компетенция Сената и Палаты Представителей

Палата пр – принимать бюджет (сам бюджет подготавливает исполнительная власть), инициирует биль о бюджете, инициирует импичмент.

Сенат – рассматривает импичмент как суд,

Унаследованная компетенция конгресса – право конгресса расследовать дела о членах Конгресса, а также в отношении исполнительной власти. От британского парламента они унаследованы.

Является ли институт президента на современном этапе полностью конституционным? Джордж Буш (patriot act). Конгресс на практике объявлял войну всего 5 раз, на деле же президент. Инициативы президента на практике были приняты как законы.

Олигархия в США. Как можно применить данную модель в США. Олигархия – термин дал Аристотель – власть самых богатейших жителей, которые могут влиять иосуществлять власть. Демократия может существовать совместно с олигархией. Олигархия – чисто материальное понятие - подстроилась под демократию и не препятствует ее развитию. Ее главные ценности – защита собственности (когда-то это было очень важно), а сейчас обеспечение постоянного дохода. Как решается проблема единства олигархической верхушки? Им проще координировать свои действия, т.к. с детства они знакомы и имеют одинаковые интересы. Old good guys. Если в этом сообществе появляются новички, они быстро социализируются. Все, что касается налогов, они не заинтересованы в ведении прогрессивного налога, но ему не дали. Буш наоборот ослабил налоги для более богатых слоев населения. Против инфляции – все олигархи не заинтересованы в ней. Как правило эти люди выступают кредиторами (когда наступает инфляция – должники им меньше должны). Почему отцы основатели запретили печатать штатам свою валюту? В Мэне стали печатать много денег, что вызвало инфляцию – олигархи стали терять свои деньги. Соглашени о свободной торговле – защищаются интересы олигархов. Защита прав собственности. Общественное мнение оказывается бессильно.

Лоббизм – олигархи могут легально воздействовать на принятие этих актов. Деньги есть только у богатых. Кей-Стрит – улица в Вашингтоне, где расположены офисы этих компаний.

• 15% - лобби в конгрессе – не олигархи. Лоббизм – все способы воздействия на власть, за вычетом выборов.

• Олигархи - основные спонсоры избирательных компаний. В 2001 – 1 млрд, 2004 – 4 млрд. долл было потрачено. internet fun raising – для Обамы. Дж. Буш больше представлял интересы олигархии.

• формирование общественного мнения. Владельцы масс медиа

Олигархия запределяется конституционно так,что конституция гарантирует защиту собствнности, запрет изъятия собственности.

Большим влиянием пользуется две партии , т.к. мажоритарная система, а также исторический фактор

Назначение института Праймариз – для того, чтобы огрничить партийную верхушку.

Достоинства и недостатки федерализма в США- + разделение властей, нет узурпации власти, вовлечение субъектов власти в государственную деятельность. - запутанная система.

Социально-экономическое неравенство. Штаты считаются лабораторией для федеральной власти. иные пути контроля за лоббистской деятельностью (регистрация)

Какие принципы не были включены в конституцию: права человека – биль о правах; обтекаемые неточные формулировки; два срока президентства, урегулирование статуса цветного человека, снижение избирательного центра,право голоса женщин.